在我国的税收收入中,由增值税筹集而来的收入占比超过50%。作为我国的第一大税种,增值税在我国税收体系中的地位不言而喻,在筹集收入、调节经济、整合资源等各方面的作用更是不容小觑。自增值税在我国第一次出现至今,我们一直致力于增值税制度的不断改革和完善,此次扩围对于增值税制度的进步具有重大意义,改革范围之广、力度之深也在学界和社会都引起了广泛的反响和关注。本文首先搭建了增值税相关的理论框架,对我国增值税制度的发展历程进行了梳理,分析了每次改革的动因及取得的成效,总结了增值税制度发展的一般规律,得出此次扩围改革乃是大势所趋,是增值税制度完善的必然要求。通过对此次扩围试点情况的介绍,笔者结合实际从理论和实证两个方面分析了“营改增”对于经济发展社会进步的正效应,肯定了在试点实施的过程中取得的骄人成绩。本文通过构建向量自回归(VAR)模型对我国增值税和营业税对产业发展的影响进行了分析,检验了模型的稳定性,并采用脉冲响应函数和方差分解的方法进行分析,得出增值税对第二产业和第三产业的发展都具有重要的促进作用,论证了此次改革是促进我国产业结构转型的正确决策。虽然“营改增”有其科学性、合理性,但是在实施过程中还是暴露了一些不容忽视的问题,比如部分行业税负不减反增、税率档次和纳税人标准设置的科学性还有待研究,对于物价和地方财政的冲击也不容忽视。所以,我国距离真正完善的增值税制度还任重而道远。为了增值税制度在扩围中进一步的完善,本文结合税制规律和国情需要提出了“营改增”推进中需要遵循的一般原则,并对税制要素,包括征税范围、税率、一般纳税人判定标准、进项抵扣以及税收优惠的设计提出了构想,同时配合法律、财政分成、税收征管和机构设置等方面的措施不断完善,对扩围路径进行了简单的设计,提出了短期、中期和长期的目标,分步实施、循序渐进,进一步深化推进我国税制改革。