【摘 要】
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宽严相济刑事政策是执政党在对之前政策的反思和对当前形势和未来发展走向进行分析的基础上,为了全面落实科学发展观,用司法保障社会主义和谐社会的构建而慎重提出来的。以公
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宽严相济刑事政策是执政党在对之前政策的反思和对当前形势和未来发展走向进行分析的基础上,为了全面落实科学发展观,用司法保障社会主义和谐社会的构建而慎重提出来的。以公正与功利二元价值观、政策的经济性、犯罪与刑罚的个别化与多样化为理论依据,宽严相济刑事政策思想是刑事立法政策、刑事司法政策和刑事执行政策的三位一体以及犯罪化、刑罚化、监禁化、重刑化与非犯罪化、非刑罚化、非监禁化、轻刑化的有机统一体,在理论上和实践上对犯罪与刑罚都具有全新的指导意义。没收财产刑与宽严相济刑事政策的关系是刑法与刑事政策关系的具体体现和深化。宽严相济刑事政策以没收财产刑为调整对象和实现功用的载体,没收财产刑应以宽严相济刑事政策为指导方针和理论前提。然而事实上,从“宽”、“严”、“相济”的角度分析,没收财产刑立法、司法和执行三个方面都仍然存在很多背离宽严相济刑事政策的现象和问题。为了树立宽严相济观念,真正贯彻和落实宽严相济刑事政策,没收财产刑立法、司法和执行的完善可从以下方面设计:(1)立法中,可以考虑采取概括式和列举式相结合的方式,同时可采取肯定式和否定式相结合的方式来明确“全部”和“一部”;将单位犯罪主体纳入适用范围,对未成年人、老年人、残疾人、精神病人和怀孕的妇女慎重适用,对外国人、无国籍人区别情形适用没收财产刑;恢复单科制;合理搭配轻重罪种及主刑;加强程序立法,完善执行立法。(2)司法中,提高政策文件的明确性和实用性;司法人员既要对严重犯罪依法积极主动提高适用比例,又要对特殊主体、特殊犯罪依法从宽。(3)执行中,树立宽严相济的执行理念;建议建立特别的未成年罪犯执行程序;加强执行配合与监督,加大执行力度。
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