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农村水利项目是推进农村建设的重要举措，直接关系到农业生产条件的优劣，是农业发展的基础和前提。在我国，农村水利项目发展一直处于相对滞后的状态，已经远远落后于农业发展的要求，成为农业发展的一大障碍。造成这一现象的主要原因是农村水利项目的投资总量不足，其中中央财政在农村水利的支出由2010年的387.89亿元增加到2015年的738.78亿元，而用于农村水利项目的资金不到50亿，难以满足农村水利项目每年100亿的资金缺口，因此，如何筹措农村水利项目资金成为亟待解决的问题。 城乡资本储蓄的比重不断增加，增长幅度一度达到41.5％。截止到2015年12月末，我国城乡资本储蓄总额就达到了14万亿，表明我国社会资本的优势日益凸显。在政府财政支出有限的情况下，将私人资本引入到农村水利项目是改变其落后现状的重要途径。PPP模式通过引入私人资本再加上市场机制的运作，能够对社会资源进行合理配置，改善政府发展农村水利项目资金不足的现状。近几年国家一直大力支持PPP项目的发展，PPP模式已经广泛应用到城市基础设施建设、保障性住房建设体系、公共租住房项目等领域中，并取得了较好的效果。 本文针对农村水利项目资金不足的现状，提出了将PPP模式应用到农村水利项目的解决方法。农村水利项目分类多，系统复杂，涉及面广，PPP模式并不是适用于所有的农村水利项目。因此本文主要研究具有准公共品性质的农村水利项目，比如引水工程、蓄水工程、灌溉工程等等。PPP模式虽然能够应用到这些工程项目中，但是政府不可能把PPP模式应用到所有的农村水利项目准公共品中，那么政府就要对这些项目进行选择。因此，本文从政府的角度出发，建立农村水利项目选择原则即从宏观效益、微观效益、可持续发展效益三个层面评价，运用物元可拓方法对每一个农村水利项目的综合效益进行计算，汇总得到综合效益最高的作为最终的选择目标。 本文的创新点是在农村水利项目中选择综合效益最好的实行PPP模式，以往的论文都是在确定的工程项目中选择最合适的PPP模式。不足之处是建立的农村水利项目的效益指标体系存在一定的不完善、不全面。