自20世纪70年代以来，我国在全国范围内推行了控制人口增长的计划生育政策。迄今为止，取得了令世界瞩目的成就，实现了人口再生产类型从高出生、高增长向低出生、低增长的历史性转变。从数据上看，在这近三十年来，我国少出生了3亿人口，人口的总和生育率已经从政策执行初期的5.8降至4.95，进而降至2000年的1.8左右，有效地缓解了人口增长对资源和环境的压力，提高了人口素质，为我国经济增长创造了40年左右的“人口红利”期，成为发展中国家的成功典范。但计划生育工作也付出了很大的代价。在全面建设小康社会、和谐社会的新形势下，计划生育工作面临着一些事关社会、经济发展全局的矛盾，这些矛盾可以简略地分为两类：一类是人口问题，包括人口数量、质量、结构和分布四个方面；另一类是由人口问题衍生出来的涉及面更加广泛的矛盾，包括财政、经济、城乡统筹，以及人口与资源、环境的协调和可持续发展。与此同时，人口再生产类型的转变对已有的养老保险提出了新的要求。与发达国家不易逆转的人口转变不同，中国人口再生产类型的转变，不是个人自发的计划节制生育的结果，而是在超经济发展的情况下，国家、社会按照生育政策来强力控制、强制节育而实现的。因此，它能否稳定下来与我国的养老保险事业的发展和其所制定的有关政策是密不可分的。本文将我国的养老保险制度与几个代表性国家的养老保险制度对比，辅以对我国各地已经开始实施或正在尝试的计划生育奖励扶助政策的说明，给出我国为稳定低生育水平应首先从完善养老保险，尤其是要从解决农村计划生育家庭的养老后顾之忧入手的结论，并对从这一角度完善养老保险提出几点意见和建议。