增值税历史沿革与改革动向——基于国际实践和国内发展的研究

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增值税是以商品在生产、流通、销售等各环节产生的增值额作为征税对象而课征的一种流转税,因其税收中性的特质而为世界各国广泛采纳。从国际视角来看,增值税在其发展过程中衍生出欧盟模式和新西兰模式。随着经济发展模式变革和电子商务实践的兴起,各国为应对数字经济带来的税收挑战,对增值税制度加以改进。近期,各国针对新冠肺炎疫情也陆续出台相应的增值税政策措施。从国内视角出发,我国在开征增值税的近四十年内,对增值税制度进行了持续改革,制度内容趋近国际标准。同时,为应对增值税征管过程中的各类挑战,适应经济发展新业态,需解决增值税在立法、税收优惠、税率级次等方面出现的新问题。
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