地方政府融资平台是我国经济发展到一定阶段的产物,在我国城镇化和工业化进程中发挥了重要作用,为城市基础设施建设和公共事业发展筹集了大量资金,有力地支持了地方政府经济建设。为应对2008年国际金融危机,我国开始实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策,鼓励和支持有条件的省市设立和发展地方政府融资平台,此后融资平台公司如雨后春笋一般在大中小城市迅猛发展。然而,在推动经济快速发展的同时,地方政府融资平台也产生了一些问题和潜在风险,如地方政府融资平台负债规模大、负债率高、融资渠道单一、部分平台出资不实、政府违规担保、法人治理结构不完善、风险防范意识薄弱等问题,风险日益显现。若不能有效控制和防范融资平台风险,可能会引发平台债务违约风险,导致地方财政风险和金融体系的系统性风险乃至社会风险。目前,融资平台风险已经引起社会广泛关注,财政和金融监管等部门正在积极清理、整顿地方政府融资平台债务。本文以地方政府融资平台风险及防范问题作为研究对象,对客观分析和评价融资平台风险具有重要的理论与现实意义。本文以地方政府融资平台产生的背景、发展历程、债务现状、风险评估和预警以及防控措施为主线进行分析论述,并分析总结国外政府债务风险防范经验,提出地方政府融资平台风险防控的相关政策建议。主要内容如下:第一章是对全文的整体介绍,包括研究背景和意义、研究方法、文献综述、写作思路及创新之处等。第二章是融资平台发展及理论基础。从法律法规、分税制改革、城镇化加速、政府官员考核激励机制四个方面介绍融资平台产生的背景,以及从无到有、从高速发展到相对规范发展的历程;同时分析了融资平台的职能和融资渠道,阐述了融资平台产生及发展的相关理论等。第三章是对地方政府和融资平台债务状况分析。首先分析地方政府和融资平台的债务规模、分布状况、举债主体、资金来源等内容,并与发达国家债务状况进行比较,最后指出融资平台存在的相关问题。第四章是对地方政府融资平台风险的分析。从法律合规、地方政府、融资平台、商业银行四个方面,分别阐述融资平台存在的风险,并分析了平台公司债务风险对企业、金融、社会、政府的影响。第五章是地方融资平台风险评估和预警研究。首先,采用KMV信用风险评估模型,对上市类和非上市类融资平台风险进行评估;其次,构建地方融资平台风险预警体系,从地方政府债务、融资平台两个层面,选取地方政府负债率、逾期债务率、债务增长率和融资平台资产负债率、速动比率、净资产收益率、营业利润率等18个指标,建立融资平台风险预警体系;最后选取上市类70家和非上市类467家融资平台公司作为实证分析的样本,计算其违约概率,并对风险程度预警分析。经研究分析,地方政府融资平台债务风险总体可控,但个别融资平台存在违约风险。第六章是分析美国、日本、法国等发达国家地方政府债务风险防控经验,并总结出可供我国地方政府借鉴的债务风险管理经验和启示。第七章是结论和政策建议。首先,总结对融资平台风险分析的结论,即我国地方政府融资平台债务风险总体可控,但存在局部风险和政策调整风险。其次,从地方政府、融资平台及商业银行三个方面提出政策建议,为防控地方政府融资平台风险提供借鉴和参考。