民族地区精准扶贫进程中的困境及个案管理模式研究

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脱贫攻坚是新时代背景下践行初心使命的伟大实践,也是全面建成小康社会的关键环节。社会工作已经在当前的扶贫工作中获得了制度性认可,而社会工作专业如何更好的发挥专业优势并能为民族地区的精准扶贫中贡献专业力量,显得尤为迫切。当前国内对精准扶贫的理论研究较为丰富,但对民族地区精准扶贫的研究还相对不足,尤其是社会工作专业如何将自身的理论和方法运用于民族地区精准扶贫的研究较少。位于祖国北疆的W旗有着独特的民族地域特色,但是经济基础比较薄弱,农牧民人均收入增长较缓慢。当前W旗的的扶贫措施包括产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫以及教育扶贫等路径。运用案例研究法对当地五名典型户贫困户进行研究并从类型学角度总结出了当前贫困户的具体致贫成因。在具体的扶贫流程基础上,出现了流程过于死板没有体现出动态性、“大水漫灌”式的项目制措施对于贫困户的帮扶缺少针对性和个别化、自上而下的“国家的视角”忽视了扶贫对象的主动性等困境。个案管理的优势在于能够全面分析贫困户的致贫原因并提出个别化的解决方案,调动多方资源来帮助贫困户建立可持续的反贫困社会支持网络。基于个案管理模式,构建了民族地区精准扶贫的实施体系及贫困户的社会资源支持网,并提出了培育社会工作者介入精准扶贫和建立动态的跟踪机制等配套措施建议。
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