政府消费碳排放的测算及因素分解分析

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政府消费是促进社会公平、增加公共福利必不可少的手段,每年我国的政府消费支出数额巨大,其消费行为中隐含的碳排放量不容小觑,测算并研究政府消费的碳排放量对我国的减排工作具有重要的意义。文中分别从政府消费支出规模、政府消费支出在GDP的比重、政府消费支出占总消费的比重3个方面描述了我国政府消费支出的现状;随后定性分析政府消费与碳排放的现实关系,并利用STIRPAT拓展模型和岭回归方法解释了政府消费支出对碳排放的影响,反映出了测算并深入研究政府消费碳排放的重要性。接着基于《2006年IPCC国家温室气体清单指南》计算各行业的碳排放强度,根据《投入产出表》将政府消费支出划分为6种类型,每种类型对应不同的行业,构建政府消费碳排放的测算模型,并带入相关数据进行实证分析;随后基于组合预测模型对我国政府消费的碳排放进行预测分析。最后以1990年为基期,构建政府消费碳排放的LMDI分解模型,将政府消费碳排放的影响因素分解为政府消费碳强度、政府消费支出结构、政府消费支出规模、经济发展和人口规模,研究政府消费支出碳排放的影响因素。研究结果表明:第一,人口总量、城市化率、政府消费支出和人均GDP对我国碳排放都有着促进作用,政府消费支出每增加1%,我国碳排放将平均增加0.0851%,虽然增加的幅度虽然不大,但因为每年我国碳排放量巨大,政府消费规模的增长导致的碳排放增加值同样不可小觑。第二,政府消费碳排放的总量虽然有所波动,但总体呈上升趋势;根据组合预测模型的结果及政府消费碳排放在全国碳排放中的比重数据,得出2018-2027年政府消费碳排放呈直线增长趋势,且2027年时政府消费的碳排放将达到4692.85万吨,这是个不可忽视的数字,将管控碳排放的视线放在政府消费上对减排政策的制定意义非凡。第三,政府消费支出结构、政府消费支出规模、经济发展和人口规模对政府消费碳排放的贡献值一直为正值,其中政府消费支出规模和经济发展是政府消费碳排放的主要拉动力,政府消费支出结构和人口规模对政府消费碳排放的促进作用较小;政府消费碳强度的贡献值一直为负值,对政府消费碳排放具有较强抑制作用,技术进步带来的能源消费强度降低是抑制政府消费碳排放增加的最根本力量。根据研究结论,联系我国的实际情况,提出几点政策建议:节约能源、提高能源利用率;限制政府消费支出规模,引导绿色消费;政府制定相应惩罚制度,努力践行绿色发展理念。
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