中国在改革开放以后的城市也经历着飞速的发展,但随着近年来人口三大高峰相继的来临、大量的流动人口涌入城市以及城市化进程的加速,城市所消耗的资源大量增加,人口密度高度集中,生活空间愈加狭小,生态环境系统遭到破坏并日益恶化,产生了一系列的问题。本文尝试以青岛市为例对城市可持续发展的状况进行全面的评价分析。本文使用因子分析法对各指标重要性排序,在此基础上使用突变理论对各城市可持续发展水平进行评价——这是对青岛市在全国范围内可持续发展状况的横向比较；利用求解得到的公因子作为投入／产出项带入DEA模型来分析青岛市发展质量及存在的问题,在上述数据分析基础上提出青岛市可持续发展对策及建议——这是对青岛市近十年来可持续发展状况的纵向分析。DEA评价结果显示青岛市2002—2011十年间仅有2002年以及2011年的评价结果为DEA有效,总体呈现先抑后扬趋势；青岛市近年来的发展均为规模无效且多属于规模报酬递增且规模报酬递增和规模报酬递减并存；在2007年之前青岛市在经济发展和环境保护方面应有更好的表现；在2007年之后青岛市城市居民的生活质量应得到提升。突变理论分析结果显示2011年青岛市可持续发展总体水平在各副省级城市中排名比较靠前(第三),其在经济方面(排名第二)和环境方面(排名第三)的表现与整体表现相近,但在社会方面(排名第七)的表现与整体表现相比有较大差距,影响了青岛市可持续发展在各副省级城市中的表现。这一点与纵向分析中的投影分析结果相吻合,青岛市在金融危机后的发展尽管在经济发展和环境保护方面表现出色,但城市居民的生活质量受到的不良影响仍有待改善和提高。