【摘 要】
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改革开放40年来,我国农业发展从追求效率转为稳定导向,农业综合生产能力显著提高,农村基础设施建设不断完善,居民生活越来越好。但目前仍有严重问题,需要解决这些问题,这些问题为农村三产融合带来的发展机遇可以分为三个方面,分别是:第一,传统的农业生产方式使农业生产成本高、比较效益降低,农产品需求具有多样性的特征,促进农村三产融合发展;第二,信息技术的高速发展以及大范围使用,是农村三产融合发展的关键;第三
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改革开放40年来,我国农业发展从追求效率转为稳定导向,农业综合生产能力显著提高,农村基础设施建设不断完善,居民生活越来越好。但目前仍有严重问题,需要解决这些问题,这些问题为农村三产融合带来的发展机遇可以分为三个方面,分别是:第一,传统的农业生产方式使农业生产成本高、比较效益降低,农产品需求具有多样性的特征,促进农村三产融合发展;第二,信息技术的高速发展以及大范围使用,是农村三产融合发展的关键;第三,产业融合的出现,为产业融合的理论与实践相结合提供支持,加速农村产业融合。文章基于无锡Y镇产业融合中政府职能履行的视角,通过对政府职能相关文献及理论的解读,再结合对Y镇产业融合的调研、分析,获取相关数据及访谈资料,并深入剖析制约因素,深层次探讨县区、乡镇基层政府如何有效在推进农村产业融合发展方面履行职能,提出相关思路和对策。基于此,文章从五个部分探究无锡Y镇的产业融合中的政府职能履行:第一部分,主要论述文章的产业融合的背景和研究意义,对国内外学者相关研究梳理总结,明确文章研究方法与研究内容;第二部分阐述农村产业融合的相关概念,结合政府职能理论、产业融合理论等相关理论为实践研究奠定了思想基础;第三部分通过对无锡Y镇的案例,说明Y镇三产融合发展概况,对Y镇产业融合发展的影响因素进行分析,介绍Y镇产业融合发展中的政府职能包括有效保障产业融合用地需求、政策引导产业融合发展、创新驱动行动、深化农村经营体制以及增加人才和科技投入;第四部分对Y镇的调研、分析,发现Y镇农村产业融合发展中政府职能履行困境,并深入剖析制约因素。发现Y镇产业融合发展中政府职能的存在的问题有责任定位不准确、产业融合发展路径单一、农村发展资源要素瓶颈凸显、基础设施落后,并深入剖析制约因素有产业融合发展定位不准确、推进产业融合举措欠科学、个体与主体之间利益不对等、涉农公共服务供给需完善;第五部分通过对国内其他地区农村产业融合发展经验的借鉴,从公共管理视角提出了通过科学定位农村产业融合发展、拓宽农村产业融合发展空间、推进部门之间的合作发展机制、加强资源配置和政策扶持力度等方面发挥政府作用推进农村产业融合发展的对策与建议,优化政府职能履行,推进乡村振兴战略的实施和现代农业高质量发展。
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