公共服务均等化目标导向的政府绩效审计研究

来源 :哈尔滨商业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yeyuan1985
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政府需要为社会公众提供公共服务,但是目前所提供的公共服务远不能够满足人民对于物质文化等方面的需要,所以公共服务均等化成为政府的财政目标之一。《审计署"十三五"审计工作发展规划》中提出要着力维护人民根本利益。审计中要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,更加关注扶贫、教育、医疗、社保等民生政策落实情况,更加关注公共资源、公共资产、公共服务的公平合理分配,维护社会公平正义,推进共享发展。为了保障公民能够享受到基本公共服务的权利,政府在各种不同的公共服务项目上支出各项财政资金。基于公共服务均等化目标导向的政府绩效审计就是为了检查公共服务资金的效率性、效果性和公平性,维护社会公众的基本权利,为社会公众提供服务以满足他们的需求。当然这种公平不是绝对公平而是相对的均等,所以,公共服务均等化成为绩效审计的目标之一,加强对公共服务均等化政府绩效审计的重视就显得很有必要。通过借鉴国内外的研究与经验,进行分类、整理和评价,形成一套绩效审计相关的理论基础。然后,阐述了政府绩效审计与公共服务均等化相关的概念及理论基础,并且以目前绩效审计的实际情况为依据,设计公共服务均等化目标导向的政府绩效审计模式。以Y县义务教育绩效审计为案例,分析其审计过程以及审计结果,寻找义务教育绩效审计中存在的问题及缺陷。并且针对缺陷对义务教育绩效审计提出改进建议,以促进义务教育绩效审计更具公平性。通过公共服务均等化绩效审计的方式监督相关公共部门的财政资金的分配、管理情况,促进资源合理分配,提高公共服务质量,鼓励公共部门重视公共责任,关注公共服务的公平性、均等性问题,进而促进公共服务均等化。从理论和实践两个方面来对公共服务均等化目标导向的政府绩效审计进行分析和研究,为相关部门开展审计工作提供参考。
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