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21世纪是知识经济的时代。创新是知识经济的生命线。随着知识经济的来临,知识生产率将成为一个国家、产业和企业竞争力的决定因素。在这方面,没有任何国家、产业或企业有“天然”的优势或劣势,唯一的优势就是拥有经济地利用各种知识的能力。目前,世界经济竞争主要集中在高科技领域,各国都试图通过高科技的推动,寻求走向知识经济的制高点,获取竞争优势,从而促进本国经济社会快速、健康、持续的发展。
创新需要激励。一方面,创新具有复杂性、不确定性和高风险性:另一方面,由于创新的成果—知识及信息具有公共产品的属性,使创新劳动的私人收益(成本)与社会收益(成本)不一致,外溢性明显,“知识外溢”最终演化为“利益外溢”,导致创新者所获得的回报,通常与他们进行创新的努力水平不相称。这将严重削弱经济主体从事研发活动的积极性,使创新者创新乏力,从长远看,必将导致企业乃至社会创新能力的衰竭。因此,要保证创新的不竭动力,保证对创新行为的持久激励,就必须作出合理的制度安排,赋予创新成果以排他性,改变创新者“利益外溢”的状况,使创新者的个人收益率尽可能地接近社会收益率,从而促进创新。
有效的产权制度可以防止私人收益(成本)与社会收益(成本)发生背离,克服“外溢性”,是激励创新的根本制度。由于权利归属明晰,产权制度可以保护创新租金不致耗散,给创新者带来稳定的预期,从而刺激其创新的热情。产权制度促进了创新成果的传播与运用,为人们提供了进一步创新的机会。同时,产权的有限性也为创新提供了机会。因为产权制度只保护界限内的特定权利,超过了界限,就进入了他人产权或公共领域。
知识产权制度规定了创新成果的权利归属,是激励创新的重要外部产权机制。通过对技术原创性和求偿权的保护,使新技术带来的收益及其他相关权益的归属得到合理界定,从而鼓励创新者的积极性。知识产权制度一方面形成了法定保护期内人为的垄断,鼓励人们去获取这种垄断收益;另一方面,也为知识的流动与共享创造了条件。因为只有产权明晰,创新成果才能够进行交易、出让,从而实现社会共享。
人力资本产权制度充分尊重创新主体的劳动,是激发人力资本创新积极性、主动性,促进人力资本效率的内生力量。人是创新的主体,人力资本是创新的源泉和决定因素:要有富有创新精神的企业家、职业经理人以及技术创新者。人才是创新的核心,没有他们或者他们的创造性不能发挥,企业创新将无法实现,国家创新也失去了微观基础。
人力资本创新潜能的发挥取决于人力资本效率,而激励是最大化实现人力资本效率的核心。作为一种“主动的资产”,人力资本产权的实现程度将直接影响着人力资本效率的高低,从而直接影响着其创新能力的发挥。人力资本的产权权利一旦受损,其资产可以立即贬值乃至荡然无存。由于人力资本天然属于个人的特性,产权的主人可以将相应的人力资本“关闭”起来,“主动”使这种资产的经济利用价值一落千丈,甚至瞬时为零,使投资失去意义。人力资本产权制度通过权利的界定、收入分配的确定,能有效地刺激人力资本供给,提高创新主体活动的效率。
基于以上认识,本文以创新为切入点,把握住产权、创新与经济增长之间的内在逻辑关系,以知识产权和人力资本产权为视点展开研究。
本文的脉络大致如下:
首先,在分析经济增长因素的基础上,对创新与增长(发展)的关系、创新理论基本内容作了梳理,揭示出创新是经济增长(发展)的动力和源泉,从而为后面的论述奠定了理论基础。
然后,进入创新的制度分析范畴。良好的制度是创新活动兴盛的重要保障。在不确定性、外溢效应与交易费用理论分析基础上,阐述制度保障创新的重要功能与作用机理,分析产权制度是激励创新的基本制度,并构建一个促进创新的二维产权理论模型,奠定了后面研究的分析框架,这也是本文研究的中心。
在此框架基础上,首先论述二维产权中的知识产权制度,笔者将其视为促进创新的外显产权维度。基本思路是:在对知识产权范围界定及属性分析基础上,着重分析知识产权制度促进创新的作用机理、知识产权资源的权利分配与最适边界等。然后论述二维产权中的人力资本产权制度,笔者将其视为促进创新的内在产权维度。基本思路是:在对人力资本产权基本理论分析的基础上,论述人力资本产权对创新的重要意义和促进作用。人力资本产权制度是人力资本创新价值实现的制度保证。人力资本产权促进创新是通过影响人力资本效率来实现的,人力资本产权的实现直接影响到人力资本的投资效率、使用效率和配置效率,人力资本产权残缺则会导致权利失衡和人力资本效率低下,最终影响创新能动性的发挥和创新产出。并围绕与创新的关系,对二维产权进行了简要的经济分析,目的是更好地把握两个产权范畴特有的经济性质,为进一步优化产权制度奠定理论基础。知识产权和人力资本产权共同构成了激励和约束创新的产权制度体系。
接下来的内容就是对上述分析进行经验验证。在制度变迁基础上,对知识产权制度和人力资本产权制度与创新发展进行了全方位的经验检验。基本思路是:一般分析—典型国家—我国的分析。所列材料与理论假说基本一致。
最后,是对中国相关问题的研究。文章结合我国创新实际,客观地分析了我国创新的成就和不足,并利用前面的理论框架加以解释,揭示阻碍我国创新的二维产权制度因素:其一是知识产权激励不足;其二是人力资本产权难以实现。在分析二维产权制度存在的问题基础上,提出了完善和重构二维产权制度的策略和对策建议。
本文的主要观点:
(1)创新是经济增长之源,是转变经济增长(发展)方式的必由之路。
(2)制度是创新激励之本,产权制度是激励创新的基本制度,是创新激励动力机制的核心。
(3)知识产权与人力资本产权是创新产权激励的两个最重要的支点:知识产权制度是激励创新的外显维度,人力资本产权制度是促进创新的内在维度。二维产权制度与创新产出和企业绩效增长正相关。
(4)知识产权与人力资本产权具有自身特有的经济属性。作为一种“资源”,二维产权配置越合理,边界越适度,其效用越大,就越能促进创新和绩效。二维产权制度积极作用的发挥,取决于二维产权资源的优化配置。
(5)增强自主创新能力是当前我国面临的重大课题。二维产权制度的完善与重构有利于提升我国创新能力和水平。
总之,本文研究的主要思路:一是深入剖析产权、创新、经济增长之间的内在逻辑联系,揭示促进创新的核心制度范畴:产权制度。二是构建一个促进创新的二维产权理论模型,揭示知识产权与人力资本产权对创新的促进作用。三是对二维产权理论模型进行经验检验。四是针对我国创新水平低下、经济增长方式粗放、核心技术对外依存度高,以及知识产权和人力资本产权制度缺失等问题提出政策建议,以利解决我国的实际问题,为提升我国自主创新能力、创建创新型国家提供一定思路。