水是生命之源，是地球上生物赖以生存的重要物质基础，也是社会和国民经济发展的重要基础性战略资源。水属于可再生资源，但是人类适用的淡水资源却并非取之不竭、用之不尽。根据相关统计，目前全球水资源总储量为1.39×1018m3，我国水资源储量居世界第六位，然而，由于我国人口众多、水资源分布不均衡，人均水资源量仅占世界人均占水量的1/4。随着全球经济的不断发展和人口数量的不断增多，水资源短缺问题已经开始在全球范围内蔓延，并对社会、经济发展产生了很大的影响。如何保护水资源、节约用水、预防和治理水污染，已经成为世界各国普遍关注并需要重点解决的问题。水资源管理、开发与利用，是人类改造自然、利用资源的主要内容之一，必须要考量其社会效益、经济效益和环境效益。在全球气候变暖、环境污染加剧的条件下，如今，我国的水资源短缺问题、严重干旱及洪涝问题、水资源质量降低、供需缺口进一步加大等问题日益凸显。正确认知水资源危机、加强水资源管理与控制，是政府与社会公众义不容辞的责任与义务。　　基于上述问题，需要对水资源的定义、属性进行了分析，并以水资源管理与地方政府职能界定等相关理论为支撑，找出水资源管理存在的问题、探析原因并提出建议与对策。本文从以下几个部分进行阐述。　　第一部分，阐述了水资源管理理论与地方政府职能理论等概述，在综合各方关于水资源管理定义的基础上，明确了水资源管理的定义、属性、目的、意义和要素（水资源管理的主体、对象、标准、过程和应用），并将地方政府职能的内容穿插其中。　　第二部分，阐述了金华市水资源的现状和水资源管理现状。首先分析了水资源的现状，包括水资源量，人均水资源量、水资源利用效率等等。其次对当前金华市水资源管理的现状进行了阐述，主要有水资源管理主体、管理职能、治水政策、相关制度的执行情况等。　　第三部分，在对金华市水资源管理开展的现状研究的基础上，采用理论研究与实证分析相结合的方法和定性研究与定量研究相结合的方法，结合实践中各方的意见、同时借鉴了国内已有的研究成果，着重论述了当前地方政府水资源管理存在的主要问题:部门职能定位欠缺，职能配置冗杂重叠，重经济发展而忽视水资源保护，重水利建设而轻水资源管理，水资源供需矛盾突出、水利工程老化失修、水资源投融资体系不健全，保护水资源、节约用水宣传教育不到位，社会公众参与程度不高等。　　第四部分，根据公共管理理论的问题解决思路，提出了完善地方水资源管理的若干建议。一是要转变政府职能，才能使地方政府在水资源管理中，做到权责明确、责任清晰，提高政府对水资源的规划能力。二是政府应当建立科学的水资源开发利用和防洪减灾体系。三是政府应扩大水资源投融资渠道，不要仅仅依靠财政的力量，要吸纳更多的社会资本来投资。四是完善水价市场形成机制，不能仅依靠政府调节。五是提高公众参与水管理意识等等举措，来提高水资源管理的效率与质量。　　其中，本文的创新之处包括以浙江省金华市一个地级市为例，研究地方政府在水资源管理中的职能。文中诸多数据均来自第一手资料和历史数据资料，这些数据对反应地方政府水资源管理存在的问题提供了准确的依据，同时也为未来水资源变化状况统计分析提供了有效的参考。通过访谈的形式，更深层次的了解金华市的水资源管理现状，剖析原因，对地方政府水资源管理提出了更有针对性的对策与建议。