出口退税制度作为我国税收制度的一项重要内容,是国家进行外向型经济宏观调控的重要手段,也是促进我国出口贸易快速发展、优化出口产品结构、提升中国制造国际竞争力和国际市场占有率的强力推手。出口退税制度设计是否合理、管理效率是否高效、退税程序是否简便、出口骗税行为是否得到有效遏制等都是影响出口退税政策调控效用发挥的重要影响因素。特别是在中国经济由高速发展步入中高速发展的新常态下,适合中国国情的科学合理的出口退税制度可以充分发挥政策的导向性作用,调动出口企业积极性,增加科技含量高、产品附加值高的产品出口,引导我国出口产品向更高级别转变,进一步促进我国对外贸易的发展。我国出口退税政策调整频繁。1985年起正式实施出口退税政策的30年间,随着我国对外贸易的不断发展,出口企业的数量、规模不断增长,出口产品的种类不断丰富,我国的出口退税政策也经历了出口退税税率频繁调整的阶段。在调整出口货物退税率的同时,也对出口退税的财政负担机制等进行了适当的调整。随着我国改革开放进入深水区及转方式、调结构的不断深化,我国经济发展进入新的历史时期,与之相适应,我国的出口退税制度适时进行新的调整也势在必行。本文从我国出口退税制度的现状出发,运用文献阅读法、比较分析法、历史研究法、系统分析法和规范分析与价值分析相结合的方法,对我国现行出口退税制度中存在的问题进行了有益的探索。同时结合出口退税的相关理论、国际经验的借鉴及出口退税的实际工作经验提出完善我国出口退税制度的设想和建议,力求找到解决目前我国出口退税制度中存在的问题的思路。本文以出口退税的理论为基础,首先,通过对出口退税的一般理论分析,为构建我国的目标出口退税机制奠定了基础;其次,对我国出口退税的历史沿革及现状进行较为全面的分析;第三,对我国出口退税制度在我国经济发展中发挥的作用及存在的问题进行分析,论证出口退税政策对我国外贸增长起到的正面推动作用,找到出口退税制度实际运行中存在的主要问题及其成因;第四,选取了法国、英国、韩国三个有代表性的国家,对其出口退税制度进行了详尽的剖析,总结了出口退税方面的国际经验,作为我国出口退税制度完善的经验借鉴;第五,在前面分析的基础上,从加快出口退税立法、完善增值税制度、调整出口退税税率、强化出口退税税收管理、调整出口退税财政负担、减少国际反倾销调查等方面对完善我国出口退税制度进行了探讨,并提出针对性的完善意见和措施,以期进一步完善我国的出口退税制度,充分发挥其调整产业结构、促进外向型经济发展、拉动经济增长的宏观调控作用。