20世纪80年代以来,通过特有形式形成的产业集聚,其竞争优势为发展经济、增强区域乃至国家竞争优势提供了一种全新思路。产业集聚的形成,一方面促进了地区生产分工的专业化进程,另一方面,通过经济主体间的相互交流和学习,能产生规模经济,增强竞争优势,带动整个地区的经济发展。本文以工业园区的基本特征为背景,综合运用了产业经济学、区域经济学、制度经济学等学科的有关理论,重点采用了实证分析的方法。本文共分为六章,深入研究了泸县工业园区的概况,工业园区绩效评估及评价,工业园区发展应该坚持的原则,从而提出了泸县工业园的发展路径和政府在这一过程中的作用。本文引入了上海青浦工业园区发展(集团)有限公司的总经济师雷鹏的工业园区绩效评估模型,针对泸县工业园区的情况建立了工业园区绩效评估指标体系,对每个指标进行了估分,最后得出了泸县工业园区的绩效处于中等与较差的临界值状态。根据各指标模型的评分,可以将泸县工业园区主要的优势集中归结于空间地理优势、经济腹地优势、自然资源优势、人力资源优势、政策优势,此外,泸县工业园区还面临着西部大开发、成渝经济区开发等一系列发展机遇。而另一方面泸县工业园区在投入能力、产出能力、效益能力、发展能力方面都存在着不同程度的劣势,主要问题在于泸县工业园区是一个新兴发展起来的工业园区,建设时间短,园区内企业有限,没有形成有竞争力的产业集群,再加上泸县工业起步较晚,基础力量薄弱,这就成为园区发展的短板。在今后泸县工业园区发展中,要结合竞争原则、政府有限干预原则、市场化运作与政府作用结合的原则,从宏观和微观两个层面促进工业园区的建设,构建有层次的园区集群结构,实现工业园区主体的多维互动和良性发展。未来,泸县工业园区的发展不仅要注重当前,更应该培育园区可持续发展的动力。首先,通过做强主导产业、发展龙头产业、培育特色产业、改造传统产业、发展高新产业加快园区集群经济的形成,在微观调整中把握主动,在社会转型中经受锻炼,不仅要做大经济总量,更要注重了结构优化升级,不仅有优惠的政策,更应注重机制的创新。其次,把握创新在企业发展中的核心作用,从企业技术管理、品牌创新、创新机制各方面加快工业园区创新体系的建设。第三,人力资源是当前经济社会发展的第一资源,因此,建立园区内人力资本的激励机制,也是为工业园区新发展提供长久动力的关键环节。泸县有丰富的人力资源,而工业园区崛起的重点就是将人力资源转化为人力资本,充分发挥人力资本在经济增长中的主导作用。最后,还要大力发展循环经济,将循环经济的概念引入工业园区的建设中,加强工业园区入园项目的审批,对环保工作进行统一管理,改进生产技术,淘汰落后产能,努力将泸县工业园区建设成与自然和谐发展的生态园区,促进经济社会的可持续发展。泸县工业园区目前还处在发展的初步阶段,因此,政府的作用不可忽视。本文特别对泸县工业园区发展中的政府角色进行了深入研究,提出了支持和促进工业园区发展的四项措施：第一,基础设施建设是园区运行最实质性的问题,政府不仅要保障工业园区基础建设的资金,而且还要完善园区的物流、服务、供应等配套功能,提高工业园区的形象。第二,规划是园区建设的“龙头”和“灵魂”。要强化规划引领,以科学规划为先导,走功能驱动之路。同时要促进招商引资的多元化发展,壮大招商引资队伍,强化招商引资。第三,拓展融资渠道,吸引多方资金入园,突破要素瓶颈,增强园区的保障力。第四,根据市场经济的运行规律,健全园区的管理体系和各项机制,改善管理水平,提高服务效率。本文依托产业集聚和工业园区的基本理论,运用模型分析方法,从已有的研究成果出发,通过对工业园区的发展原则、途径等环节分析,借鉴国际上各发达国家的先进手段,对泸县工业园区未来的运作、管理与发展提出建议,希望能对泸县工业园区的发展有所帮助。