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今年5月份，乐清市人大常委会组织7位副市长汇报工作思路，并邀请了社会各阶层人士参加旁听。这种置监督工作于“阳光”之下的工作创新，进一步加快了“透明人大”建设的步伐。
今年的夏天来得特别早，立夏刚过，乐清人就感到阳光的热度。乐清市人大常委会的公开监督之举——让副市长汇报工作思路，使乐清人民心里感到了亮堂。
创新：人大监督置于公众之下
“李副市长，请问目前乐清的违章建筑有多少？下一步准备怎么做？”“胡副市长，今年的河道整治要投入多少？采取的整治方法与往年有什么相似或者不同？”
……
5月10日上午，在乐清市十四届人大常委会第三次会议上，市人大常委会主任赵乐强在听取市政府各分管副市长今年工作思路汇报后，现场就人民群众关注的话题作了提问。
乐清新世纪大酒店大会议厅，座无虚席。200余名与会人员全神贯注，认真听取7位副市长所作的工作思路汇报，不时地做着笔记。
此时的国徽，在会标下显得格外庄严。因会议内容特殊，市人大常委会办公楼场地有限，只好移师大酒店。在会场里，不仅有市人大常委会组成人员，而且还有市政府、市政协、市法院、市检察院负责人，会议还邀请了全市乡镇人大主席、副主席，特别邀请了社会各界、各乡镇推荐的40余名市民代表参与。会议吸引了市、县两级有关新闻媒体的记者采访，使人大常委会会议气氛格外热烈。
据乐清市人大常委会办公室的一位同志介绍，乐清市人大常委会为深入贯彻实施监督法，加强和改进监督工作，更好地督促政府工作报告的落实，在市人大常委会第二次会议上通过了2007年工作要点，决定召开三次常委会专题会议：5月份，听取市政府各分管副市长关于2007年工作思路的汇报；8月底或9月初，听取他们对2007年工作执行情况的汇报；12月底或明年1月初，对2007年全年工作的成果进行审议。各工作委员会将根据常委会的审议意见做好相关的跟踪监督；对突出问题和重点问题实行重点审议或重点监督。
这次会议得到了市委的大力支持，原定这天上午要在市委党校对政府部门、各乡镇一把手进行作风建设年培训，为确保常委会会议准时召开，把培训时间进行了调整，充分体现了市委的重视。
市人大常委会主任赵乐强表示，市人大常委会之所以要推出这项举措，第一是要打造一个阳光政府，让政府工作在阳光下运作，让全市人民看到政府的具体工作和在工作中遇到的一些困难；其次是寓支持于监督之中，人大常委会要大力支持政府工作，监督就是对政府工作的最大支持；第三是防止政府工作懈怠，三次常委会其实就是三次“加油站”，在监督中不断为政府组成成员“加油”，通过不断的鼓劲，使政府组成人员在工作中获取集体的智慧和得到大家的尊重，树立政府威信。同时，此举措也是人大常委会依法履行职责的一个具体体现。
责任：人大监督实行公开，政府的压力更大了
在现场，副市长王军接受采访时说，今年是作风建设年，市人大常委会组织专题听取汇报，意义重大。该举措能提高政府责任意识，增强服务意识和廉洁意识。作为一名政府组成人员，参加这样的活动既有压力，但更多的是动力。政府组成人员要珍惜机会，勇于承担责任，牢记手中的权利是人民赋予的。要强化为民工作的意识，通过为民办实事，提升政府的诚信度与亲和力。
王军副市长在汇报工作时说，他分管的重点工程建设，任务重，难度大，甬台温铁路乐清段，涉及60个村的征地、拆迁任务，目前仅完成拆迁率11.36％，离明年底试通车时间非常紧迫。今年乐清市重点建设计划实施项目37个，总投资100多亿元。每项重点工程都遇到很大的征地、拆迁阻力，需要市人大常委会的大力支持，需要全社会的理解，需要被征地、拆迁群众的配合。
陈向东副市长分管工业、贸易等13项工作，他汇报的工作思路归纳为5句话15个字，即重投入、破难题、优服务、整秩序、冲千亿。他说，今年工业性投入要达到52亿元，但目前项目落地难，下一步要集中力量，合力开展工业项目建设攻坚，采取切实可行的措施，加快几个工业区建设，做大做强工业企业，力争使今年的工业总产值突破1000亿元大关，努力确保乐清工业经济继续走在温州前列。在工作中，将最大限度地使政策公开化，实行公开、公正、透明，打造“阳光政务”，让群众了解政府工作情况，理解政府工作中的困难，调动各个方面的工作积极性，达到和谐发展。
胡成剑副市长则在汇报中，用形象的三句话来理清工作思路。一是紧扣一个主题，即社会主义新农村建设；二是实现两大创新，即工作机制与载体创新；三是围绕三个落实，就是围绕目标、重点、难点抓落实。他说，今年的难点工作主要是建设工程、殡葬改革和欠发达地区奔小康三项工作，每项难点工作都是难啃的骨头，特别需要全社会的支持。市人大常委会举行这种形式的汇报会，将对他的工作起到很大的推动作用，他将化压力为动力，竭尽全力为人民工作，交给全市人民一份满意的答卷。
3个小时里，7位副市长饱含激情地阐述了全年的工作思路，得到与会人员的理解和肯定。
市长潘孝政说，市人大常委会组织200余名人员，听取政府的专题汇报，这是一项创新之举。市政府在今后的工作中，要积极自觉地接受人大和社会监督，使今后的政府工作真正走向“阳光”。
启示：人大监督必须走向公开
“这次会议的形式和监督方式很有创意，为人大常委会监督明确了目标，是一个非常好的载体，提高了人大常委会监督的针对性和实效性，并让政府工作更加公开、透明。建议各分管副市长将工作思路更加具体化、指标化，更贴近民生，多体现对代表建议办理，多体现老百姓关注的难点热点问题，着重抓好落实。”委员叶宝芬针对这次市人大常委会“会考市长”谈了自己的看法。
叶宝芬的话引起了人大常委会组成人员的共鸣，他们纷纷就这次7位副市长所汇报的工作思路提了意见和建议。这些意见主要反映在乐清的发展和群众关心的热点难点问题上。
黄银多委员认为，7位副市长对这次的“应考”做了认真准备，思路明确。他希望副市长们站在更高的高度上，指导、协调、督促分管部门为老百姓办实事。他建议副市长们应把自己的职责体现在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”这16字上，更好转变政府职能，坚持依法行政。
参加旁听的市民代表、民革成员张炳勋说，作为一名旁听者，参加这样的会议感到兴奋，也感到责任。人大常委会推出这样的新举措，使市民再次听到了和谐社会的强音。市民代表、教师叶列容表示，这次会议听下来后，也发现汇报中有一些模糊的词汇，政府工作思路应更具体、更明确，这样更易实施和操作。
各分管副市长及其有关职能部门负责人对这次常委会会议非常重视，会后立即按照会上常委会组成人员的意见进一步研究部署，狠抓落实。李银巧副市长曾在会上对赵乐强主任提出的有关违章建筑问题进行了一一回答。会后，市政府进行专题研究，开展了拆违专项活动。到目前，乡镇召开了7次座谈会，发放宣传资料5290份，出动627人次，拆除168处违章建筑，拆除面积达38137平方米，补办手续81件，补办面积19985平方米，代表和群众反映较好。
据悉，目前，乐清市人大常委会办公室正在抓紧对常委会组成人员、乡镇人大主席和与会旁听代表的意见进行整理，随后将交给市政府。各工委根据分管副市长的工作思路，有针对性地确定几个突出问题和重点问题作为今年监督重点。
据省人大常委会研究室负责人介绍，监督法颁布以来，在全省各县市人大常委会中，这种让政府具体化和指标化地公开亮相，人大常委会跟踪监督，对突出问题和重点问题实行重点审议或重点监督，在全省尚属首例。
中国政治学会常务理事、副秘书长胡经琨在现场听取了各位副市长的汇报后认为，乐清市人大常委会推出此项举措，实行监督公开，这是履行宪法和法律赋予的职责，依法实行监督的重要形式。胡经琨指出，乐清市人大常委会的这种做法，符合我国今年1月1日正式颁布施行的监督法规定的公开原则，将给其它地方人大常委会更好实施监督法以启迪。
“该举措拓展了人大监督的空间，有利于增强人大及其常委会的责任感，对推动责任政府、诚信政府、效能政府和阳光政府的建设，提高依法履职能力，将起到重要的作用。”胡经琨说。
今年的夏天来得特别早，立夏刚过，乐清人就感到阳光的热度。乐清市人大常委会的公开监督之举——让副市长汇报工作思路，使乐清人民心里感到了亮堂。
创新：人大监督置于公众之下
“李副市长，请问目前乐清的违章建筑有多少？下一步准备怎么做？”“胡副市长，今年的河道整治要投入多少？采取的整治方法与往年有什么相似或者不同？”
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5月10日上午，在乐清市十四届人大常委会第三次会议上，市人大常委会主任赵乐强在听取市政府各分管副市长今年工作思路汇报后，现场就人民群众关注的话题作了提问。
乐清新世纪大酒店大会议厅，座无虚席。200余名与会人员全神贯注，认真听取7位副市长所作的工作思路汇报，不时地做着笔记。
此时的国徽，在会标下显得格外庄严。因会议内容特殊，市人大常委会办公楼场地有限，只好移师大酒店。在会场里，不仅有市人大常委会组成人员，而且还有市政府、市政协、市法院、市检察院负责人，会议还邀请了全市乡镇人大主席、副主席，特别邀请了社会各界、各乡镇推荐的40余名市民代表参与。会议吸引了市、县两级有关新闻媒体的记者采访，使人大常委会会议气氛格外热烈。
据乐清市人大常委会办公室的一位同志介绍，乐清市人大常委会为深入贯彻实施监督法，加强和改进监督工作，更好地督促政府工作报告的落实，在市人大常委会第二次会议上通过了2007年工作要点，决定召开三次常委会专题会议：5月份，听取市政府各分管副市长关于2007年工作思路的汇报；8月底或9月初，听取他们对2007年工作执行情况的汇报；12月底或明年1月初，对2007年全年工作的成果进行审议。各工作委员会将根据常委会的审议意见做好相关的跟踪监督；对突出问题和重点问题实行重点审议或重点监督。
这次会议得到了市委的大力支持，原定这天上午要在市委党校对政府部门、各乡镇一把手进行作风建设年培训，为确保常委会会议准时召开，把培训时间进行了调整，充分体现了市委的重视。
市人大常委会主任赵乐强表示，市人大常委会之所以要推出这项举措，第一是要打造一个阳光政府，让政府工作在阳光下运作，让全市人民看到政府的具体工作和在工作中遇到的一些困难；其次是寓支持于监督之中，人大常委会要大力支持政府工作，监督就是对政府工作的最大支持；第三是防止政府工作懈怠，三次常委会其实就是三次“加油站”，在监督中不断为政府组成成员“加油”，通过不断的鼓劲，使政府组成人员在工作中获取集体的智慧和得到大家的尊重，树立政府威信。同时，此举措也是人大常委会依法履行职责的一个具体体现。
责任：人大监督实行公开，政府的压力更大了
在现场，副市长王军接受采访时说，今年是作风建设年，市人大常委会组织专题听取汇报，意义重大。该举措能提高政府责任意识，增强服务意识和廉洁意识。作为一名政府组成人员，参加这样的活动既有压力，但更多的是动力。政府组成人员要珍惜机会，勇于承担责任，牢记手中的权利是人民赋予的。要强化为民工作的意识，通过为民办实事，提升政府的诚信度与亲和力。
王军副市长在汇报工作时说，他分管的重点工程建设，任务重，难度大，甬台温铁路乐清段，涉及60个村的征地、拆迁任务，目前仅完成拆迁率11.36％，离明年底试通车时间非常紧迫。今年乐清市重点建设计划实施项目37个，总投资100多亿元。每项重点工程都遇到很大的征地、拆迁阻力，需要市人大常委会的大力支持，需要全社会的理解，需要被征地、拆迁群众的配合。
陈向东副市长分管工业、贸易等13项工作，他汇报的工作思路归纳为5句话15个字，即重投入、破难题、优服务、整秩序、冲千亿。他说，今年工业性投入要达到52亿元，但目前项目落地难，下一步要集中力量，合力开展工业项目建设攻坚，采取切实可行的措施，加快几个工业区建设，做大做强工业企业，力争使今年的工业总产值突破1000亿元大关，努力确保乐清工业经济继续走在温州前列。在工作中，将最大限度地使政策公开化，实行公开、公正、透明，打造“阳光政务”，让群众了解政府工作情况，理解政府工作中的困难，调动各个方面的工作积极性，达到和谐发展。
胡成剑副市长则在汇报中，用形象的三句话来理清工作思路。一是紧扣一个主题，即社会主义新农村建设；二是实现两大创新，即工作机制与载体创新；三是围绕三个落实，就是围绕目标、重点、难点抓落实。他说，今年的难点工作主要是建设工程、殡葬改革和欠发达地区奔小康三项工作，每项难点工作都是难啃的骨头，特别需要全社会的支持。市人大常委会举行这种形式的汇报会，将对他的工作起到很大的推动作用，他将化压力为动力，竭尽全力为人民工作，交给全市人民一份满意的答卷。
3个小时里，7位副市长饱含激情地阐述了全年的工作思路，得到与会人员的理解和肯定。
市长潘孝政说，市人大常委会组织200余名人员，听取政府的专题汇报，这是一项创新之举。市政府在今后的工作中，要积极自觉地接受人大和社会监督，使今后的政府工作真正走向“阳光”。
启示：人大监督必须走向公开
“这次会议的形式和监督方式很有创意，为人大常委会监督明确了目标，是一个非常好的载体，提高了人大常委会监督的针对性和实效性，并让政府工作更加公开、透明。建议各分管副市长将工作思路更加具体化、指标化，更贴近民生，多体现对代表建议办理，多体现老百姓关注的难点热点问题，着重抓好落实。”委员叶宝芬针对这次市人大常委会“会考市长”谈了自己的看法。
叶宝芬的话引起了人大常委会组成人员的共鸣，他们纷纷就这次7位副市长所汇报的工作思路提了意见和建议。这些意见主要反映在乐清的发展和群众关心的热点难点问题上。
黄银多委员认为，7位副市长对这次的“应考”做了认真准备，思路明确。他希望副市长们站在更高的高度上，指导、协调、督促分管部门为老百姓办实事。他建议副市长们应把自己的职责体现在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”这16字上，更好转变政府职能，坚持依法行政。
参加旁听的市民代表、民革成员张炳勋说，作为一名旁听者，参加这样的会议感到兴奋，也感到责任。人大常委会推出这样的新举措，使市民再次听到了和谐社会的强音。市民代表、教师叶列容表示，这次会议听下来后，也发现汇报中有一些模糊的词汇，政府工作思路应更具体、更明确，这样更易实施和操作。
各分管副市长及其有关职能部门负责人对这次常委会会议非常重视，会后立即按照会上常委会组成人员的意见进一步研究部署，狠抓落实。李银巧副市长曾在会上对赵乐强主任提出的有关违章建筑问题进行了一一回答。会后，市政府进行专题研究，开展了拆违专项活动。到目前，乡镇召开了7次座谈会，发放宣传资料5290份，出动627人次，拆除168处违章建筑，拆除面积达38137平方米，补办手续81件，补办面积19985平方米，代表和群众反映较好。
据悉，目前，乐清市人大常委会办公室正在抓紧对常委会组成人员、乡镇人大主席和与会旁听代表的意见进行整理，随后将交给市政府。各工委根据分管副市长的工作思路，有针对性地确定几个突出问题和重点问题作为今年监督重点。
据省人大常委会研究室负责人介绍，监督法颁布以来，在全省各县市人大常委会中，这种让政府具体化和指标化地公开亮相，人大常委会跟踪监督，对突出问题和重点问题实行重点审议或重点监督，在全省尚属首例。
中国政治学会常务理事、副秘书长胡经琨在现场听取了各位副市长的汇报后认为，乐清市人大常委会推出此项举措，实行监督公开，这是履行宪法和法律赋予的职责，依法实行监督的重要形式。胡经琨指出，乐清市人大常委会的这种做法，符合我国今年1月1日正式颁布施行的监督法规定的公开原则，将给其它地方人大常委会更好实施监督法以启迪。
“该举措拓展了人大监督的空间，有利于增强人大及其常委会的责任感，对推动责任政府、诚信政府、效能政府和阳光政府的建设，提高依法履职能力，将起到重要的作用。”胡经琨说。