行政自由裁量权规制研究

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行政自由裁量权广泛存在于行政管理的各个领域,是现代行政的显著特征。基于履行日趋专业化、复杂化的行政职能,保障行政公正价值的真正实现等深层次的原因,行政机关被赋予越来越广泛的自由裁量权。但是,由于行政自由裁量权本身所固有的广泛性、膨胀性、隐蔽性、强制性以及易被滥用性等特征,易损害公民利益,滋生执法腐败,因此必须加以规制,确保行政自由裁量权的合理性。加强行政自由裁量权的规制是服务政府、责任政府和诚信政府建设的题中之意。行政监督具有直接、快捷、专业和全面规制的独特优势,可实时主动纠正行政裁量不当的行为,同时我国行政监督规制行政自由裁量权在政治、制度、技术等方面已具备实施的条件,所以作者试图从行政监督的视角探索行政自由裁量权的规制路径。本文主要分析了行政监督视角下如何规制行政自由裁量权,保证其合理性。文章内容除绪论外分为四个部分:首先,界定行政自由裁量权、行政自由裁量权规制、行政监督等相关概念,对行政监督规制的必要性和可行性进行分析。其次,从国外行政自由裁量权规制的研究现状入手总结规制经验。再次,分析国内行政自由裁量权规制取得的成效和存在的不足。最后,针对我国现有的行政自由裁量权规制实践存在的不足提出完善路径:从行政主体素质、组织设置、规制模式、协调机制角度完善我国行政自由裁量权规制,保证行政自由裁量权的合理规范。
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