【摘 要】
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公职人员收受礼品行为的规制是指政府运用公共权力,通过制定一定的法律法规或规则,对行政机关内个人或组织的收礼行为进行限制和调控。国家行政机关及其工作人员不得假借名义或
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公职人员收受礼品行为的规制是指政府运用公共权力,通过制定一定的法律法规或规则,对行政机关内个人或组织的收礼行为进行限制和调控。国家行政机关及其工作人员不得假借名义或者以变相形式赠送和接受礼品。在对外公务活动中,对方赠送礼金、有价证券时,应当予以谢绝;确实难以谢绝的,所收礼金、有价证券必须一律上交。同时,国家行政机关及其工作人员为谋取不正当利益而赠送、接受或者索取礼品的,按照国家有关惩治行贿、受贿的法律、法规处理。针对公职人员收受礼品的问题,芬兰、美国、英国、加拿大、韩国、俄罗斯、香港等国家或地区切实制定了制度,如《利益冲突法案》《公职人员伦理法》等。这些礼品制度有效规范了公职人员的违规收礼行为,其成功经验可以总结为:立法禁止公职人员违规收礼、严格设定公职人员收礼的价值额度、妥当处置既收礼品、严厉惩处违规收礼行为、多渠道监督违规收礼行为。我国目前对公职人员受礼行为的约束,主要依赖于政府的行政规定。从实践效果来看,这些法规发挥作用的力度不大,并没有引起公职人员对礼品问题的足够重视。基于对境外各国各地区的治理经验,结合我国公职人员收受礼品问题及有关制度的现状,我国公职人员收受礼品制度设计可朝以下方向完善:立法禁止公职人员违规收礼、严格规定可收受的礼品、规范既收礼品处置方式、严惩公务员违规收礼行为、完善对公务员违规收礼行为的监督机制。
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