我国地方政府公共文化服务保障机制建设研究

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十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。公共文化服务作为人民生活美好需要的重要组成部分,也存在不平衡不充分的问题。因此,完善我国地方政府公共文化服务保障机制建设迫在眉睫。随着我国供给侧结构性改革的不断深入和政府治理能力现代化水平的不断提高,我国颁布了一系列关于公共文化服务保障机制建设的顶层设计举措来保障我国公民文化权益,推进我国公共文化服务均等化进程。在诸多顶层设计中,《中华人民共和国公共文化服务保障法》(以下简称《公共文化服务保障法》)是一部具有综合性和基础性的法律,构筑起了我国公共文化服务的基本制度体系框架。同时,地方政府依据一系列文件,完善了地方性公共文化服务制度建设,保障了公共文化服务领域经费支出不断增长、专业人才比例不断上升、产品供给能力不断增强。但是各地在公共文化服务保障机制建设中也出现了一些问题,如公共文化服务管理松散,相关政策执行力较低,人均公共文化经费不平衡,贫困地区文化专业人才不足,公共文化设施利用率偏低,公共文化参与的质量不高,文化服务信息公开不到位等。因此,完善我国地方政府公共文化服务保障机制可从法律保障机制、经费保障机制、人才保障机制、产品保障机制、评价保障机制、监督保障机制六个方面展开。具体为推进地方性文化法规建设,建立公共文化发展专项资金,健全文化服务人员编制制度,深化公共文化服务产品多元供给模式,健全服务考核评价制度,提高信息公开监督效能。通过以上方法更好地发挥公共文化服务保障机制的作用,为我国地方政府公共文化服务实现均等化、充分化发展贡献力量。
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