21世纪以来,动画产业以其低资源消耗、高附加值以及经济文化效益并存等特点在国际上备受推崇。作为一种具有广泛影响力并可在全球实现通约的视听技术及艺术形式,动画片通过高度凝缩的人物、故事、情感和精彩视听呈现,往往能在青少年和儿童群体中,引发更为深沉久远的回声,从而在潜移默化中改变和形塑人们的价值观念。从这个意义上讲,动画产业发展不仅对我国经济繁荣和文化产业发展具有重要意义,而且在沟通中外文化、影响国外受众——特别是青少年群体对中国的印象等方面,也都有着举足轻重的作用。虽然21世纪以来我国政府陆续出台的一系列动画产业政策在一定程度上推动了我国动画产业发展,但我国动画产业发展现状依旧不尽如人意。为此,本文基于政策工具视角对我国动画产业政策进行了内容分析。本文采用内容分析法,并辅以文献研究法。本文以政策工具理论为理论基础,在对该理论研究的基础上从政策工具和价值链两个维度构建了政策文本的二维分析框架。继而,基于政策二维分析框架对本文选取的中国动画产业政策文本进行分析,得出我国动画产业政策短板主要表现为环境型政策工具占比过大且政策内容较为重复单一;供、需型政策工具在总体运用和具体类别分布上有所不足;政策工具在价值链各阶段的应用也存在一些短板,如在投资和消费阶段政策工具应用不足等。最后,针对上述短板,本文提出我国政府未来需要增加供、需型政策工具的使用。政策工具具体类别应用和在产业价值链各阶段的应用也应结合我国动画产业发展的实际情况进行循序渐进地改进与优化。