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为了适应重庆经济社会发展和城镇化建设需求，适应区域产业结构布局调整和工业化需求，根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求，2004年，重庆市委、市政府在《关于加快教育改革与发展的决定》中明确提出，“在永川建设重庆职业教育基地，充分发挥其示范作用”。由此，拉开7重庆职业教育园区建设帷幕。
多年后，在全国各地职教固区建设百花齐放，进行得如火如荼之时，重庆职教园区早已走出了一条特色发展之路，建设了“重庆永川职业教育基地”“万州三峡库区职业教育及移民技能培训基地”“黔江职教园区孵化区”“江津职教创业园区暨移民就业培训基地”“巫山职教工业与农业园区”“铜梁教育(职教)科技园区”等六个职教固区，并打遣了“永川模式”等一系列职教发展新模式，这都为职教园区建设提供了可借鉴的经验。重庆到底有哪些好的经验，作法?下一步将如何发展等，针对目前这些职教园区建设规划者最为关心和关注的问题，本刊记者采访了重庆市教委副主任赵为粮。
《教育与职业》：您好!目前兴建职教园区在国内已经渐成趋势，对于重庆而言，从2004年提出建设重庆职业教育基地到现在，经过这么多年的发展，我们的整体情况如何?
赵为粮：到2009年年底，重庆主城九区有中职学校100所，占全市总数的33％，其中市级以上重点中等职业学校39所，占全市总数的45.3％；在校生19.4万人，占全市总人数35.9％；学校占地8069亩，占全市总数的57.4％；校舍面积212万平方米，占全市总数的48％。
除主城九区作为职教核心区之外，六个园区内共有中等职业学校64所，占全市中职学校总数的21.1％，其中市级以上重点中等职业学校20所，占全市总数的23.2％；在校生13.6万人，占全市总数的25.1％；教职工5432人，占全市总人数的27.3‰学校占地6480亩，占全市总数的18.1％；校舍面积113万平方米，占全市总数的25.6％。
《教育与职业》：在职业教育资源整合和职教园区建设过程中，我们采取了哪些重要举措?有哪些好的经验、作法?
赵为粮：统筹规划，合理布局。我们把职业教育建设纳入经济社会和教育改革发展总体规划，按照“统筹规划、合理布局、创新机制、突出特色、以城带乡”的工作思路，全面推进职业教育园区建设，已初步形成了“一体两翼多组团”发展格局。“一体”是指主城职业教育，是重庆职业教育资源的核心区和职教高地；“两翼”是指在永川区建设的重庆职业教育基地等职教资源和在万州区建设的三峡库区移民职业教育基地等职教资源；“多组团”是指涪陵区、黔江区、江津区等区域中心城市为代表的职教资源。
创新机制，整合资源。一是推广“城校互动、资源共享”，万州区、永川区等区县通过调整职业学校在城市主轴和辅轴的空间布局，实现“城中有校、校中有城、城校融合、协调发展”。二是深化“园校互动、校企融合”，巫山、铜梁等区县将工业园区建设与职业学校发展结合起来，坚持工业园区与职业学校互动，推进职业学校与工厂企业全方位融合。三是推进“产教互动、集团发展”，江津、黔江等区县根据当地产业发展实际，组建职业教育集团，实现职教与产业的互动发展。四是推动“城乡互动、联合办学”，以主城区国家级高新技术园区、经济技术开发区、北部新区和主城区的其他特色工业园为基础，以业已建立的职业教育行业协调委员会为纽带，发挥主城区优质职教资源对三峡库区、渝东南少数民族地区农村职业教育的辐射和带动作用。
加强指导，完善政策。我们会同市级有关部门，通过加强指导、完善政策，促进职教园区建设：一是制定和完善了经费投入、项目支持、税费优惠等园区建设政策和措施，探索园区建设管理一体化。二是行业主管部门尤其是行协委牵头部门，积极开展行业人力资源预测，制定行业职业教育培训规划，指导行业职业教育培训和职业技能鉴定。三是永川，巫山等区县还单独为园区制定了职业教育发展和招商引资的特殊政策，为园区实现教育资源与经济要素的有效配套提供优质的政务环境。
《教育与职业》：在统筹规划、合理布局，创新机制、整合资源，加强指导、完善政策等有力措施的保障下，职业教育园区在提高劳动者整体素质、促进区域经济快速发展等方面取得了哪些成效?
赵为粮：一是促进了校企合作，增强了职业教育吸引力。职业教育园区内的学校从企业需求出发，双方开展了人、财、物和业务的合作与对接，生产与教育教学要素有效互动，实现了职业学校与工厂企业“九个融合”，即学校和工厂融合，教室和车间融合，校长与厂长融合，教师和师傅融合，学生和学徒融合，理论与实践融合，作品与产品融合，招生与招工融合，育人与增效融合。
二是改善了产业素质，提供了区域经济原动力。通过职业教育园区建设，有效地把区域产业结构需求与职业学校招生就业、专业设置和课程开设等有效对接，创新了人才培养模式，提高了办学质量和水平，改善了投资环境和产业素质。根据《重庆教育对经济的贡献》研究表明，重庆职业教育对经济增长的总体贡献率达6.81％，高于全国平均水平，成为吸引福特、ABB等154家世界500强企业来渝投资办厂的重要因素。
三是增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。通过职业教育园区建设，提高了受教育者的职业能力和职业素质。近五年来，我市中职学校毕业生就业率均在96％以上，就业稳定率达到85％左右；重庆农村劳动力接受过职业技术培训的比例达51.5％，职教园区建设促进了农村劳动力实现地域转移、产业转换、身份转变，即由农村向城镇转移、由农业向非农产业转换、由农民向市民转变，为推进城镇化、工业化建设，改善民生和消除功能性文盲，促进移民安稳致富起到了重要作用。
《教育与职业》：重庆职教园区建设为探索统筹城乡职业教育改革发展奠定了基础。在职业教育园区建设实践中，是否也存在一些困难或问题?
赵为粮：重庆在推进职业教育园区建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是认识有待深化。少数区县对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识。职业学校建设和发展与工业园区建设存在脱节现象，职教直接服务经济的作用未能有效发挥。二是政策有待完善。部分区县职教园区建设出现“学校热、企业冷”的现象，还需要制定出台有关优惠政策，激励和支持企业加强与职业学校的合作。三是服务有待优化。园区内职业教育与企业需求还存在一定差距，职业学校对培养新兴产业、企业需要的人才反应迟缓，需要改革人才培养模式，增强职业教育与企业需求的吻合度，保障职业教育园区建设健康协调发展。
《教育与职业》：今后在发展思路、体制机制、保障措施等方面，我们还会有哪些深化和创新?
赵为粮：下一步我们将以科学发展观为统领，根据重庆产业发展“1+2+31”布局。其中，1是两江新区；2是西永微电子工业园区和长寿化工园区；31是31个区县特色工业园，继续在涪陵、合川等区域性中心城市和其他特色工业园，新建一批职业教育园区，力争到2012年，在主城九区之外建设的职教工业园区达到12个以上。
按照《建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》和《共建三峡库区职业教育和技能培训试验区协议》要求，我们将结合《中等职业教育改革创新行动计划》安排给重庆的10大项目、15个专业试点任务，大力推进教室、教材、教法、学制、专业、管理“六大创新”，优化基础能力、学习成本、教学质量、教育体系、学生就业“五大要素”，改革办学、培养、教学、评价“四大模式”，实现提高学生就业能力、创业能力和继续学习能力，顺利获得毕业证书和职业资格证书，促进区域经济发展和改善民生“三大目标”，努力把重庆建成西部职业教育高地、长江上游技能人才中心，为城乡统筹发展、移民安稳致富、建设内陆开放高地、实现胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署，提供坚强的技能人才支撑和重要的智力贡献。
多年后，在全国各地职教固区建设百花齐放，进行得如火如荼之时，重庆职教园区早已走出了一条特色发展之路，建设了“重庆永川职业教育基地”“万州三峡库区职业教育及移民技能培训基地”“黔江职教园区孵化区”“江津职教创业园区暨移民就业培训基地”“巫山职教工业与农业园区”“铜梁教育(职教)科技园区”等六个职教固区，并打遣了“永川模式”等一系列职教发展新模式，这都为职教园区建设提供了可借鉴的经验。重庆到底有哪些好的经验，作法?下一步将如何发展等，针对目前这些职教园区建设规划者最为关心和关注的问题，本刊记者采访了重庆市教委副主任赵为粮。
《教育与职业》：您好!目前兴建职教园区在国内已经渐成趋势，对于重庆而言，从2004年提出建设重庆职业教育基地到现在，经过这么多年的发展，我们的整体情况如何?
赵为粮：到2009年年底，重庆主城九区有中职学校100所，占全市总数的33％，其中市级以上重点中等职业学校39所，占全市总数的45.3％；在校生19.4万人，占全市总人数35.9％；学校占地8069亩，占全市总数的57.4％；校舍面积212万平方米，占全市总数的48％。
除主城九区作为职教核心区之外，六个园区内共有中等职业学校64所，占全市中职学校总数的21.1％，其中市级以上重点中等职业学校20所，占全市总数的23.2％；在校生13.6万人，占全市总数的25.1％；教职工5432人，占全市总人数的27.3‰学校占地6480亩，占全市总数的18.1％；校舍面积113万平方米，占全市总数的25.6％。
《教育与职业》：在职业教育资源整合和职教园区建设过程中，我们采取了哪些重要举措?有哪些好的经验、作法?
赵为粮：统筹规划，合理布局。我们把职业教育建设纳入经济社会和教育改革发展总体规划，按照“统筹规划、合理布局、创新机制、突出特色、以城带乡”的工作思路，全面推进职业教育园区建设，已初步形成了“一体两翼多组团”发展格局。“一体”是指主城职业教育，是重庆职业教育资源的核心区和职教高地；“两翼”是指在永川区建设的重庆职业教育基地等职教资源和在万州区建设的三峡库区移民职业教育基地等职教资源；“多组团”是指涪陵区、黔江区、江津区等区域中心城市为代表的职教资源。
创新机制，整合资源。一是推广“城校互动、资源共享”，万州区、永川区等区县通过调整职业学校在城市主轴和辅轴的空间布局，实现“城中有校、校中有城、城校融合、协调发展”。二是深化“园校互动、校企融合”，巫山、铜梁等区县将工业园区建设与职业学校发展结合起来，坚持工业园区与职业学校互动，推进职业学校与工厂企业全方位融合。三是推进“产教互动、集团发展”，江津、黔江等区县根据当地产业发展实际，组建职业教育集团，实现职教与产业的互动发展。四是推动“城乡互动、联合办学”，以主城区国家级高新技术园区、经济技术开发区、北部新区和主城区的其他特色工业园为基础，以业已建立的职业教育行业协调委员会为纽带，发挥主城区优质职教资源对三峡库区、渝东南少数民族地区农村职业教育的辐射和带动作用。
加强指导，完善政策。我们会同市级有关部门，通过加强指导、完善政策，促进职教园区建设：一是制定和完善了经费投入、项目支持、税费优惠等园区建设政策和措施，探索园区建设管理一体化。二是行业主管部门尤其是行协委牵头部门，积极开展行业人力资源预测，制定行业职业教育培训规划，指导行业职业教育培训和职业技能鉴定。三是永川，巫山等区县还单独为园区制定了职业教育发展和招商引资的特殊政策，为园区实现教育资源与经济要素的有效配套提供优质的政务环境。
《教育与职业》：在统筹规划、合理布局，创新机制、整合资源，加强指导、完善政策等有力措施的保障下，职业教育园区在提高劳动者整体素质、促进区域经济快速发展等方面取得了哪些成效?
赵为粮：一是促进了校企合作，增强了职业教育吸引力。职业教育园区内的学校从企业需求出发，双方开展了人、财、物和业务的合作与对接，生产与教育教学要素有效互动，实现了职业学校与工厂企业“九个融合”，即学校和工厂融合，教室和车间融合，校长与厂长融合，教师和师傅融合，学生和学徒融合，理论与实践融合，作品与产品融合，招生与招工融合，育人与增效融合。
二是改善了产业素质，提供了区域经济原动力。通过职业教育园区建设，有效地把区域产业结构需求与职业学校招生就业、专业设置和课程开设等有效对接，创新了人才培养模式，提高了办学质量和水平，改善了投资环境和产业素质。根据《重庆教育对经济的贡献》研究表明，重庆职业教育对经济增长的总体贡献率达6.81％，高于全国平均水平，成为吸引福特、ABB等154家世界500强企业来渝投资办厂的重要因素。
三是增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。通过职业教育园区建设，提高了受教育者的职业能力和职业素质。近五年来，我市中职学校毕业生就业率均在96％以上，就业稳定率达到85％左右；重庆农村劳动力接受过职业技术培训的比例达51.5％，职教园区建设促进了农村劳动力实现地域转移、产业转换、身份转变，即由农村向城镇转移、由农业向非农产业转换、由农民向市民转变，为推进城镇化、工业化建设，改善民生和消除功能性文盲，促进移民安稳致富起到了重要作用。
《教育与职业》：重庆职教园区建设为探索统筹城乡职业教育改革发展奠定了基础。在职业教育园区建设实践中，是否也存在一些困难或问题?
赵为粮：重庆在推进职业教育园区建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是认识有待深化。少数区县对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识。职业学校建设和发展与工业园区建设存在脱节现象，职教直接服务经济的作用未能有效发挥。二是政策有待完善。部分区县职教园区建设出现“学校热、企业冷”的现象，还需要制定出台有关优惠政策，激励和支持企业加强与职业学校的合作。三是服务有待优化。园区内职业教育与企业需求还存在一定差距，职业学校对培养新兴产业、企业需要的人才反应迟缓，需要改革人才培养模式，增强职业教育与企业需求的吻合度，保障职业教育园区建设健康协调发展。
《教育与职业》：今后在发展思路、体制机制、保障措施等方面，我们还会有哪些深化和创新?
赵为粮：下一步我们将以科学发展观为统领，根据重庆产业发展“1+2+31”布局。其中，1是两江新区；2是西永微电子工业园区和长寿化工园区；31是31个区县特色工业园，继续在涪陵、合川等区域性中心城市和其他特色工业园，新建一批职业教育园区，力争到2012年，在主城九区之外建设的职教工业园区达到12个以上。
按照《建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》和《共建三峡库区职业教育和技能培训试验区协议》要求，我们将结合《中等职业教育改革创新行动计划》安排给重庆的10大项目、15个专业试点任务，大力推进教室、教材、教法、学制、专业、管理“六大创新”，优化基础能力、学习成本、教学质量、教育体系、学生就业“五大要素”，改革办学、培养、教学、评价“四大模式”，实现提高学生就业能力、创业能力和继续学习能力，顺利获得毕业证书和职业资格证书，促进区域经济发展和改善民生“三大目标”，努力把重庆建成西部职业教育高地、长江上游技能人才中心，为城乡统筹发展、移民安稳致富、建设内陆开放高地、实现胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署，提供坚强的技能人才支撑和重要的智力贡献。