随着生活水平的不断提高,保障人民身体康健是人民最基本、最普遍的美好生活需要,也是实现人民富足、民族昌盛、国家富强的重要基石。但是,新冠疫情在WH市的全面暴发,给WH市人民的生活按下了暂停键,给人民身体健康和社会稳定造成威胁甚至伤害,极大地考验了 WH市政府应对公共卫生危机的能力。该论文从危机治理角度将提升地方政府应对公共卫生危机能力作为研究重点,以WH市政府初期应对新冠疫情暴发为例,从公共危机、公共卫生危机应对、协同治理等概念着手,以4R管理理论、协同治理理论等理论为切入点,重点关注WH市疫情从暴发到蔓延这一阶段,本着精益求精、尽善尽美的原则,总结WH市政府初期应对新冠疫情暴发的成功做法,反思WH市政府初期应对新冠疫情暴发存在的不足,运用4R危机管理理论深入分析其存在不足的原因并提出优化建议,为提升地方政府应对公共卫生危机能力提供借鉴。WH市政府在初期应对新冠疫情暴发的过程中,坚定以人为本的疫情应对理念,坚持上下一盘棋,坚决服从上级指挥,实现科学精准救治,动态调整抗疫措施,快速充实抗疫力量,加强抗疫宣传,圆满地通过了这次疫情大考。与此同时,WH市政府在抗击疫情期间也存在一些不足,在疫情缩减阶段,存在公共卫生服务的财政投入比例不高、疫情科学防控不深入、当地的疫情应急预案可操作性不强;在疫情预备阶段,存在疫情防控初期极少数干部不作为乱作为、抗击疫情的网络舆论压力大;在疫情反应阶段,存在疫情信息发布滞后且反馈不及时、疫情防控联动体系不完善、应急物资供给迟滞和调配不平衡、抗疫期间市场乱象频生;在疫情恢复阶段,存在疫情期间管控公众出行难度大等不足。这些不足会影响WH市政府抗击疫情的及时性、准确性和协调性,动摇WH市市民对WH市政府的信心,极有可能降低WH市政府的公信力。以罗伯特·希斯的4R危机管理理论为分析框架深入剖析WH市政府初期抗击疫情存在不足的原因。在应对新冠疫情的危机缩减阶段,抗击疫情缺少制度支撑、疫情科学防控不够深入、抗击疫情权责不够明确;在应对新冠疫情的危机预备阶段,应对疫情能力有待提高、新冠疫情事前预警不到位;在应对新冠疫情的危机反应阶段,缺少与公众的有效互动、新冠疫情协同治理乏力、应急物资管理不同步、市场有效监管缺位;在应对新冠疫情的危机恢复阶段,公共卫生知识常态化教育缺失、应对疫情的专业人才缺位和新冠疫情的事后恢复机制不完善。运用4R危机管理理论对WH市政府抗击疫情存在不足进行原因分析,探索地方政府应对公共卫生危机的改革点,提出提升地方政府应对公共卫生危机能力的优化建议,进行针对性补短板、堵漏洞、强弱项,为地方政府更及时、更高效、更精准地应对公共卫生危机提供参考。在公共卫生危机缩减阶段,健全公共卫生危机应对制度、推进数字化应对公共卫生危机、明确公共卫生危机应对权限;在公共卫生危机预备阶段,提高公共卫生危机应对能力、强化公共卫生危机预警机制;在公共卫生危机反应阶段,实现信息沟通常态化、注重公共卫生危机协同治理、完善应急物资保障体系、加强市场有效监管;在公共卫生危机恢复阶段,倡导宣传教育常态化、夯实应急专业人才基础、重视公共卫生危机事后恢复。