当前世界经济发展的现状是国际贸易中各国采取了大量的破环国际贸易往来平衡的措施，究其原因是对国内利益的考虑和抢占国际市场的需求，这种自私的做法无疑会引起两个或多个国家之间的贸易纷争。当这种纷争被提交到WTO争端解决机构时，往往有一方被认为是违反了WTO项下的某项规定，而因这种违反协定的行为蒙受损失一方（一般称为起诉方）则可以求助于WTO争端解决机构的专家组、上诉机构，由他们作出裁决，而败诉方拒绝执行该裁决时，起诉方可以申请报复授权，中止与被诉方的某些贸易，或者对某些商品提高关税，以此迫使被诉方改变其行为，获得一些补偿。WTO争端解决机制是WTO最独特的贡献，也是到目前为止各国评价最高的解决国际经济贸易争端的机制，WTO争端解决机制下的报复制度被称为“最伟大的发明”，利用起诉方与被诉方之间的贸易往来解决贸易争端，可谓是别出心裁——在不停止贸易双方进行经济贸易往来的同时解决了双方之间的贸易争端。报复最早起源于GATT1947第23条，它最初是针对贸易制裁措施的诸多缺陷进行改革而形成的一整套详尽的贸易报复规则，具体的规则制度内容被规定在《关于争端解决规则与程序的谅解》（Understanding on Rules and Procedures Governing theSettlement of Disputes）中。通过研读《关于争端解决规则与程序的谅解》，我们可知贸易报复是WTO争端解决机制赋予当事方的最后救济手段。但是WTO争端解决机制的报复措施在促进裁决执行方面的效果还不尽如人意，这主要缘于报复对报复国自身经济的伤害，“多边授权、单方实施”给发展中国家带来了难题，同时报复还存在力度不够、威慑力不足的缺点。鉴于此，在WTO谈判的乌拉圭回合就第一次把货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权等议题纳入“一揽子”协议，一种新的报复形式——交叉报复，出现在争端解决机制中。通过在不同协议中分别或同时实施报复，加大WTO的执行力度。交叉报复作为乌拉圭回合最伟大的成果，一直备受瞩目，从交叉报复的概念到特征一直到交叉报复在现实的国际经贸领域的适用一直都是国际经济贸易学者讨论的话题。贸易报复制度历史久远，交叉报复是乌拉圭回合谈判的结果，也使得乌拉圭回合被誉为“英雄的回合”，可见交叉报复制度的被认可度。但是，交叉报复也是存在一定问题的，因为从世界范围来看真正获得授权并实施交叉报复措施的案例只有寥寥数起，绝大多数国家被授权交叉报复后一般都不实行。WTO运行20多年来，涉及交叉报复的案例已有几例，但均未付诸实施。围绕着交叉报复问题的争论也从未间断，使人们不得不反思交叉报复法律上的局限性，并进一步提出改革意见和建议。当然，我们对交叉报复还是需要做客观评价的。应用较少并不意味着不重要，交叉报复是整个贸易争端解决程序中最后的一个环节，作为起诉方维护本国经济稳定发展的最后一道屏障，其重要性可见一斑。交叉报复很少实施，说明其在制度上、现实适用上存在问题，亟需解决，因此有必要对交叉报复制度进行一次全面的探讨。本文的主要目的就是详实地介绍交叉报复在实践当中出现的一些问题，使我们能够有一个清楚的认识，以期能为我们的立法和实践提供帮助。本文核心内容有五部分：第一部分，引言，着重论述论题来源及国内外学者对现行交叉报复制度的评价，并就其不足提出完善建议；第二部分，交叉报复的基础理论分析，主要分析交叉报复的概念特征、实施条件和作用，分析交叉报复与“两反一保”、禁运措施的区别与联系，突出交叉报复的特点与优点，对交叉报复做最详实的总结；第三部分，交叉报复应用的国际实践、问题及原因分析，主要分析涉及交叉报复的三个案件，作为交叉报复问题研究的实践基础，在此基础上着重分析交叉报复在制度上和实施过程中存在的问题，并就问题产生的原因进行分析；第四部分，交叉报复制度的完善，通过上文分析理论、案例得出交叉报复存在的问题后，本部分主要分析交叉报复在全球范围内如何完善其存在的问题；第五部分，中国应对交叉报复的对策，通过对交叉报复制度存在的问题进行分析后，联系到中国，提出中国这样一个贸易量特别大的发展中国家在国际经济贸易实践中应如何应对交叉报复。