清代云南盐井众多,在市场机制、国家政策的影响下形成了独特的产销空间体系。滇盐的运销制度历经数次变迁,其关系着云南的财政收支和社会稳定,是历史研究中不能忽视的重要问题。目前学术界关于滇盐的研究颇多,但是其限于“制的形式”,对于盐政制度变迁的解释不够全面,关于滇盐的产销空间体系变迁过程则更是很少涉及。本文通过挖掘地方志、档案与文集等大量史料中的内容,以清代历次的盐政调整为切入点,厘清了清代滇盐的盐政与产销关系变迁的历史脉络。运用历史地理学的方法,复原清代滇盐产销空间体系演变的历史过程。同时探讨清代云南盐政屡次变迁的规律以及原因,分析滇盐产销空间体系变迁的驱动因素,丰富对于滇盐的认知。滇盐盐政变迁的脉络不仅仅局限于四大运销制度的变迁,而是进行周期性调整。由于盐业生产技术的局限以及盐务管理中的定额制度,使得盐政运作产生周期性薪本不敷的问题,进而引发掺和沙土、漏私、堕销等诸多弊端,产销关系失衡,盐课亏欠;同时,由于相对稳定的生产空间格局和流动的市场,滇盐的产销关系也会失衡。在问题发生时,国家未从根源上解决问题,而是对制度进行修补,这使得问题循环往复,难以解决。此外,在盐政与社会形成复杂的联系后,盐政运作还易受到到战争、自然灾害、社会经济变迁等外部因素的影响。三藩之乱、清缅战争以及咸同军兴对于云南盐政运作造成了巨大的冲击。官方为应对上述问题,针对产、销等诸多内容进行了盐政整顿,但是由于其整顿未触及盐政问题的核心,往往又会滋生新的弊端。滇盐的产销空间体系由生产空间格局、市场机制主导的销售空间以及分地行盐制度下官方构建的销售空间三重空间体系构成,三者的错位是导致产销失衡的重要因素。滇盐生产空间格局的变迁主要受到消费市场扩张的推动以及国家盐政运作的影响,其基本布局自雍正时期形成之后就保持着稳定,其间虽屡有子井开闭,但是滇盐生产空间的总体格局未发生过大规模变迁,直到光绪时才发生了结构性的变迁。滇盐销售空间格局则受生产空间布局和市场机制所影响,但盐政运作也会使销售空间变迁,国家会通过调整销售空间体系来增加盐课,避免民间食淡,疏通食盐销路,平衡产销关系。在调整销售空间体系的过程中,国家实行的举措体现出了市场导向,但是国家也并非放任市场自由竞争,而是有限制的允许市场竞争的存在,这使得盐政运作兼具市场机制和国家调控的双重色彩。在市场机制、制度差异的影响下,滇盐的销售空间格局还形成了圈层结构。由于制度、社会经济水平的差异以及市场结构的差异,滇盐的运销体制在同一时期存在着空间差异。清初,在国家治理程度与制度差异的情况下,云南的运销制度具有“内外”“官土”之别;雍正时期,受经济发展水平和市场结构所影响,官运官销制度在全省并未得到严格的推行,而是有一定之“变体”;乾隆时期,在市场结构以及政区设置的影响下,近省十六州县的官运官销制度屡经波折,“官”“商”相互更替;光绪时期,在私盐的影响下,运销制度同样存在“官”“商”之别。滇盐运销制度的空间差异,体现出了国家统一的制度在不同地区实行的“地方性”特征。