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【摘 要】建设旅游小镇，能够调动全社会参与小城镇建设的积极性，促进旅游业提质增效，推动城镇化的快速发展。建设环境友好型旅游小镇是旅游可持续发展的必由之路。本文以莫合尔乡为例，探讨环境友好型旅游小镇建设的基本思路、主要战略、建设体系等问题，为旅游小镇的发展模式、途径、战略选择等提供参考。
【关键词】环境友好型；旅游小镇；莫合尔乡
小城镇是连接城乡的桥梁，是城乡统筹发展的关节点。小城镇是我国城镇体系之尾，乡村发展之头，是农村与城市的边缘地带，是土地集中利用、社会经济和人口集聚发展等城市特征形成的过渡地带。发展小城镇有助于引导人们在小城镇创业，有助于逐步消除对农民进城的体制和政策障碍，有助于城乡社会、文化和生态日益融合。因此，发展小城镇是消除城乡二元分割体制的重要载体，是促进城乡经济社会协调发展的治本之策之一。
1 新疆莫合尔集镇的概况
（一）自然概况
莫合尔集镇中心有恰莫公路穿过，大吉尔格郎河从集镇区的北侧自东向西流过，莫乎尔河从集镇的东部自南向北流淌，集镇用地整体为自东南向西北倾斜，地质状况一般，海拔1030-1110米，地震烈度为7度，基本加速度值为0.2g，全年均气温7.4度，高气温37-39度，极低气温-36—38度，平均日照时数为2731.7小时，无霜期150天，年降水量200-780mm。严寒期较长，冬季长达165天左右，最长年份达185天，属高寒山区气候，全年多东风和西风，平均风速为4.0米/秒，最大风速为20.5米/秒，年最大风力超过8级，大风最多年份为26天。
（二）人口状况
莫合尔乡由维吾尔、汉族、回族、哈萨克族等民族组成。现状实际居住人口5300人，其中非农业人口2213人，非农化水平41.8%，山区以牧业为主要产业。
（三）用地现状
对于伊犁河谷东部的莫合尔乡来说，库尔德宁、塔里木、恰西、大莫合、小莫合、恰布其海、野核桃沟七大景区均围绕在这个“室外桃园”似的谷镇周围，辖区内的库尔德宁景区是2012年世界自然遗产的重点申报提名地，是温带干旱山地综合景观美的最突出代表。莫合尔乡未来有希望成为河谷东部所有自然景区的旅游接待中心和配套服务基地，现在正在申报撤乡建镇。
莫合尔集镇现状建设用地164.7公顷，人均建设用地310.8平方米/人。其中现状居住用地108.9公顷，占建设用地的66.1%，公共设施用地22.1公顷，占建设用地的12.8%，工程设施用地1.0公顷，占建设用地的0.6%，道路广场用地9.1公顷，占建设用的的5.5%，对外交通用地0.2公顷，占建设用地的0.2%；防护绿地20.2公顷，占建设用地的12.3%。现状集镇空间结构为单中心结构，多数建筑以低层建筑为主。
2 建设环境友好型旅游小镇的内容
（一）基本思路
根据莫合尔乡的实际情况，把“保护中营造、营造中保护”的基本思路细化为：
1、实现一个目标。即建设环境友好型旅游小镇；
2、抓住两个领域。即生态环境的不断改善和群众收益的不断提高；
3、构建三个系统。即环境友好行为的培育系统、能源管理系统、固废管理系统；
4、达到四个目标。即提高物质再利用与再循环、提高能源效率及利用可再生能源、提高环境意识、加强环境保护、增强小镇总体竞争力。
（二）主要战略
1、政府引导，企业参与战略
企业参与是加快旅游小镇建设的重要途径。应积极鼓励有眼光、有远见、有思路、有实力的各种所有制形成的企业参与莫合尔旅游小镇建设，成为担当旅游小镇建设与环境改善的主体，并在这一过程中得到相应的投资回报。政府引导是加快莫合尔环境友好型旅游小镇建设的重要保证。政府在编制规划、明确要求、定出目标、制定政策、分类指导、加强管理、做好服务、搞好协调等方面都要起到领军人的作用。
2、科学规划，合理定位战略
合理定位是旅游小镇可持续发展的关键所在。把莫合尔镇定位为环境友好型国际精品旅游小镇是充分考虑其自然、人文、经济、社会各方面现实情况，具有准确性和前瞻性，为符合这一定位，就应该规划出绿色旅游市场，以吸引绿色旅游者，通过绿色旅游市场和绿色消费市场的建设，从而逐步推进环境友好型旅游小镇的建设。
3、保护优先、持续发展战略
持续发展战略是建设环境友好型旅游小镇的最终目标。优先保护是建设环境友好型旅游小镇的根本要求。莫合尔小镇旅游业应始终贯彻可持续发展战略，树立正确的发展观、生态观、伦理观、代际观、消费观，使旅游业健康持续发展，生态环境不断得以改善，为当地群众提供就业机会，让群众获得工资、福利等直接收入，让群众在旅游持续发展中受益，实现环境、经济、社会三效益的完美结合。
（三）建设体系
1、加强旅游区域的规划建设
外迁核心旅游区的居民，完善原有乡镇市政基础设施，特别是旅游服务接待设施，培育、发展、壮大莫合尔旅游小镇，规划建设住宿、餐饮、娱乐、医疗卫生、旅游服务等产业，既解决了当地居民的就业、致富问题，又避免了核心旅游区城镇化、人工化和不恰当的商业化。
2、完善生态农业的建设
生态农业是兼具经济效益、生态环境效益和社会效益的可持续农业。既从事产业经营又保护生态环境，既创造经济效益又不断改善环境质量，实现农业生产持续发展的目标，应在莫合尔镇广大农业种植区中推广。
3、推进生态工业建设
不同生态工业链上的消费者企业之间利用主、副产品和原料之间的横向耦合、协同共生关系，形成一个纵横交错的生态网络。生态工业园区一般由“生产者’’、“消费者”、“还原者”三大部分构成。三者利用上下环节企业主副产品和原料的衔接关系构成一条条生态工业链，某条生态工业链上某个企业所生产的废弃物经过必要的处理回用于原来的生产过程构成生态工业链的纵向闭合。要通过招商引资，吸引生态工业的建设项目，落户于莫合尔乡，创造就业机会，实现新的经济增长点。
3 总结
旅游小镇建设是小城镇建设的有机组成部分，其发展与壮大会有力地提高城镇化水平，促进城镇教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。坚持可持续产业化方式，大力发展绿色循环工业、农业，开发绿色旅游产品，走一条以旅兴镇的环境友好型旅游小镇的发展道路。
参考文献
[1]孔凡文论中国小城镇发展速度与质量2010年17期
[2]李庆雷社会主义新农村建设背景下乡村旅游的责任及发展战略2011年10期
【关键词】环境友好型；旅游小镇；莫合尔乡
小城镇是连接城乡的桥梁，是城乡统筹发展的关节点。小城镇是我国城镇体系之尾，乡村发展之头，是农村与城市的边缘地带，是土地集中利用、社会经济和人口集聚发展等城市特征形成的过渡地带。发展小城镇有助于引导人们在小城镇创业，有助于逐步消除对农民进城的体制和政策障碍，有助于城乡社会、文化和生态日益融合。因此，发展小城镇是消除城乡二元分割体制的重要载体，是促进城乡经济社会协调发展的治本之策之一。
1 新疆莫合尔集镇的概况
（一）自然概况
莫合尔集镇中心有恰莫公路穿过，大吉尔格郎河从集镇区的北侧自东向西流过，莫乎尔河从集镇的东部自南向北流淌，集镇用地整体为自东南向西北倾斜，地质状况一般，海拔1030-1110米，地震烈度为7度，基本加速度值为0.2g，全年均气温7.4度，高气温37-39度，极低气温-36—38度，平均日照时数为2731.7小时，无霜期150天，年降水量200-780mm。严寒期较长，冬季长达165天左右，最长年份达185天，属高寒山区气候，全年多东风和西风，平均风速为4.0米/秒，最大风速为20.5米/秒，年最大风力超过8级，大风最多年份为26天。
（二）人口状况
莫合尔乡由维吾尔、汉族、回族、哈萨克族等民族组成。现状实际居住人口5300人，其中非农业人口2213人，非农化水平41.8%，山区以牧业为主要产业。
（三）用地现状
对于伊犁河谷东部的莫合尔乡来说，库尔德宁、塔里木、恰西、大莫合、小莫合、恰布其海、野核桃沟七大景区均围绕在这个“室外桃园”似的谷镇周围，辖区内的库尔德宁景区是2012年世界自然遗产的重点申报提名地，是温带干旱山地综合景观美的最突出代表。莫合尔乡未来有希望成为河谷东部所有自然景区的旅游接待中心和配套服务基地，现在正在申报撤乡建镇。
莫合尔集镇现状建设用地164.7公顷，人均建设用地310.8平方米/人。其中现状居住用地108.9公顷，占建设用地的66.1%，公共设施用地22.1公顷，占建设用地的12.8%，工程设施用地1.0公顷，占建设用地的0.6%，道路广场用地9.1公顷，占建设用的的5.5%，对外交通用地0.2公顷，占建设用地的0.2%；防护绿地20.2公顷，占建设用地的12.3%。现状集镇空间结构为单中心结构，多数建筑以低层建筑为主。
2 建设环境友好型旅游小镇的内容
（一）基本思路
根据莫合尔乡的实际情况，把“保护中营造、营造中保护”的基本思路细化为：
1、实现一个目标。即建设环境友好型旅游小镇；
2、抓住两个领域。即生态环境的不断改善和群众收益的不断提高；
3、构建三个系统。即环境友好行为的培育系统、能源管理系统、固废管理系统；
4、达到四个目标。即提高物质再利用与再循环、提高能源效率及利用可再生能源、提高环境意识、加强环境保护、增强小镇总体竞争力。
（二）主要战略
1、政府引导，企业参与战略
企业参与是加快旅游小镇建设的重要途径。应积极鼓励有眼光、有远见、有思路、有实力的各种所有制形成的企业参与莫合尔旅游小镇建设，成为担当旅游小镇建设与环境改善的主体，并在这一过程中得到相应的投资回报。政府引导是加快莫合尔环境友好型旅游小镇建设的重要保证。政府在编制规划、明确要求、定出目标、制定政策、分类指导、加强管理、做好服务、搞好协调等方面都要起到领军人的作用。
2、科学规划，合理定位战略
合理定位是旅游小镇可持续发展的关键所在。把莫合尔镇定位为环境友好型国际精品旅游小镇是充分考虑其自然、人文、经济、社会各方面现实情况，具有准确性和前瞻性，为符合这一定位，就应该规划出绿色旅游市场，以吸引绿色旅游者，通过绿色旅游市场和绿色消费市场的建设，从而逐步推进环境友好型旅游小镇的建设。
3、保护优先、持续发展战略
持续发展战略是建设环境友好型旅游小镇的最终目标。优先保护是建设环境友好型旅游小镇的根本要求。莫合尔小镇旅游业应始终贯彻可持续发展战略，树立正确的发展观、生态观、伦理观、代际观、消费观，使旅游业健康持续发展，生态环境不断得以改善，为当地群众提供就业机会，让群众获得工资、福利等直接收入，让群众在旅游持续发展中受益，实现环境、经济、社会三效益的完美结合。
（三）建设体系
1、加强旅游区域的规划建设
外迁核心旅游区的居民，完善原有乡镇市政基础设施，特别是旅游服务接待设施，培育、发展、壮大莫合尔旅游小镇，规划建设住宿、餐饮、娱乐、医疗卫生、旅游服务等产业，既解决了当地居民的就业、致富问题，又避免了核心旅游区城镇化、人工化和不恰当的商业化。
2、完善生态农业的建设
生态农业是兼具经济效益、生态环境效益和社会效益的可持续农业。既从事产业经营又保护生态环境，既创造经济效益又不断改善环境质量，实现农业生产持续发展的目标，应在莫合尔镇广大农业种植区中推广。
3、推进生态工业建设
不同生态工业链上的消费者企业之间利用主、副产品和原料之间的横向耦合、协同共生关系，形成一个纵横交错的生态网络。生态工业园区一般由“生产者’’、“消费者”、“还原者”三大部分构成。三者利用上下环节企业主副产品和原料的衔接关系构成一条条生态工业链，某条生态工业链上某个企业所生产的废弃物经过必要的处理回用于原来的生产过程构成生态工业链的纵向闭合。要通过招商引资，吸引生态工业的建设项目，落户于莫合尔乡，创造就业机会，实现新的经济增长点。
3 总结
旅游小镇建设是小城镇建设的有机组成部分，其发展与壮大会有力地提高城镇化水平，促进城镇教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。坚持可持续产业化方式，大力发展绿色循环工业、农业，开发绿色旅游产品，走一条以旅兴镇的环境友好型旅游小镇的发展道路。
参考文献
[1]孔凡文论中国小城镇发展速度与质量2010年17期
[2]李庆雷社会主义新农村建设背景下乡村旅游的责任及发展战略2011年10期