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摘 要：人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件资料，是我们每个人历史信息的载体。不管是在学习阶段还是在工作阶段，人事档案都跟随着我们，然而我国大部分人们并没有全面地认识到人事档案的功能和作用。而且针对于我国的人事档案管理，也存在着许多问题。本文就对我国人事档案在管理过程中的问题进行探讨，并提出相应的优化配置的方法，提高我国人事档案管理的效率。
关键词：人事档案；优化配置；问题；措施
人事档案记录着我们每个人的个人信息，是一个人真实的历史反映，起着凭证、依据和参考的作用，无论是个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具各种证明还是求学、求职都需要使用人事档案。特别是进入事业单位或者是考取公务员，人事档案都显得非常重要。显然人事档案的管理也不容忽视，因此我们就要针对这些问题来提出相应的优化配置的方法，提高我国人事档案管理的效率和质量。
一、人事档案管理优化配置存在的问题
（一）人才服务机构对于人事档案的管理效率不高。随着我国大学生数量的增多，就业的灵活性程度的提高，人事档案的数量也越来越多的进入各级人才机构，例如各省、市、区人才交流中心，高新人才市场等等，这些机构在管理操作人事档案时缺乏相同的标准和方法，使得人事档案的管理比较混乱，无法有效整体地提高人事档案管理的效率。
（二）事业单位对于档案管理的重视程度不高，缺乏相应的监督。在我国大部分的事业单位中，人事档案是交由人事部门或者是组织部门来进行管理。应当设立专门的管理机构，做到档案查阅室、档案管理人员办公室、档案库房、计算机室四室分开，而大部分的事业单位对人事档案管理的重视程度还不够高，没有做到四室分开，甚至没有专门的档案管理人员，只是兼职，由此可见档案管理也不可能得到相应严格的监督，致使工作出现漏洞，造成涂改或假档。
（三）缺乏相应的法律支持以及规章制度的支持。人事档案在管理的过程中缺乏相应的法律支持好规章制度的支持。在档案管理方面的法律，目前我国只有《保密法》和《档案法》的支持，并没有制定专门针对于人事档案管理的专业法律，也正是这样的原因使得我国人事档案管理工作效率低下，管理质量得不到保障。
（四）档案管理人员的专业素质不高。虽说人事档案会有专人来进行管理，但在我国，人事档案管理人员的专业素质并不高，档案管理人员队伍也存在着不稳定的因素。我国《干部档案工作条例》中明文规定“每管理一千个人的档案需配备一名档案管理专职干部”，然而在实际的工作中，大部分事业单位是实现不了这个规定，一人管理数千个人人事档案是常见的事情，这样不仅会导致档案管理人员的工作压力大，也无法确保档案管理人员的管理质量。而且部分档案管理人员并非是科班出身的，他们的专业素质并不是很高，这样也不利于提高档案管理的工作质量。
（五）档案管理的数字化程度不高。干部档案数字化是指采用扫描仪等设备对干部人事档案进行数字化加工，将其转化为可存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。随着我国信息科技的发展，实现信息化管理可以有效地提高档案管理的效率，但是我国人事档案管理的信息化程度并没有随着时代发展的脚步而得到发展，目前我国大部分地区的人事档案管理的信息化程度并不高。
二、人事档案管理优化配置的措施
（一）建立专业的人事档案管理机构，完善档案管理方法。之所以会衍生出这么多的人才机构，主要是因为我国还没有建立专门的人事档案管理机构，才会使得人们将自己的档案挂钩在人才市场上。针对于这个问题，我国应该积极地建立专业的人事档案管理部门，并且制定统一标准的档案管理方法，提高我国档案管理的规范和标准，进而更好地提高我国人事档案管理的工作质量，实现人事档案管理的优化配置。
（二）提高对人事档案管理的重视程度。为了更好地管理和利用人事档案，各级组织、人事部门应该高度重视人事档案管理部门，加强干部档案工作队伍建设，选调政治上可靠、作风正派、责任心强的党员从事干部档案管理工作，完善相应的管理制度和监督制度，提高对人事档案的管理和监督。改善办公环境，坚决执行干部人事档案管理的要求，杜绝造假，为选人用人提供重要依据。
（三）加强法律法规对于人事档案管理的支持和帮助。为了更好地保护好档案中的个人信息，制定相应的法律法规，严格执行档案管理中的各种规章制度，针对档案的管理和查借阅，保护好人们的合法权益。为了更好地提高法律法规对于我国人事档案的支持，在制定相应档案保护的法律法规的时候，我国可以借鉴一些发达国家的做法，并结合自身的国情来进行更改和完善，使得所制定的法律法规更加地合理。
（四）对人事档案管理人员开展业务培训。干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，除了对干部自身的要求还要提高档案管理人员的专业素质，必须要做好三个工作，首先是要减轻档案管理人员的工作量，尽量实现一个人管理一千份档案；其次是要对档案管理人员进行专业培训；最后提高档案管理人员的待遇。这样才能确保档案管理人员的工作稳定性、专业性，才能有效地提高人事档案的管理效率，才能实现档案管理的优化配置。
（五）加快人事档案的数字化建设。人事制度改革给传统的人事档案管理带来了巨大的挑战，同时也为人事档案管理改革提供了良好的契机。为了更好地适应我国人事制度改革与人事档案管理匹配，解决人事档案手工管理中存在的诸多问题，应增强档案管理数字化意识，提高人事档案管理在查阅、借阅、转递过程中的质量和水平，就要加快人事档案数字化步伐，大力推进人事档案管理信息化建设，使人事档案更好地服务于当前社会的需要，充分发挥人事档案的重要作用。
无论是古代封建社会还是现在的信息化时代的社会，人事档案一直是关乎个人前途的重要资料，长期以来倍受人们的重视，但在现阶段，随着各级人才市场的席卷，我国人事档案的功能在逐渐弱化，人们对于档案的重视程度也越来越低。针对人事档案管理过程中的这些问题，各单位应该积极地进行解决，提高档案管理的效率，充分发挥服务社会的功能，进而实现档案管理的改革和优化配置，提高档案管理的质量。
参考文献：
[1]童云.走出误区优化人事档案管理[J].兰台世界，2010，03：13-14.
[2]李琪.人事档案管理的现状及优化路径[J].经济研究导刊，2012，36：209-210.
[3]沈红霞.事业单位人事档案管理工作探析[J].黑龙江档案，2013，06：85.
[4]郭大伟.人事档案管理优化配置的实践探索[J].现代商业，2012，02：59+58.
[5]冯丽丽.优化资源配置视域下的企事业单位人事档案管理研究[J].企业研究，2013，18：111-112.
关键词：人事档案；优化配置；问题；措施
人事档案记录着我们每个人的个人信息，是一个人真实的历史反映，起着凭证、依据和参考的作用，无论是个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具各种证明还是求学、求职都需要使用人事档案。特别是进入事业单位或者是考取公务员，人事档案都显得非常重要。显然人事档案的管理也不容忽视，因此我们就要针对这些问题来提出相应的优化配置的方法，提高我国人事档案管理的效率和质量。
一、人事档案管理优化配置存在的问题
（一）人才服务机构对于人事档案的管理效率不高。随着我国大学生数量的增多，就业的灵活性程度的提高，人事档案的数量也越来越多的进入各级人才机构，例如各省、市、区人才交流中心，高新人才市场等等，这些机构在管理操作人事档案时缺乏相同的标准和方法，使得人事档案的管理比较混乱，无法有效整体地提高人事档案管理的效率。
（二）事业单位对于档案管理的重视程度不高，缺乏相应的监督。在我国大部分的事业单位中，人事档案是交由人事部门或者是组织部门来进行管理。应当设立专门的管理机构，做到档案查阅室、档案管理人员办公室、档案库房、计算机室四室分开，而大部分的事业单位对人事档案管理的重视程度还不够高，没有做到四室分开，甚至没有专门的档案管理人员，只是兼职，由此可见档案管理也不可能得到相应严格的监督，致使工作出现漏洞，造成涂改或假档。
（三）缺乏相应的法律支持以及规章制度的支持。人事档案在管理的过程中缺乏相应的法律支持好规章制度的支持。在档案管理方面的法律，目前我国只有《保密法》和《档案法》的支持，并没有制定专门针对于人事档案管理的专业法律，也正是这样的原因使得我国人事档案管理工作效率低下，管理质量得不到保障。
（四）档案管理人员的专业素质不高。虽说人事档案会有专人来进行管理，但在我国，人事档案管理人员的专业素质并不高，档案管理人员队伍也存在着不稳定的因素。我国《干部档案工作条例》中明文规定“每管理一千个人的档案需配备一名档案管理专职干部”，然而在实际的工作中，大部分事业单位是实现不了这个规定，一人管理数千个人人事档案是常见的事情，这样不仅会导致档案管理人员的工作压力大，也无法确保档案管理人员的管理质量。而且部分档案管理人员并非是科班出身的，他们的专业素质并不是很高，这样也不利于提高档案管理的工作质量。
（五）档案管理的数字化程度不高。干部档案数字化是指采用扫描仪等设备对干部人事档案进行数字化加工，将其转化为可存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。随着我国信息科技的发展，实现信息化管理可以有效地提高档案管理的效率，但是我国人事档案管理的信息化程度并没有随着时代发展的脚步而得到发展，目前我国大部分地区的人事档案管理的信息化程度并不高。
二、人事档案管理优化配置的措施
（一）建立专业的人事档案管理机构，完善档案管理方法。之所以会衍生出这么多的人才机构，主要是因为我国还没有建立专门的人事档案管理机构，才会使得人们将自己的档案挂钩在人才市场上。针对于这个问题，我国应该积极地建立专业的人事档案管理部门，并且制定统一标准的档案管理方法，提高我国档案管理的规范和标准，进而更好地提高我国人事档案管理的工作质量，实现人事档案管理的优化配置。
（二）提高对人事档案管理的重视程度。为了更好地管理和利用人事档案，各级组织、人事部门应该高度重视人事档案管理部门，加强干部档案工作队伍建设，选调政治上可靠、作风正派、责任心强的党员从事干部档案管理工作，完善相应的管理制度和监督制度，提高对人事档案的管理和监督。改善办公环境，坚决执行干部人事档案管理的要求，杜绝造假，为选人用人提供重要依据。
（三）加强法律法规对于人事档案管理的支持和帮助。为了更好地保护好档案中的个人信息，制定相应的法律法规，严格执行档案管理中的各种规章制度，针对档案的管理和查借阅，保护好人们的合法权益。为了更好地提高法律法规对于我国人事档案的支持，在制定相应档案保护的法律法规的时候，我国可以借鉴一些发达国家的做法，并结合自身的国情来进行更改和完善，使得所制定的法律法规更加地合理。
（四）对人事档案管理人员开展业务培训。干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，除了对干部自身的要求还要提高档案管理人员的专业素质，必须要做好三个工作，首先是要减轻档案管理人员的工作量，尽量实现一个人管理一千份档案；其次是要对档案管理人员进行专业培训；最后提高档案管理人员的待遇。这样才能确保档案管理人员的工作稳定性、专业性，才能有效地提高人事档案的管理效率，才能实现档案管理的优化配置。
（五）加快人事档案的数字化建设。人事制度改革给传统的人事档案管理带来了巨大的挑战，同时也为人事档案管理改革提供了良好的契机。为了更好地适应我国人事制度改革与人事档案管理匹配，解决人事档案手工管理中存在的诸多问题，应增强档案管理数字化意识，提高人事档案管理在查阅、借阅、转递过程中的质量和水平，就要加快人事档案数字化步伐，大力推进人事档案管理信息化建设，使人事档案更好地服务于当前社会的需要，充分发挥人事档案的重要作用。
无论是古代封建社会还是现在的信息化时代的社会，人事档案一直是关乎个人前途的重要资料，长期以来倍受人们的重视，但在现阶段，随着各级人才市场的席卷，我国人事档案的功能在逐渐弱化，人们对于档案的重视程度也越来越低。针对人事档案管理过程中的这些问题，各单位应该积极地进行解决，提高档案管理的效率，充分发挥服务社会的功能，进而实现档案管理的改革和优化配置，提高档案管理的质量。
参考文献：
[1]童云.走出误区优化人事档案管理[J].兰台世界，2010，03：13-14.
[2]李琪.人事档案管理的现状及优化路径[J].经济研究导刊，2012，36：209-210.
[3]沈红霞.事业单位人事档案管理工作探析[J].黑龙江档案，2013，06：85.
[4]郭大伟.人事档案管理优化配置的实践探索[J].现代商业，2012，02：59+58.
[5]冯丽丽.优化资源配置视域下的企事业单位人事档案管理研究[J].企业研究，2013，18：111-112.