改革开放以来我国义务教育的发展已经取得了显著的成绩。但是要实现全国范围内义务教育基本均衡仍然还存在诸多的阻碍和问题，比如:不同的区域与区域之间、城市地区与乡村地区之间、不同的学校与学校之间等，仍然存在很大的差异与差距。虽然Y县近年在义务教育均衡这条道路上取得了一定的成绩，但是Y县作为广安市最后一个计划在2017年通过义务教育基本均衡发展的目标，现今距离基本均衡发展的验收仍然还有较大的差距。甚至可以说是较为艰难，而其中最典型性的短板便是农村和乡镇义务教育学校。　　本文通过文献法、访谈法、比较分析法来展开相关研究。主要研究问题有两个为:其一为县域统筹下的Y县县域义务教育非均衡发展具体表现、成因;其二为省域统筹下应如何推荐Y县县域义务教育均衡发展的思考。　　文章总共分为四个部分:第一章是绪论，包括问题的提出、选题的意义、文献综述、核心概念界定、研究思路与方法。第二章是Y县县域义务教育均衡发展总体概况，主要是通过对Y县义务教育学校在四川省县域义务教育均衡发展监测年度报告2014，与四川省县域义务教育均衡发展监测年度报告2015中所呈现的问题和具体表现进行了分析。还访谈了教育行政部门负责人员、学校校长、学校教师、学生家长。第三章是关于Y县县域义务教育非均衡发展的主要原因分析。第四章是关于省域统筹下如何进一步推进Y县县域义务教育均衡发展的思考。　　本研究仍有不足，因为没有搜集到确切的数据所以缺乏经费方面的分析。其次缺乏问卷调查，由于样本容量太多没做相关搜集而是以访谈的形式替代，可能得到的访谈结果存在一定的片面性。另外还存在一些细节性的问题有待进一步思索和探讨，但是笔者今后将尽自己最大的努力使之更加地完善。　　总之，本研究认为要解决Y县县域义务教育非均衡发展的突出问题，事实证明县域统筹是不足以办到的，关键性攻坚力量还是在省域统筹。基于这样的视角各级政府要做到以下几点:树立起义务教育均衡发展理念;省、市、地级对县域义务教育的全力统筹，做到责任体系分担落实，强化政府责任大力推进县域义务教育学校的标准化建设;继续加大对薄弱学校的扶持力度;重点建设教师队伍以确保师资力量;加强对学校的质量评估和监督力度。与此同时，义务教育学校自身应从以下几个方面着手:特色化办学，注重素质化教育，县域内义务教育学校间共建共享;此外应该积极有效地利用外界社会力量的支持与监督，如:企业捐赠、校友赞助、与高校建立合作意向让高校学生寒暑假支教等等。