20世纪的后20年和本世纪的前10年，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，增长速度位于世界前列，但是经济的发展始终受到能源的约束，人均资源储量远低于世界平均水平，预计到2015年，中国需要消耗煤炭31亿吨，石油进口依存度将达到65％。在可预见的未来，世界煤炭和石油资源将消耗殆尽。为了发掘常规能源以外的新兴能源，世界各主要经济体都在大力发展太阳能光伏、风能、核能等新兴产业，以避免未来能源短缺给人类带来的影响。　　 扬州从本世纪初开始涉足太阳能光伏产业，并将其作为全市的一个重要产业来进行培育，但由于受技术、资金、市场等种种因素的制约，光伏产业始终未能取得大的突破。太阳能光伏产业作为一个新兴产业，与其他产业一样在发展的初期离不开政府的扶持，政府只有在规划、政策、资金等方面给予支持，产业的竞争力才能不断获得提高。　　 本文绪论部分对选题的背景与意义做了简要的说明，然后从竞争力研究、产业竞争力研究、政府与产业竞争力等方面对国内外研究进行了综述。第二章主要研究的是政府在提升产业竞争力方面的理论依据和主要途径，着重阐述了政府与企业、市场的关系，对政府的经济职能进行了论述，介绍了政府提升产业竞争力的主要途径。第三章介绍国外政府提升太阳能光伏产业竞争力的实践及启示，主要分析了发达国家政府在提升太阳能光伏产业竞争力方面的做法。第四章介绍国内地方政府在提升太阳能光伏产业竞争力方面的实践，从主要做法、主要效果等方面对部分地方政府在促进太阳能光伏产业所做的实践进行了剖析。第五章实事求是地分析了扬州市太阳能光伏产业发展的现状、存在问题及原因，同时指出，一个新兴产业要得到长足的发展，在发展的初期是离不开政府的扶持的，对扬州市政府层面在发展太阳能光伏产业中的不足进行了解析。第六章阐述了扬州市提升太阳能光伏产业竞争力的政府应发挥的作用，主要从完善相关的政策体系、强调科技创新等八个方面阐述了扬州市提升太阳能光伏产业竞争力的政府策略，藉此达到揭示发展太阳能光伏等新能源产业的必要性，从而更清楚地认识到政府在提升产业竞争力方面所起的作用的重要性的目的。