我国公司制企业职工民主管理探讨

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党的十五大以来,我国公司制企业得到了飞速的发展,公司制正成为企业存在的一种主流组织形式。随着公司制企业在国民经济中所占比例的不断上升,公司制企业对社会、政治、经济等领域的影响力也在不断显现.研究市场经济条件下公司制企业职工民主参与、民主管理、民主监督的方式,不断提高民主管理制度的生命力和适应力,设计出更有利于社会发展的企业民主政治的公共政策,充分发挥社会主义民主政治制度的优势,是各级政府和工会关心的问题之一。  职工民主管理制度是我国基层民主政治建设的重要组成部分,是社会主义制度下职工享有政治权力的重要保障。从我国长期的实践来看,职工民主管理有利于企业形成和谐的劳动关系;有利于调动职工的积极性,增强企业的凝聚力和竞争力;有利于职工民主意识、民主能力的锻炼和培养,促进基层政治文明建设等,是社会主义制度与资本主义相比具有的巨大政治优势。从西方市场经济国家职工参与管理的实践看,职工参与企业管理是工人运动的直接结果,同时也是管理科学发展的一种要求,是人类文明进步的前进方向,是劳资双方从对立走向共赢的必须选择,它与公司制企业法人治理结构并不产生矛盾。从工会组织自身的职责来看,只有建立起以职工代表大会为主要形式的职工民主管理制度,才能有效维护和保证企业职工的政治、经济权益。如果不充分发挥民主管理的制度优势,就会丧失工会的号召力和影响力。研究我国公司制企业职工民主管理制度和公司法人治理结构的和谐运作,设计出比西方市场经济国家更好的基层企业民主政治制度安排,具有一定的针对性和深远的现实意义。  文章首先分析了我国公司制企业民主管理现状和职工民主管理的问题,剖析了核心概念,探讨了研究方法和思路框架。然后,从构建企业和谐劳动关系、工会组织基本职能以及企业自身生存和发展三个方面,分析了建立职工民主管理制度的重要性和必要性。接着,结合西方市场经济国家职工参与的实践和理论,从我国现有的法律规定出发,研究了我国公司制企业实行民主管理的可行性。最后重点研究职工代表大会制度与公司法人治理结构之间相容和互补的关系,介绍江苏省总工会推行企业职工代表大会制度的做法,探讨了职工代表直接进入公司法人治理结构董事会、监事会的意义,提出了完善职工董事、监事制度的一些构想。
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