社科类社团承接政府职能转移的问题分析——以厦门市为例的个案研究

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随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,政府将部分社会管理和公共服务职能转移给社会组织承担成为大势所趋。这对于转型期的社会组织来说是一次重要的发展机遇。社科类社团作为社会组织的重要组成部分,具有学术性、普及性、咨询性、群众性和自主性等特点,本应在承接政府职能转移中发挥重要作用,但受到内外部多重因素的影响,其承接进展和效果并不理想。对社科类社团承接政府职能转移的问题进行分析并寻找优化路径,成为推进政府职能转移和社科类社团转型发展的迫切需要。本文以治理理论为基础,以社科类社团承接政府职能转移为研究问题,以厦门市社科类社团为研究对象,综合运用案例研究法、访谈法和问卷调查法,分析社科类社团承接政府职能转移的社会需求、存在的问题及成因,并提出对策建议。首先,阐明选题背景、评述现有研究成果、说明研究意义,对社会组织和社科类社团进行概念界定,并介绍本文的理论基础和研究思路方法。其次,从地方政府职能转移的需求、社科类社团承接转移职能的需要等方面,分析社科类社团承接政府职能转移的社会需求;再次,结合访谈和问卷调查收集的资料,从转移主体、转移内容、承接主体、转移程序、监督管理和社会公众等六个方面寻找承接过程中存在的问题;并从社团自身的内部缺陷、制度环境和社会条件的外部限制分析成因;最后,针对存在的问题及成因分析,提出加强社团内部建设、优化承接制度环境和引导社会支持认同等对策建议。
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