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[摘要] 转型时期，军工企业通过重组活动，调整自身的经营规模和方式，更好地适应复杂的国内国际形势，维护自身正当的经济利益。本文在简要阐述利益相关者理论的基础上，分析了军工企业重组过程中的利益相关主体，并进一步剖析了各利益主体之间的地位、利益博弈关系和潜在的利益矛盾，为正确规制各利益相关主体，合理解决军工企业重组中各方矛盾提供理论依据。
[关键词] 军工企业 重组 利益相关 利益博弈
我国的军工企业经过五十年的建设历程，为满足国家军事和安全需要，提升中国的国际地位做出了重大贡献，现已成长为促进国民经济发展的生力军。但随着国际形势的缓和、中国军事战略方针的调整和国民经济体制的转型，军工企业转型成为企业生存的内在要求。在我国经济体制转型的平稳推进下，经济建设的重心转移到推进经济结构战略性调整、产业组织结构优化和增强企业竞争力等领域。国内外的经济发展实践证明，相对传统的内部积累方式，重组这种外延式扩张在经济转型中占重要地位，随着资本市场的成熟，这种趋势还将得到进一步强化。企业重组既是社会化大生产和规模经济的内在要求，又是市场经济条件下竞争机制发挥作用的必然结果，它是加速产业组织结构调整、优化资源配置、增强企业核心竞争力、实现规模经济效应的有效途径。我国经济正处于转型时期，占据重要地位的军工企业需要通过重组促使存量资源调整，实现企业资源的优化配置，对促进国防经济运行效率的提高，具有重大战略意义。军工企业重组改制后，将大量引进各类社会资本，从而改变军工企业过去只靠国家投入的融资模式，将会有更多的军工企业借助资本市场进行融资和发展。军工企业的重组一方面是提升企业的经营能力，调配资源，应对外部环境的动态变化，维持企业的持续发展。另一方面是企业利益相关者的优势和机会的重新分配。
一、军工企业重组的利益相关者分析
企业的本质是利益相关者的契约集合体，重组的过程就是利益相关者基于自身的立场相互博弈的过程。在资源本身无法成为企业竞争优势的情况下，企业有必要进行重组，改变内部利益格局，降低企业组织成本，使生产要素结合的更紧密。企业重组涉及到多方面的利益调整，利益相关主体为了实现自己的目标，达到预期的利益要求，不断参与各种复杂的博弈过程。对于军工企业这一特殊的群体来说，其利益相关者的内涵有着独特的范畴。利益相关者概念早于20世纪60年代斯坦福大学研究小组提出。经近半个世纪的研究，理论界大概把利益相关者的定义归结为两个方面：狭义利益相关者与广义利益相关者。狭义的概念是基于企业的立场对利益相关者进行界定，将利益相关者界定为在企业的活动当中占有重要位置的集团或个人；广义的概念则是基于Freeman(1984)所提出的广义的利益相关者概念框架，从利益相关者与企业双向的视点进行了界定，既包括对企业价值实现有益的利益相关者，也包含不利的利益相关者。在军工企业的重组中，众多利益相关者参与资源的整合和博弈竞争，引发一系列的利益冲突和利益制衡。如果从资源依赖角度来理解企业的话，企业中权力的根本性来源就是联合生产中所投入的资源，只有掌握对企业自下而上发展至关重要的“关键性资源”，才能掌握企业重组过程中的控制权，而掌握控制权的这部分利益相关者才是最基本的。因此，本文探讨的军工企业重组中的利益相关主体包括三个方面：政府、市场、军工企业。
对军工企业的实际控制和影响力而言，政府是最重要的主体。相对与国外企业，我国军工企业受到政府行政指令的影响较大，军转民是我国军工企业面对的共同整体转型主题，国家军事发展战略的演变贯穿了我国军工企业调整过程的始末，具有很强的路径依赖性，总体上而言，我国军工企业的改制基本是政府战略导向的。因此，政府作为方针政策的制定者在军工企业重组过程中起着主导作用。政府虽然提出了转变职能，但并没有完全退出经济领域，而是市场调节与政府调节有机结合起来。在宏观政策的引导下，依靠市场效率的示范效应对自身的经营方式进行改革。政府在军工企业的重组中始终以“扶持”的姿态行使着职能，通过行政手段、法律手段保护着企业良好运转的市场环境和市场所需要的资源。但同时我们也应该看到，政府做为一个利益集团，有一定的统一的利益和意志，但也存在一些维护自身利益的价值观念和行为取向。政府既是利益博弈的参与方，又是利益博弈规定的制定者，就决定了政府在利益博弈中不可能有利益判断的完全统一标准，政府总有追求强势地位的冲动。政府并不是一个抽象的组织而是由各级官员组成的实体运作机构，为特定的集团利益服务，所以不能排除受自身偏好的影响而采取的政策行为。所以，政府作为军工企业重组的主导者其行为和效果具有复杂性，必须结合国防工业发展的具体情况进行分析，不能一概而论。
随着军工企业重组的推进，市场对企业的影响将会日益突显。政府的经济规制逐步减弱，而市场的调节作用日益增强，政府规制方法更着重体现市场原则，出现了政府规制活动与市场机制相融合的趋势。在政府与市场的均衡作用下，军工企业组织机制的各要素以和平的方式推动系统的整体价值束向帕累托最优的方向移动。市场作为资源的配置方式具有确定的功能，但不同的市场在军工企业重组过程中的作用是不同的。军工企业在重组中经历了产品市场和金融市场之间功能的替代和战略上的互补，异质市场之间的这种关系会影响到政府调控的作用和军工企业的内部组织效率。企业通过重组逐步地成为完善的市场主体，参与市场竞争，满足市场发展的需求。市场做为一个抽象的概念，在重组中占据着不可或缺的位置，而面对军工企业的重组活动，市场主体可以分为许多实体方面：消费者或消费集团、供应商、债权人等，这些主体从微观角度制约着重组过程中利益的分配。企业重组从某个侧面来讲也是为了更好的满足部分市场主体的需求，来实现企业价值的最大化。因此，这个过程市场也避免不了参与了利益博弈竞争。
企业的重组是其非均衡状态下的变迁，企业自身的组织构成就是一个利益主体，参与利益竞争。股东、经营者、管理者、员工等人员构成企业内部的利益团体，在重组活动中，为个自的价值目的追寻着最佳的利益分割点。从企业整体上看，每个利益主体成员都是为了在企业价值的实现中体现自身价值的最大化，而各利益主体本身也在为自身的利益进行着博弈。
股东作为企业的出资人，是企业专用性资产的拥有者，他们承担着企业经营过程中的风险，拥有企业的剩余索取权和剩余控制权，作为“代理人”的企业经营者、管理者、员工必须要对其“委托人”——“股东”负责。但是随着知识经济的兴起和人力资本重要性的日增，专用性资产的重要性正逐步让位于技术和人力。股东在企业中承担有限的责任或者风险，而且股东所承担的这种风险可以普遍通过投资的多样化来化解，因为他们可以将持有公司股份作为其总投资中一个组成部分。那么剩余风险已经转移给了经营者、员工、债权人和其他人，他们可能承担了比股东更大的风险。目前，“资本雇佣劳动”的观点正在向“劳动雇佣资本”的观点转化，在现实的经济生活中，经理分享制、员工持股制已在许多企业中推行，这意味着经营者、员工和其他人进一步成为企业利益相关的主体，这也是社会经济发展的必然选择。在现代经济条件下，缺乏道德约束、缺乏社会责任感的企业是难以生存和发展的，以利润最大化为惟一追求的企业，必然是缺乏道德约束、缺乏社会责任感的企业。随着SA8000（企业社会责任标准）在全球范围的逐步推广，这就要求企业在追求盈利的同时，必须考虑社会的整体利益和长远发展，并自觉承担相应的社会责任。而达到这一目的的前提是将越来越多的利益相关者纳入企业的经营管理范围。
各经济利益主体在追求自身经济利益的过程中要受到其他经济利益主体的制约，不能无限度地任意扩展而侵犯其他利益主体的利益。否则，博弈过程中的合约就遭到破坏，企业的利益相关者会重新组合，在新的约定基础上开始新一轮的博弈，直到达成一个新的利益平衡的格局。在军工企业的重组过程中，各利益相关主体之间是相互牵制，相互促进的，重组的过程就是各要素方不断博弈妥协，而最终达到新的均衡。
二、利益各方的矛盾分析
企业重组引致利益调整主要表现为经济利益分化，各利益相关者掌握的权力有很大差别，而一旦权力进入市场竞争的“领域”，权力资本化就不可避免。掌握在部分利益相关者手中的权力就十分容易地转化为市场竞争中的资本力，使某一部分利益集团获得了竞争中的起点优势。因此，在企业重组一开始就存在着起点不公平的问题。同时，不同的利益群体所拥有的资本也有很大差别，这些方面都会导致利益分化中的不公。
企业的重组就是突破现存的均衡状态，经历一个非均衡的过程，力图达到一个新的均衡点。原有的制度结构和体制安排处于变革之中，激励机制、约束机制存在着亟待解决的缺陷，利益均衡的格局被打破，而新的均衡状态尚未形成，各项制度处于不稳定状态，易产生腐败、寻租等转型性贫困问题，而此时政府作为监督主体也参与利益的博弈过程之中，监督的效力和职能的越位等问题也值得重视。
企业重组中应当引起关注的另一个问题是国有资产流失，这几乎是所有企业重组中都会遭遇的问题，而且国有资产流伯的形式也基本上类似，就是在明确产权时，特别是国有资产转让的过程中，国有资产的价值被低估。这是企业和市场当中的某些利益主体为获取非正常经济利益而在产权改革中采取的一贯做法。政府虽然做为监管者和政策的制定者，但由于信息不完全、缺乏规范严格的权力关系、惩处环节存在漏洞等因素的影响，无法有效预防和解决这个问题的发生。
三、研究的启示
研究军工企业是因为它是国防科技潜力转化为实力的载体，它的重组涉及的利益各方错综复杂，既影响国防经济的运行，又关系到市场经济的完善。正确理解军工企业重组过程中利益相关者的关系对于进一步解决重组的问题具有启示和促进作用。
军工企业重组的目的是为了摆脱企业现存的低效率状态，但重组的行为引起的社会效果不一定能达到预期的目标，这其中牵连的各方利益集团矛盾冲突不断。这些利益分化的矛盾是在所难免的，任何一个经济活动的动作都存在着利益的争纷，而重组的进行也正是各方矛盾不断解决的结果。
军工企业是国民经济中的一个特殊产业，政府在其它国有企业中所行使的职能不可能完全照搬过来。如果不考虑到军工企业的自身特点，简单地将政府在其他国有企业中的职能定位移植过来，必然会影响到其他正常运行，从而导致军工企业运行的低效率。军工企业的发展与国家的安全密切相关，属于影响国民经济全局的战略性资源产业，企业动转积累的存量和潜力将转化为军事实力用于军事目的，满足国防安全的需求。我们应该重新审视军工企业重组中的利益相关者的问题，企业的重组不是单纯地致力于如何维系企业的经营，而更应该关注什么样的制度安排能够降低企业运行的内部、外部交易成本，能够为企业在市场环境下的可持续发展提供长期稳定的制度保证，将军工企业推向新的发展阶段。
参考文献:
[1]胡健:《转型经济新论——兼论中国俄罗斯的经济转型》；中央党校出版社,2006年
[2]邓汉慧:《企业核心利益相关者利益要求与利益取向研究》；华中科技大学博士论文,2006年
[3]肖玉蓉:《民营企业参与国防工业整合中利益相关者博弈分析》；南京理工大学硕士论文,2006年
[4]李维安王世权:《利益相关者治理理论的研究动态及进展》，《外国经济与管理》，2007（4）
[5]陈宏辉:《企业的利益相关者理论与实证研究》；浙江大学博士论文,2003
[6]王辉:《企业利益相关者治理研究——从资本结构到资源结构》[M].北京；高等教育出版社，2005年
[关键词] 军工企业 重组 利益相关 利益博弈
我国的军工企业经过五十年的建设历程，为满足国家军事和安全需要，提升中国的国际地位做出了重大贡献，现已成长为促进国民经济发展的生力军。但随着国际形势的缓和、中国军事战略方针的调整和国民经济体制的转型，军工企业转型成为企业生存的内在要求。在我国经济体制转型的平稳推进下，经济建设的重心转移到推进经济结构战略性调整、产业组织结构优化和增强企业竞争力等领域。国内外的经济发展实践证明，相对传统的内部积累方式，重组这种外延式扩张在经济转型中占重要地位，随着资本市场的成熟，这种趋势还将得到进一步强化。企业重组既是社会化大生产和规模经济的内在要求，又是市场经济条件下竞争机制发挥作用的必然结果，它是加速产业组织结构调整、优化资源配置、增强企业核心竞争力、实现规模经济效应的有效途径。我国经济正处于转型时期，占据重要地位的军工企业需要通过重组促使存量资源调整，实现企业资源的优化配置，对促进国防经济运行效率的提高，具有重大战略意义。军工企业重组改制后，将大量引进各类社会资本，从而改变军工企业过去只靠国家投入的融资模式，将会有更多的军工企业借助资本市场进行融资和发展。军工企业的重组一方面是提升企业的经营能力，调配资源，应对外部环境的动态变化，维持企业的持续发展。另一方面是企业利益相关者的优势和机会的重新分配。
一、军工企业重组的利益相关者分析
企业的本质是利益相关者的契约集合体，重组的过程就是利益相关者基于自身的立场相互博弈的过程。在资源本身无法成为企业竞争优势的情况下，企业有必要进行重组，改变内部利益格局，降低企业组织成本，使生产要素结合的更紧密。企业重组涉及到多方面的利益调整，利益相关主体为了实现自己的目标，达到预期的利益要求，不断参与各种复杂的博弈过程。对于军工企业这一特殊的群体来说，其利益相关者的内涵有着独特的范畴。利益相关者概念早于20世纪60年代斯坦福大学研究小组提出。经近半个世纪的研究，理论界大概把利益相关者的定义归结为两个方面：狭义利益相关者与广义利益相关者。狭义的概念是基于企业的立场对利益相关者进行界定，将利益相关者界定为在企业的活动当中占有重要位置的集团或个人；广义的概念则是基于Freeman(1984)所提出的广义的利益相关者概念框架，从利益相关者与企业双向的视点进行了界定，既包括对企业价值实现有益的利益相关者，也包含不利的利益相关者。在军工企业的重组中，众多利益相关者参与资源的整合和博弈竞争，引发一系列的利益冲突和利益制衡。如果从资源依赖角度来理解企业的话，企业中权力的根本性来源就是联合生产中所投入的资源，只有掌握对企业自下而上发展至关重要的“关键性资源”，才能掌握企业重组过程中的控制权，而掌握控制权的这部分利益相关者才是最基本的。因此，本文探讨的军工企业重组中的利益相关主体包括三个方面：政府、市场、军工企业。
对军工企业的实际控制和影响力而言，政府是最重要的主体。相对与国外企业，我国军工企业受到政府行政指令的影响较大，军转民是我国军工企业面对的共同整体转型主题，国家军事发展战略的演变贯穿了我国军工企业调整过程的始末，具有很强的路径依赖性，总体上而言，我国军工企业的改制基本是政府战略导向的。因此，政府作为方针政策的制定者在军工企业重组过程中起着主导作用。政府虽然提出了转变职能，但并没有完全退出经济领域，而是市场调节与政府调节有机结合起来。在宏观政策的引导下，依靠市场效率的示范效应对自身的经营方式进行改革。政府在军工企业的重组中始终以“扶持”的姿态行使着职能，通过行政手段、法律手段保护着企业良好运转的市场环境和市场所需要的资源。但同时我们也应该看到，政府做为一个利益集团，有一定的统一的利益和意志，但也存在一些维护自身利益的价值观念和行为取向。政府既是利益博弈的参与方，又是利益博弈规定的制定者，就决定了政府在利益博弈中不可能有利益判断的完全统一标准，政府总有追求强势地位的冲动。政府并不是一个抽象的组织而是由各级官员组成的实体运作机构，为特定的集团利益服务，所以不能排除受自身偏好的影响而采取的政策行为。所以，政府作为军工企业重组的主导者其行为和效果具有复杂性，必须结合国防工业发展的具体情况进行分析，不能一概而论。
随着军工企业重组的推进，市场对企业的影响将会日益突显。政府的经济规制逐步减弱，而市场的调节作用日益增强，政府规制方法更着重体现市场原则，出现了政府规制活动与市场机制相融合的趋势。在政府与市场的均衡作用下，军工企业组织机制的各要素以和平的方式推动系统的整体价值束向帕累托最优的方向移动。市场作为资源的配置方式具有确定的功能，但不同的市场在军工企业重组过程中的作用是不同的。军工企业在重组中经历了产品市场和金融市场之间功能的替代和战略上的互补，异质市场之间的这种关系会影响到政府调控的作用和军工企业的内部组织效率。企业通过重组逐步地成为完善的市场主体，参与市场竞争，满足市场发展的需求。市场做为一个抽象的概念，在重组中占据着不可或缺的位置，而面对军工企业的重组活动，市场主体可以分为许多实体方面：消费者或消费集团、供应商、债权人等，这些主体从微观角度制约着重组过程中利益的分配。企业重组从某个侧面来讲也是为了更好的满足部分市场主体的需求，来实现企业价值的最大化。因此，这个过程市场也避免不了参与了利益博弈竞争。
企业的重组是其非均衡状态下的变迁，企业自身的组织构成就是一个利益主体，参与利益竞争。股东、经营者、管理者、员工等人员构成企业内部的利益团体，在重组活动中，为个自的价值目的追寻着最佳的利益分割点。从企业整体上看，每个利益主体成员都是为了在企业价值的实现中体现自身价值的最大化，而各利益主体本身也在为自身的利益进行着博弈。
股东作为企业的出资人，是企业专用性资产的拥有者，他们承担着企业经营过程中的风险，拥有企业的剩余索取权和剩余控制权，作为“代理人”的企业经营者、管理者、员工必须要对其“委托人”——“股东”负责。但是随着知识经济的兴起和人力资本重要性的日增，专用性资产的重要性正逐步让位于技术和人力。股东在企业中承担有限的责任或者风险，而且股东所承担的这种风险可以普遍通过投资的多样化来化解，因为他们可以将持有公司股份作为其总投资中一个组成部分。那么剩余风险已经转移给了经营者、员工、债权人和其他人，他们可能承担了比股东更大的风险。目前，“资本雇佣劳动”的观点正在向“劳动雇佣资本”的观点转化，在现实的经济生活中，经理分享制、员工持股制已在许多企业中推行，这意味着经营者、员工和其他人进一步成为企业利益相关的主体，这也是社会经济发展的必然选择。在现代经济条件下，缺乏道德约束、缺乏社会责任感的企业是难以生存和发展的，以利润最大化为惟一追求的企业，必然是缺乏道德约束、缺乏社会责任感的企业。随着SA8000（企业社会责任标准）在全球范围的逐步推广，这就要求企业在追求盈利的同时，必须考虑社会的整体利益和长远发展，并自觉承担相应的社会责任。而达到这一目的的前提是将越来越多的利益相关者纳入企业的经营管理范围。
各经济利益主体在追求自身经济利益的过程中要受到其他经济利益主体的制约，不能无限度地任意扩展而侵犯其他利益主体的利益。否则，博弈过程中的合约就遭到破坏，企业的利益相关者会重新组合，在新的约定基础上开始新一轮的博弈，直到达成一个新的利益平衡的格局。在军工企业的重组过程中，各利益相关主体之间是相互牵制，相互促进的，重组的过程就是各要素方不断博弈妥协，而最终达到新的均衡。
二、利益各方的矛盾分析
企业重组引致利益调整主要表现为经济利益分化，各利益相关者掌握的权力有很大差别，而一旦权力进入市场竞争的“领域”，权力资本化就不可避免。掌握在部分利益相关者手中的权力就十分容易地转化为市场竞争中的资本力，使某一部分利益集团获得了竞争中的起点优势。因此，在企业重组一开始就存在着起点不公平的问题。同时，不同的利益群体所拥有的资本也有很大差别，这些方面都会导致利益分化中的不公。
企业的重组就是突破现存的均衡状态，经历一个非均衡的过程，力图达到一个新的均衡点。原有的制度结构和体制安排处于变革之中，激励机制、约束机制存在着亟待解决的缺陷，利益均衡的格局被打破，而新的均衡状态尚未形成，各项制度处于不稳定状态，易产生腐败、寻租等转型性贫困问题，而此时政府作为监督主体也参与利益的博弈过程之中，监督的效力和职能的越位等问题也值得重视。
企业重组中应当引起关注的另一个问题是国有资产流失，这几乎是所有企业重组中都会遭遇的问题，而且国有资产流伯的形式也基本上类似，就是在明确产权时，特别是国有资产转让的过程中，国有资产的价值被低估。这是企业和市场当中的某些利益主体为获取非正常经济利益而在产权改革中采取的一贯做法。政府虽然做为监管者和政策的制定者，但由于信息不完全、缺乏规范严格的权力关系、惩处环节存在漏洞等因素的影响，无法有效预防和解决这个问题的发生。
三、研究的启示
研究军工企业是因为它是国防科技潜力转化为实力的载体，它的重组涉及的利益各方错综复杂，既影响国防经济的运行，又关系到市场经济的完善。正确理解军工企业重组过程中利益相关者的关系对于进一步解决重组的问题具有启示和促进作用。
军工企业重组的目的是为了摆脱企业现存的低效率状态，但重组的行为引起的社会效果不一定能达到预期的目标，这其中牵连的各方利益集团矛盾冲突不断。这些利益分化的矛盾是在所难免的，任何一个经济活动的动作都存在着利益的争纷，而重组的进行也正是各方矛盾不断解决的结果。
军工企业是国民经济中的一个特殊产业，政府在其它国有企业中所行使的职能不可能完全照搬过来。如果不考虑到军工企业的自身特点，简单地将政府在其他国有企业中的职能定位移植过来，必然会影响到其他正常运行，从而导致军工企业运行的低效率。军工企业的发展与国家的安全密切相关，属于影响国民经济全局的战略性资源产业，企业动转积累的存量和潜力将转化为军事实力用于军事目的，满足国防安全的需求。我们应该重新审视军工企业重组中的利益相关者的问题，企业的重组不是单纯地致力于如何维系企业的经营，而更应该关注什么样的制度安排能够降低企业运行的内部、外部交易成本，能够为企业在市场环境下的可持续发展提供长期稳定的制度保证，将军工企业推向新的发展阶段。
参考文献:
[1]胡健:《转型经济新论——兼论中国俄罗斯的经济转型》；中央党校出版社,2006年
[2]邓汉慧:《企业核心利益相关者利益要求与利益取向研究》；华中科技大学博士论文,2006年
[3]肖玉蓉:《民营企业参与国防工业整合中利益相关者博弈分析》；南京理工大学硕士论文,2006年
[4]李维安王世权:《利益相关者治理理论的研究动态及进展》，《外国经济与管理》，2007（4）
[5]陈宏辉:《企业的利益相关者理论与实证研究》；浙江大学博士论文,2003
[6]王辉:《企业利益相关者治理研究——从资本结构到资源结构》[M].北京；高等教育出版社，2005年