随着我国经济社会的快速发展,土地的开发利用规模迅速扩张,基于土地的各种税收收入不断增长,土地税收占地方财政收入的比重不断提高。由于各地土地分布分散且变化频繁,加之税收管理部门与土地管理部门之间尚未建立有效的土地信息传递机制,土地税收征纳双方土地税源信息不对称的矛盾十分突出,致使税务部门在土地税收管理中存在税源不清、税基不实的问题,税收漏征漏管现象突出。为有效解决土地税收管理中存在的涉税信息失真、传统征管方式下涉税数据传递效率低的问题,通过开发基于国土地籍数据的土地税收管理信息系统,以达到进一步提高税务部门土地税收管理的信息化和精细化水平,逐步实现数据管税,减少土地税收管理中存在的漏征漏管现象,促进土地税收增长的目的。通过学习土地税收的征税对象、计税依据和纳税环节及征收管理相关政策规定等,掌握了土地税收管理业务流程。同时对土地税收管理现状进行了调研,对系统的业务需求和性能需求进行了分析,本文确定了系统设计的目标和总体思路,提出了系统设计的方法和步骤。系统采用B/S与C/S相结合的总体架构进行设计,提供两种运行平台,分为数据层、逻辑层和应用层三层架构开发。系统分别通过软件接口导入和人工采集的方式获取税务部门的土地税收征管数据和国土部门的地籍数据,并建立数据库。基于对两个数据库的逻辑关联和比对分析为税务部门提供日常土地税收管理中涉及的数据维护质检、税源核查、查询统计、风险预警和GIS应用管理等具体应用服务。系统基于Java平台开发,采用oracle数据库。在系统开发中,采用了组件式GIS技术和MapObjects技术,以降低系统开发难度,减少系统开发工作量。系统通过oracle数据库实现对属性数据和空间数据的高效存储管理,通过ArcSDE空间数据引擎实现用户对空间数据的高效、充分和便捷使用。在系统开发中还解决了国土地籍数据与税收数据的挂接技术、国土地籍数据空间GIS定位技术和税源核查数据与征管数据的实时互通技术。最后,对软件进行了功能测试和应用测试。从测试的结果看,系统的硬件平台、网络环境、应用软件和数据库能够安全、稳定、高效运行。系统的应用达到了设定的目标,实现了对国土地籍数据的综合应用、对土地税收的日常监管和动态化、可视化、精确化管理,能够满足税务部门对土地税收管理的需求。