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从1999年的大扩招开始，我国逐渐进入高等教育大众化阶段，并由此迅速兴起了一大批新建地方本科院校。目前，全国约有地方新建本科院校二百多所，占普通本科院校的百分之三十左右，是我国高等教育系统的重要组成部分。如何找准定位，建设与发展新建地方本科院校并培养适合社会需要的人才，对提高当前高等教育质量具有十分重要的意义。
1 我国新建地方本科院校普遍定位不准
我国高等教育大众化阶段兴起的新建地方本科院校，多是由于先前的地方专科院校升格而成的，其中大部分是地方师范类专科院校，还有一部分是医学类、农工类的职业高等专科学校。它们受原来一些教学传统或是办学理念的影响，多数患有“办学定位不准”这一通病。
1.1 急功近利——办学层次定位不准
在办学定位不准这一问题上，首先表现为办学层次定位不准，许多学校急功近利、好高骛远。在高等教育大扩招的背景下，这些专科学校虽然升格为本科，但是短时间内办学理念和办学定位很难完成迅速更新。而一些学校却盲目自大，提出“综合型、研究性、国际化”等不切实际的发展目标，妄图在几年内争创一流大学。当然，我国高校竞争激烈，不进则退，学校努力寻求发展，不断突破的想法固然是值得赞扬的。但是学校领导理性不够、好大喜功，没有找准学校自身的办学层次和定位，不利于我国高级人才的培养和高等教育质量的提高。
1.2 脱离地方——服务面向定位不准
我国目前正处于改革发展的关键时期，高等教育作为生产和传播新思想、新观念的重要基地，必须充分发挥教育对经济、生产力的促进作用。从服务面向的分类来看，服务当地政治经济的发展应当是地方本科院校建设的根本所在，而其优势也在地方。地方的政治经济发展为地方高校的发展提供了地域优势，是地方高校发展的“特色之源”。一些地方本科院校不从自身实际出发，盲目追求发展扩大，与地区的联系不够密切，没有很好地立足地方，发挥服务地方的作用。
1.3 好高骛远——人才培养定位不准
每个大学都有其不同的职能和人才培养定位。新建地方本科院校必须瞄准市场需要，尽快为区域经济发展培养应用性人才。一方面，我国一些新建地方本科院校没有认识到自己的任务，盲目把自己定位为学术研究型大学，忽视了普通本科的教学工作和人才培养，耗费大量人力、物力搞学术研究。另一方面，一些学校升格为本科院校以后，偏重实践技能，忽视理论教学，不能为本科生营造良好的文化学习氛围，致使培养的本科人才不能达到培养目标。
2 找准定位，发展新建地方本科院校
在第四次全国新建本科院校教学工作研讨会上，教育部副部长吴启迪指出，“高校要着力解决好科学定位问题，走多样化的人才培养之路。高等学校要培养不同层次、不同类型和不同规格的专门人才，根据不同的社会需求进行科学准确的定位。”那么就我国的高等教育发展形势来看，地方新建本科院校如何找准定位，确定符合本校实际的发展目标和发展方略呢？
2.1 坚持定位于“地方应用型院校”
从新建地方本科院校在我国高等教育系统中所处的地位来看，它们的层次高于职业教育，但又低于研究型大学，处于二者之间。因此，它们要想在高等教育的激烈竞争中占有一席之地，就必须准确把握自身的办学定位，明确自身的发展方向。新建地方本科院校在办学历史、生源质量、师资水平、学术氛围等方面与较高层次的研究型高校相比还存在相当大的差距，因此，在办学定位上也应当有所差别。根据我国社会经济发展要求和高等教育大众化的趋势，新建地方性本科院校应将自身定位为“地方性应用型院校”。
2.2 坚持服务地方经济发展的办学方向
我国新建的一批地方本科院校绝大部分坐落于省会城市之外的中等城市，它们多由地方投资，当然服务面向就应当是服务地方经济发展。一方面，新建地方本科院校必须坚持发挥好服务地方的职能，成为地方科技创新的生力军。另一方面，不同的地区有不同的特点，独特的风土人情、自然地貌、产业结构、精神文化等，这些当地的社会经济文化特色必将成为地方新建本科院校发展特色建设的沃土和不竭源泉。地方本科院校要充分利用自身的地域优势，依托地方、强化特色，服务地方、寻求双赢。
2.3 坚持培养应用型人才
学校的定位决定了其人才培养目标的定位，从而决定了人才培养模式的设计与选择。学术型、传统型本科院校承担着为社会输送研究型、学术型人才的历史责任， 新建地方本科院校则承担着为地方经济和社会发展培养高素质应用型人才的重任。新建地方本科院校是区域人才培养的主力军，培养的应用型人才是以“能力”为中心的， 能力既包含理论知识，也包括一定的技能。因此，新建本科院校在教学和课程设置上要注意理论与实践相结合，知识与技能相结合。
3 临沂大学找准定位，不断寻求发展
在地方新建本科院校队伍中，临沂大学找准自身定位，坚持并强化自身特色，在同类院校中得以异军突起。在不断发展自身的同时，也为其他同类院校的发展提供了一些启示。
3.1 明确层次定位，稳中求进
2000年，临沂大学升格为本科，更名为临沂师范学院，此后稳中求进，并于 2010年12月8日正式挂牌成立临沂大学。学校目前设有65个本科专业，涵盖9个学科门类。每年，学校都投入大量资金用于教学科研设配、图书，引进了一大批国内外一流课程。临沂大学在逐步发展本科教育，不断扩展本科专业的同时，还继续坚持社会所急需的专科人才培养。与此同时，采取“校校”联合的方式，与山东师范大学联合培养了三个专业七十多名研究生，不断提高自己的学术和科研水平。
3.2 坚持“服务沂蒙”，校地携手发展
临沂大学坐落在革命老区——沂蒙，学校恪守“为沂蒙服务”的办学宗旨和“以学生为中心”的办学理念，坚持用沂蒙精神育人，与临沂经济社会发展共生共荣。临沂大学特别注重加强与当地政府、企事业单位的各种合作，建立了一大批校企、校校、校地合作关系和教学、科研实验实习基地，在实现学校自身人才培养目标的同时，充分推动了沂蒙老区的政治经济发展，成为临沂地区新思想、新科技的重要产地，学校与地方经济实现了双赢的和谐发展。
3.3 培养目标明确，培育有用人才
临沂大学以“培养具有沂蒙精神特质和国际化视野的高素质应用型人才”为目标，紧密结合社会需求科学设计人才培养模式。在培养中，理论教育与实践锻炼相结合；既注重科学文化知识的的学习，又注重优良品德品质的培养；既注重学生对区域现实的了解，又注重对国际知识的传输。加强与地方企业在专业、课程及产学研等方面的合作，构建起“以企业需求为导向，以企校合作为平台，以应用能力培养为重点”的人才培养模式，实现了人才培养与企业需求的有效连接。用人单位对临沂大学毕业生的总体评价是“专业扎实、技能强劲、视野开阔、善于创新”。
参考文献
[1] 史历,程森成.地方新建本科院校存在的问题及发展前景[J].湖南社会科学,2009(5).
[2] 唐景莉.“关注新建本科院校发展”系列报道之一[N].中国教育报,2008-2-28.
[3] 刘献君.建设教学服务型大学[J].教育研究,2007(7).
[4] 刘歆,吴学剑,满文通.“应用”是新建本科院校人才培养的核心[J].河北工业大学成人教育学院学报,2009(6).
[5] 白振飞,张敬全.新建地方性本科院校的办学定位与人才培养模式探微[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版),2010(10).
[6] 石兴中.论新建地方本科院校的职能定位与人才培养[J].高教研究,2007(5).
[7] 何海霞.新建地方本科院校发展定位的思考与实践[J].教育探索,2009(10).
[8] http://www.zjb.gov.cn/E Read News.Asp Article D=3308
1 我国新建地方本科院校普遍定位不准
我国高等教育大众化阶段兴起的新建地方本科院校，多是由于先前的地方专科院校升格而成的，其中大部分是地方师范类专科院校，还有一部分是医学类、农工类的职业高等专科学校。它们受原来一些教学传统或是办学理念的影响，多数患有“办学定位不准”这一通病。
1.1 急功近利——办学层次定位不准
在办学定位不准这一问题上，首先表现为办学层次定位不准，许多学校急功近利、好高骛远。在高等教育大扩招的背景下，这些专科学校虽然升格为本科，但是短时间内办学理念和办学定位很难完成迅速更新。而一些学校却盲目自大，提出“综合型、研究性、国际化”等不切实际的发展目标，妄图在几年内争创一流大学。当然，我国高校竞争激烈，不进则退，学校努力寻求发展，不断突破的想法固然是值得赞扬的。但是学校领导理性不够、好大喜功，没有找准学校自身的办学层次和定位，不利于我国高级人才的培养和高等教育质量的提高。
1.2 脱离地方——服务面向定位不准
我国目前正处于改革发展的关键时期，高等教育作为生产和传播新思想、新观念的重要基地，必须充分发挥教育对经济、生产力的促进作用。从服务面向的分类来看，服务当地政治经济的发展应当是地方本科院校建设的根本所在，而其优势也在地方。地方的政治经济发展为地方高校的发展提供了地域优势，是地方高校发展的“特色之源”。一些地方本科院校不从自身实际出发，盲目追求发展扩大，与地区的联系不够密切，没有很好地立足地方，发挥服务地方的作用。
1.3 好高骛远——人才培养定位不准
每个大学都有其不同的职能和人才培养定位。新建地方本科院校必须瞄准市场需要，尽快为区域经济发展培养应用性人才。一方面，我国一些新建地方本科院校没有认识到自己的任务，盲目把自己定位为学术研究型大学，忽视了普通本科的教学工作和人才培养，耗费大量人力、物力搞学术研究。另一方面，一些学校升格为本科院校以后，偏重实践技能，忽视理论教学，不能为本科生营造良好的文化学习氛围，致使培养的本科人才不能达到培养目标。
2 找准定位，发展新建地方本科院校
在第四次全国新建本科院校教学工作研讨会上，教育部副部长吴启迪指出，“高校要着力解决好科学定位问题，走多样化的人才培养之路。高等学校要培养不同层次、不同类型和不同规格的专门人才，根据不同的社会需求进行科学准确的定位。”那么就我国的高等教育发展形势来看，地方新建本科院校如何找准定位，确定符合本校实际的发展目标和发展方略呢？
2.1 坚持定位于“地方应用型院校”
从新建地方本科院校在我国高等教育系统中所处的地位来看，它们的层次高于职业教育，但又低于研究型大学，处于二者之间。因此，它们要想在高等教育的激烈竞争中占有一席之地，就必须准确把握自身的办学定位，明确自身的发展方向。新建地方本科院校在办学历史、生源质量、师资水平、学术氛围等方面与较高层次的研究型高校相比还存在相当大的差距，因此，在办学定位上也应当有所差别。根据我国社会经济发展要求和高等教育大众化的趋势，新建地方性本科院校应将自身定位为“地方性应用型院校”。
2.2 坚持服务地方经济发展的办学方向
我国新建的一批地方本科院校绝大部分坐落于省会城市之外的中等城市，它们多由地方投资，当然服务面向就应当是服务地方经济发展。一方面，新建地方本科院校必须坚持发挥好服务地方的职能，成为地方科技创新的生力军。另一方面，不同的地区有不同的特点，独特的风土人情、自然地貌、产业结构、精神文化等，这些当地的社会经济文化特色必将成为地方新建本科院校发展特色建设的沃土和不竭源泉。地方本科院校要充分利用自身的地域优势，依托地方、强化特色，服务地方、寻求双赢。
2.3 坚持培养应用型人才
学校的定位决定了其人才培养目标的定位，从而决定了人才培养模式的设计与选择。学术型、传统型本科院校承担着为社会输送研究型、学术型人才的历史责任， 新建地方本科院校则承担着为地方经济和社会发展培养高素质应用型人才的重任。新建地方本科院校是区域人才培养的主力军，培养的应用型人才是以“能力”为中心的， 能力既包含理论知识，也包括一定的技能。因此，新建本科院校在教学和课程设置上要注意理论与实践相结合，知识与技能相结合。
3 临沂大学找准定位，不断寻求发展
在地方新建本科院校队伍中，临沂大学找准自身定位，坚持并强化自身特色，在同类院校中得以异军突起。在不断发展自身的同时，也为其他同类院校的发展提供了一些启示。
3.1 明确层次定位，稳中求进
2000年，临沂大学升格为本科，更名为临沂师范学院，此后稳中求进，并于 2010年12月8日正式挂牌成立临沂大学。学校目前设有65个本科专业，涵盖9个学科门类。每年，学校都投入大量资金用于教学科研设配、图书，引进了一大批国内外一流课程。临沂大学在逐步发展本科教育，不断扩展本科专业的同时，还继续坚持社会所急需的专科人才培养。与此同时，采取“校校”联合的方式，与山东师范大学联合培养了三个专业七十多名研究生，不断提高自己的学术和科研水平。
3.2 坚持“服务沂蒙”，校地携手发展
临沂大学坐落在革命老区——沂蒙，学校恪守“为沂蒙服务”的办学宗旨和“以学生为中心”的办学理念，坚持用沂蒙精神育人，与临沂经济社会发展共生共荣。临沂大学特别注重加强与当地政府、企事业单位的各种合作，建立了一大批校企、校校、校地合作关系和教学、科研实验实习基地，在实现学校自身人才培养目标的同时，充分推动了沂蒙老区的政治经济发展，成为临沂地区新思想、新科技的重要产地，学校与地方经济实现了双赢的和谐发展。
3.3 培养目标明确，培育有用人才
临沂大学以“培养具有沂蒙精神特质和国际化视野的高素质应用型人才”为目标，紧密结合社会需求科学设计人才培养模式。在培养中，理论教育与实践锻炼相结合；既注重科学文化知识的的学习，又注重优良品德品质的培养；既注重学生对区域现实的了解，又注重对国际知识的传输。加强与地方企业在专业、课程及产学研等方面的合作，构建起“以企业需求为导向，以企校合作为平台，以应用能力培养为重点”的人才培养模式，实现了人才培养与企业需求的有效连接。用人单位对临沂大学毕业生的总体评价是“专业扎实、技能强劲、视野开阔、善于创新”。
参考文献
[1] 史历,程森成.地方新建本科院校存在的问题及发展前景[J].湖南社会科学,2009(5).
[2] 唐景莉.“关注新建本科院校发展”系列报道之一[N].中国教育报,2008-2-28.
[3] 刘献君.建设教学服务型大学[J].教育研究,2007(7).
[4] 刘歆,吴学剑,满文通.“应用”是新建本科院校人才培养的核心[J].河北工业大学成人教育学院学报,2009(6).
[5] 白振飞,张敬全.新建地方性本科院校的办学定位与人才培养模式探微[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版),2010(10).
[6] 石兴中.论新建地方本科院校的职能定位与人才培养[J].高教研究,2007(5).
[7] 何海霞.新建地方本科院校发展定位的思考与实践[J].教育探索,2009(10).
[8] http://www.zjb.gov.cn/E Read News.Asp Article D=3308