联合国“集体安全机制”研究

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集体安全是基于对数百年欧洲国际关系残酷现实的失望和反思而产生的。一战后,随着国际联盟的创立,集体安全的思想第一次在实践中得到尝试。一战后,面对国际联盟不能防止战争以及面对大国侵略过于软弱等不争事实,随着二战的爆发,建立一个比国际联盟要强大的集体安全组织成为当时的迫切需求。联合国就是在此时建立起来的,因此它的创立者格外强调新的集体安全组织的有效性。联合国的基本目标和根本宗旨就是“维护世界和平与安全”,可以说是分析国际安全领域的“最高点”和分析起点。联合国以集体安全为基本要求,《联合国宪章》对此进行了详尽的安排部署:以和平解决争端、集体力量制止武力威胁与侵略、裁军与军控为实现国际和平之道;为防止国际联盟软弱瘫痪症的再现,《联合国宪章》赋予安理会处理国际和平与安全的重任,赋予安理会五大常任理事国否决权,从而构成理论上体系完备的集体安全机制。随着美国跨世纪全球战略的制定和实施,联合国在国际事务中的战略领导地位明显下降,在处理伊拉克和前南斯拉夫问题上,联合国基本上被排除在决策之外,大国一致原则再次荡然无存,集体安全的目标再次束之高阁。联合国集体安全制度在联合国机制改革的大背景下,也面临一定的困境,不仅仅表现在其自身的局限性,外在的制约对其也有一定的影响。新的世纪,世界格局不断发生变化,国际冲突也由最初的大国之间的冲突转向民族、领土、宗教、国内等冲突。实践表明,联合国维护和平与安全的任务和内容发生了重大变化:国际安全的概念从《联合国宪章》中的“国家之间、或地区性的或全球性的国际和平与安全”,发展到冷战后的“一个国家内部的冲突理所当然地涉及国际安全问题;联合国干预职能大大强化,强制性措施成为经常采用的维和范式;美国的单极霸权战略的制定和实施威胁着国际和平与安全。联合国集体安全机制需要改革和完善。本篇论文分为四个部分:第一部分,详细论述了联合国集体安全思想的起源、集体安全机制的内涵以及联合国集体安全制度的发展。这一部分是对基本理论的论述和理解,是本文的基础部分。第二部分,着重论述联合国集体安全制度的实践。首先阐述了联合国宪章的制定、内容以及影响;然后论述了联合国在海湾战争、在前南地区、索马里以及阿富汗和伊拉克的维和行动,这是联合国集体安全制度的重要实践。最后论述了裁军与军控问题,阐明了联合国裁军与军控的发展阶段及其影响。第三部分,详细论述了联合国集体安全机制面临的困境问题,这也是本文重点需要阐述的问题,同时也是本文的难点所在。通过论述联合国集体决策机制自身的局限性以及联合国集体安全机制的外在制约,阐明了联合国集体安全机制目前的处境,辩证地分析了联合国集体安全机制所受的各种内在及外在因素的影响。第四部分,在上一部分分析的基础上,结合自己的理论知识,为联合国集体安全机制的改革和完善提出了自己的观点及看法,也是本文的重点。
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