伴随着行政决策法治理念的推广和国家法治化进程的不断演进，听证制度的应用范围不断扩展。目前，已应用至具体行政行为、抽象行政行为、以及介于二者之间的重大行政决策领域。其中，听证制度在重大行政决策领域的发展尤为引人关注。我国尚未出台行政程序法典，对重大行政决策听证制度的相关规定多零星见于单行法律、法规与规章，但这并未影响制度设计者与公众对这一制度所赋予的功能定位。然而在实践中，重大行政决策听证制度正处于一种尴尬境地，一方面是高度的功能定位，另一方面是尚无国家层面的法律或行政法规专门将听证制度列入重大行政决策程序之中，且公民对根据单行法律、行政法规或地方立法实施的重大行政决策听证制度满意度较低。如何改变这一窘境，弥合重大行政决策听证制度理想功能与现实功效的巨大差距，是当前亟待解决的问题。研究的基本思路是：首先，从现有关于重大行政决策听证制度的规范性文件入手，结合这一制度的实践情况，分析当前重大行政决策听证制度中存在的问题；继而，从问题出发，有针对性地提出完善重大行政决策听证制度的建议，以期对弥合重大行政决策听证制度的理想功能与现实功效的差距有所裨益。围绕此脉络，本文分为六章进行写作。第一章是绪论，主要是阐明研究背景及意义、研究方法以及研究中存在的难点，为下文的书写夯实基础。第二章对重大行政决策听证制度进行概述。首先，对相关概念进行界定与辨析，明确重大行政决策听证与一般行政决策听证的联系与区别。其次，阐述听证制度应用于重大行政决策领域的理论基础、宪法依据及政策依据。最后，释明重大行政决策听证制度的功能定位。第三章对重大行政决策听证制度的相关文本进行分析。从现有的关于重大行政决策听证制度的规范性文件着手，将重大行政决策听证的过程划分为听证的基础规范、听证的启动、听证的举行以及听证的善后四个阶段，对听证制度的整个程序进行分解，系统论述重大行政决策听证的程序。第四章结合上章内容及听证制度实施的实际情况，分析目前我国重大行政决策听证制度中存在的问题。问题主要集中于三个方面，分别为：相关法律文件缺位、制度实施缺乏相应的监督与保障机制、现有的规范行文件对听证制度的规定有所缺失。第五章综合阐述完善我国重大行政决策听证制度的建议。本章对第三、四章中述及的问题，有针对性地提出改进建议。本文认为，制定专门性法律、保障听证制度实施是前提。建立健全听证制度的监督与保障机制是关键。提升立法质量、完善相关制度规定是基础。第六章结语，展望重大行政决策听证制度的发展方向。