论文部分内容阅读
[摘要]随着职业资格制度的建立,环境工程本科教育面临着新的形势。文章回顾了我国环境工程高等教育的发展历程,分析了目前存在的问题,并结合高等学校本科环境工程专业规范与注册环保工程师、注册环境影响评价工程师的具体要求,对环境工程本科教学改革进行了探讨。
[关键词]环境工程 注册环保师 注册环评师 教学改革
[作者简介]匡颖(1971- ),女,甘肃兰州人,中国地质大学(北京)水资源与环境学院,讲师,在读博士,主要从事水与恶臭气体的生物处理及环评研究;张焕祯(1959- ),男,河北沧州人,中国地质大学(北京)水资源与环境学院,教授,博士生导师,主要从事水处理与环评研究。(北京 100083)
[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)17-0107-03
一、环境工程本科教育的发展与面临的问题
1.环境工程本科教育的发展与现状。我国的环境工程高等本科教育始于1977年,当时有7所高校设立了工科环境类本科专业;1978年开始,有近10所高校使用了“环境工程”这一本科专业词汇。1979年,教育部修订颁发的工科专业目录中列入了“环境工程”专业。1984年,教育部对高等学校本科专业进行了规范,在工学中设置了“环境工程”和“环境监测”两个本科专业,并试办“环境规划与管理”本科专业。1987年、1993年的修订中,仍保持了环境类工科专业设立这三个专业。之后环境工程专业点开始快速增长。1998年,原国家教育委员会又修订了普通高等学校本科专业目录,其中工学的环境类本科只设“环境工程”专业,隶属环境与安全类,涵盖了原来的“环境工程”“环境监测”“环境规划与管理(部分)”“水文地质与工程地质(部分)”“农业环境保护(部分)”等原有专业。环境工程专业点的建设自此进入高速发展状态(见108页图)。
经过三十余年的发展,截至2004年,我国环境工程本科专业点有近250个,在全国各省(市、自治区)均有分布,为社会培养了大批高级专业技术人才,为有效地解决环境问题发挥了重要的作用。
2.环境工程本科专业规范。我国环境工程专业的招生及专业设置仍以1998年修订的全国普通高等学校本科专业目录为基础,确定本专业以培养具备良好的科学素质和工程素质的技术型人才为主。
具体地说,主要培养具备城市和城镇水、气、声、固体废物等污染防治和给排水工程、水污染控制规划和水资源保护等方面的知识,具有进行污染控制工程的设计及运营管理、制定环境规划和进行环境管理的能力的高级工程技术人才。为达到这一目标,环境工程专业设立了如下专业课程及实践教学内容体系(见表1)。
其中,确定环境工程专业核心课程为环境监测、环境工程微生物学、环境工程原理、水污染控制工程、大气污染控制工程、固体废物处理与处置、物理性污染控制工程、环境规划与管理、环境评价。
3.环境工程专业面临的问题。近年来,随着国家对环保工作的不断重视,对环境类人才的需求也相应发生了变化。而高校由于自身及条件限制,未能及时进行相应调整,从而使得目前环境工程专业面临着一些问题。(1)地区发展不平衡。尽管我国环境工程的高等教育发展很快,但是呈现出地区发展极不平衡的状态。北京、辽宁、江苏、湖北等省市专业点基数大、扩张快,而一些中西部省份,如贵州、云南、内蒙、甘肃等地区,多年来发展缓慢,专业点建设远落后于全国其他省份。随着“十五”计划国家实施西部大开发战略,西部的投资与建设力度都大大加强,一大批大中型项目在西部上马,使得西部对环境工程人才的需求快速增加。而中东部的毕业生不愿去西部就业,当地培养的毕业生又大都选择去发达地区就业,造成了供需之间的明显矛盾。(2)一次就业率低。环境工程本科生一次就业率呈逐渐下降的趋势,与之相伴的是考研率的逐渐上升。根据对部分学校2000～2002年毕业生的去向统计,10%～20%的毕业生继续读研究生。全国的平均一次就业率约为80%左右,个别学校甚至低于50%。重庆某大学环境工程专业本科生的一次就业率从2001年的96.7%,逐年下降到2006年的75.1%;湖南某大学环境工程专业本科毕业生考取研究生的比例由2001年的11.3%增加到2006年的50.1%。(3)转专业与转行现象普遍。由于国内大部分环境工程专业都由相近专业发展而来,相比较原来的老专业,发展时间较短,学科建设较不完善,部分学生通过考研转回本校优势专业。另外,目前大学多可以在低年级申请转专业,尽管环境工程专业入学成绩较好,但由于受就業前景等因素影响,仍存在部分学生转专业现象。在就业环节,也不乏转行至其他行业工作的毕业生。部分学校2000～2002年改行的毕业生约占毕业生总数的5%左右。北京某大学2005届环保专业本科毕业生中只有1/3的人从事与本专业相关的工作。(4)毕业生与市场需求差距大。2005～2010年全国环境工程专业人才的需求总量为11.35万人,年平均需求约2.27万人,如果加上继续读研人才15%,则每年需求为2.67万人,比我国目前的环境工程专业招生规模每年约2万人要多出30%左右。但是,毕业生的就业前景依然并不乐观。一方面,今后有相当数量的环境保护岗位位于条件较为艰苦的行业和地区,这与部分学生的理想岗位有较大差距;另一方面,市场急需的是有3～5年从业经验的环保专业本科以上学历的高端复合型人才,本科毕业生满足不了市场的需求。
二、职业资格考试的兴起
为适应新的形势下环境保护工作的需要,国家自2004年以来先后建立起了“注册环境影响评价工程师”和“注册环保工程师”制度,这给环境工程高等本科教育带来了新的机遇和挑战。
1.注册环保工程师。注册环保工程师资格考试的基础考试大纲和专业考试大纲2006年正式发布,考试科目如下(见表2)。
从考试科目中不难看出,作为合格的注册环保工程师,不仅应该具有坚实的基础知识、全面系统的环境保护专业知识,同时也应具备较强的环保工程设计与实践能力。
2.注册环境影响评价工程师。2004年人事部、国家环境保护总局印发了《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》,建立起了我国的注册环境影响评价工程师制度。
随后,由国家环境保护总局组织编写、人事部审定的《全国环境影响评价工程师职业资格考试大纲》于2005年1月正式出版。大纲规定环境影响评价工程师职业资格考试设4个科目(见表2),并对各考试科目内容详细规定了具体要求。具体分为掌握、熟悉、了解三个层次,掌握即要求能在实际工作中灵活运用,熟悉即要求能够理解并简单应用,了解即要求具有环境影响评价相关的广泛知识。总体上看,考试从实际出发,注重考查环境影响评价专业技术人员必备的法律法规和基础理论知识以及解决实际问题的能力。
三、环境工程本科教学改革探讨
职业资格考试的兴起,为环境工程本科生就业提供了新的机遇;同时,也向环境工程本科教育发出了新的挑战。环境工程本科教育的基本要求、课程内容与体系、培养目标,应该为毕业生成为注册环保师、注册环评师奠定坚实的基础。对照教育部颁布的普通高等学校本科专业目录与注册环保师、注册环评师的具体要求,不难看出,现有的本科专业目录基本涵盖了注册环保师与注册环评师所要求的基础知识,但由于修订时间较早,在某些方面还不能满足环境类注册工程师对基础知识和技能的需求。因而,培养出的本科生与社会需求的环保人才间尚有一定差距。新的形势迫切需要环境工程本科教育进行自我修订与完善。
1.盡快修订基本要求与培养目标。环境工程本科专业的基本要求与培养目标是课程内容与体系设置的依据。为了培养高质量的环境工程人才,必须紧密地结合社会对人才规格的要求,及时地充实与修订。可考虑以下方面:(1)掌握基本的环境法规,熟悉环境管理知识,了解环境政策与标准。(2)熟悉“注册环境影响评价工程师”和“注册环保工程师”的基本要求。(3)具有从事环境影响评价和污染防治工程设计、运行操作及管理的初步能力。(4)了解生态环境规划的基本方法。
2.增加“环境法规与标准”课程。我国的环境法制建设发展很快,已经建立起了较为完善的环境法规与标准体系,并且在环境管理和防治环境污染方面发挥着极其重要的作用。同时,环境法规与标准体系内容丰富且比较繁杂,理解容易,掌握困难。注册环保师与注册环评师均把环境法规与标准作为必须掌握的重点内容之一。因此,增加“环境法规与标准”课程,系统全面地介绍我国环境立法、环境政策、环境标准等情况,不仅为学生通过职业资格考试奠定基础,更为其在环境保护及相关领域的发展创造条件。
3.加强“环境影响评价”课程。随着注册环境影响评价工程师制度的建立,环境影响评价技术发展到了新的阶段,环评工作日趋规范化,技术要求明显提高,且很多环境问题亟待在环评阶段予以解决。原有的“环境影响评价”课程内容已不能很好地满足实际环评工作的要求。因此,必须适时地充实课程内容,增加授课学时,改进教学方法。围绕环境影响评价实践中出现的新问题,按照注册环境影响评价工程师的基本要求,组织“环境影响评价”课程的教学。
4.强化实践性教学环节。近些年来,在环境工程专业的教学中,废水、废气、固体废物、噪声污染控制工程等实践性强的课程存在课程设计学时缩短、专业实践明显不足的问题,相对削弱了对学生工程设计能力的培养。而职业资格考试却要求具备较强的解决实际问题的能力。因此,必须通过实践性教学环节和专业实验为毕业后能力的提高奠定基础。应根据职业资格考试大纲要求和专业培养目标,结合专业特点,充分利用生产实习、课程设计、专业实验、毕业环节等实践教学环节,借助稳定的实习基地,通过来源于实际工程的可行性研究报告编写、初步设计、运行操作规程编制等,通过典型的实际工程的设计和环评,提高学生解决环境工程和环评实际问题的能力。
5.着力培育专业特色。环境工程本科专业应在坚持共性的基础上,注意发展个性。共性就是要在培养规格和基本要求上做到一致,个性就是要根据本学校相关学科优势和自身条件,毕业生服务行业、部门和区域的要求,使培养的人才在某一或某些方面具有特色或优势。职业资格制度的建立与实施,为环境工程本科教育的特色化创造了良好条件。因此,应利用好职业资格制度带来的机遇,着力培育专业特色,使培养的本科生更有竞争力,特别是众多知名度不高、招生规模较大的一般院校。
四、结论
我国的环境工程本科教育经过三十余年的发展,取得了长足的进步,但是依然存在一些问题。职业资格考试的兴起,为环境工程高等本科教育带来了新的机遇和挑战。高校不是职业资格培训中心,但应该成为注册工程师的摇篮。只有不断改革与完善环境工程高等本科教育的课程内容与体系,培养的环境工程本科毕业生才能更好地满足社会需要,得到社会的认可与欢迎。
[参考文献]
[1]环境科学与工程教学指导委员会.环境工程专业发展战略研究[DB/OL].http://www.edu.cn/yanjiu_696/20060323/t20060323_149937.shtml,2005-11-18.
[2]环境科学与工程教学指导委员会.高等学校本科环境工程专业规范[DB/OL].
http://www.edu.cn/yanjiu_696/20060323/t20060323_149930.shtml,2005-11-18.
[3]中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要[DB/OL]. http://
www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2001-03/19/content_5134505.htm ,2001-03-15.
[4]曾培炎.乘“十五”计划东风奏西部开发凯歌[J].生产力研究,2001(6).
[5]张焕祯,罗湘南,赵滨燕,等.中国环境工程本科教育发展及人才需求分析[J].环境保护,2003(2).
[6]雷鸣,廖柏寒,杨仁斌,等.环境工程本科专业就业形势及其教学改革[J].高等农业教育,2008(7).
[7]孙晓雯.北京环保业:急需高端复合型人才[DB/OL].http://www.chinahrd.net/zhi_sk/jt_page.asp?articleid=90359,2005-12-28.
[关键词]环境工程 注册环保师 注册环评师 教学改革
[作者简介]匡颖(1971- ),女,甘肃兰州人,中国地质大学(北京)水资源与环境学院,讲师,在读博士,主要从事水与恶臭气体的生物处理及环评研究;张焕祯(1959- ),男,河北沧州人,中国地质大学(北京)水资源与环境学院,教授,博士生导师,主要从事水处理与环评研究。(北京 100083)
[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)17-0107-03
一、环境工程本科教育的发展与面临的问题
1.环境工程本科教育的发展与现状。我国的环境工程高等本科教育始于1977年,当时有7所高校设立了工科环境类本科专业;1978年开始,有近10所高校使用了“环境工程”这一本科专业词汇。1979年,教育部修订颁发的工科专业目录中列入了“环境工程”专业。1984年,教育部对高等学校本科专业进行了规范,在工学中设置了“环境工程”和“环境监测”两个本科专业,并试办“环境规划与管理”本科专业。1987年、1993年的修订中,仍保持了环境类工科专业设立这三个专业。之后环境工程专业点开始快速增长。1998年,原国家教育委员会又修订了普通高等学校本科专业目录,其中工学的环境类本科只设“环境工程”专业,隶属环境与安全类,涵盖了原来的“环境工程”“环境监测”“环境规划与管理(部分)”“水文地质与工程地质(部分)”“农业环境保护(部分)”等原有专业。环境工程专业点的建设自此进入高速发展状态(见108页图)。
经过三十余年的发展,截至2004年,我国环境工程本科专业点有近250个,在全国各省(市、自治区)均有分布,为社会培养了大批高级专业技术人才,为有效地解决环境问题发挥了重要的作用。
2.环境工程本科专业规范。我国环境工程专业的招生及专业设置仍以1998年修订的全国普通高等学校本科专业目录为基础,确定本专业以培养具备良好的科学素质和工程素质的技术型人才为主。
具体地说,主要培养具备城市和城镇水、气、声、固体废物等污染防治和给排水工程、水污染控制规划和水资源保护等方面的知识,具有进行污染控制工程的设计及运营管理、制定环境规划和进行环境管理的能力的高级工程技术人才。为达到这一目标,环境工程专业设立了如下专业课程及实践教学内容体系(见表1)。
其中,确定环境工程专业核心课程为环境监测、环境工程微生物学、环境工程原理、水污染控制工程、大气污染控制工程、固体废物处理与处置、物理性污染控制工程、环境规划与管理、环境评价。
3.环境工程专业面临的问题。近年来,随着国家对环保工作的不断重视,对环境类人才的需求也相应发生了变化。而高校由于自身及条件限制,未能及时进行相应调整,从而使得目前环境工程专业面临着一些问题。(1)地区发展不平衡。尽管我国环境工程的高等教育发展很快,但是呈现出地区发展极不平衡的状态。北京、辽宁、江苏、湖北等省市专业点基数大、扩张快,而一些中西部省份,如贵州、云南、内蒙、甘肃等地区,多年来发展缓慢,专业点建设远落后于全国其他省份。随着“十五”计划国家实施西部大开发战略,西部的投资与建设力度都大大加强,一大批大中型项目在西部上马,使得西部对环境工程人才的需求快速增加。而中东部的毕业生不愿去西部就业,当地培养的毕业生又大都选择去发达地区就业,造成了供需之间的明显矛盾。(2)一次就业率低。环境工程本科生一次就业率呈逐渐下降的趋势,与之相伴的是考研率的逐渐上升。根据对部分学校2000～2002年毕业生的去向统计,10%～20%的毕业生继续读研究生。全国的平均一次就业率约为80%左右,个别学校甚至低于50%。重庆某大学环境工程专业本科生的一次就业率从2001年的96.7%,逐年下降到2006年的75.1%;湖南某大学环境工程专业本科毕业生考取研究生的比例由2001年的11.3%增加到2006年的50.1%。(3)转专业与转行现象普遍。由于国内大部分环境工程专业都由相近专业发展而来,相比较原来的老专业,发展时间较短,学科建设较不完善,部分学生通过考研转回本校优势专业。另外,目前大学多可以在低年级申请转专业,尽管环境工程专业入学成绩较好,但由于受就業前景等因素影响,仍存在部分学生转专业现象。在就业环节,也不乏转行至其他行业工作的毕业生。部分学校2000～2002年改行的毕业生约占毕业生总数的5%左右。北京某大学2005届环保专业本科毕业生中只有1/3的人从事与本专业相关的工作。(4)毕业生与市场需求差距大。2005～2010年全国环境工程专业人才的需求总量为11.35万人,年平均需求约2.27万人,如果加上继续读研人才15%,则每年需求为2.67万人,比我国目前的环境工程专业招生规模每年约2万人要多出30%左右。但是,毕业生的就业前景依然并不乐观。一方面,今后有相当数量的环境保护岗位位于条件较为艰苦的行业和地区,这与部分学生的理想岗位有较大差距;另一方面,市场急需的是有3～5年从业经验的环保专业本科以上学历的高端复合型人才,本科毕业生满足不了市场的需求。
二、职业资格考试的兴起
为适应新的形势下环境保护工作的需要,国家自2004年以来先后建立起了“注册环境影响评价工程师”和“注册环保工程师”制度,这给环境工程高等本科教育带来了新的机遇和挑战。
1.注册环保工程师。注册环保工程师资格考试的基础考试大纲和专业考试大纲2006年正式发布,考试科目如下(见表2)。
从考试科目中不难看出,作为合格的注册环保工程师,不仅应该具有坚实的基础知识、全面系统的环境保护专业知识,同时也应具备较强的环保工程设计与实践能力。
2.注册环境影响评价工程师。2004年人事部、国家环境保护总局印发了《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》,建立起了我国的注册环境影响评价工程师制度。
随后,由国家环境保护总局组织编写、人事部审定的《全国环境影响评价工程师职业资格考试大纲》于2005年1月正式出版。大纲规定环境影响评价工程师职业资格考试设4个科目(见表2),并对各考试科目内容详细规定了具体要求。具体分为掌握、熟悉、了解三个层次,掌握即要求能在实际工作中灵活运用,熟悉即要求能够理解并简单应用,了解即要求具有环境影响评价相关的广泛知识。总体上看,考试从实际出发,注重考查环境影响评价专业技术人员必备的法律法规和基础理论知识以及解决实际问题的能力。
三、环境工程本科教学改革探讨
职业资格考试的兴起,为环境工程本科生就业提供了新的机遇;同时,也向环境工程本科教育发出了新的挑战。环境工程本科教育的基本要求、课程内容与体系、培养目标,应该为毕业生成为注册环保师、注册环评师奠定坚实的基础。对照教育部颁布的普通高等学校本科专业目录与注册环保师、注册环评师的具体要求,不难看出,现有的本科专业目录基本涵盖了注册环保师与注册环评师所要求的基础知识,但由于修订时间较早,在某些方面还不能满足环境类注册工程师对基础知识和技能的需求。因而,培养出的本科生与社会需求的环保人才间尚有一定差距。新的形势迫切需要环境工程本科教育进行自我修订与完善。
1.盡快修订基本要求与培养目标。环境工程本科专业的基本要求与培养目标是课程内容与体系设置的依据。为了培养高质量的环境工程人才,必须紧密地结合社会对人才规格的要求,及时地充实与修订。可考虑以下方面:(1)掌握基本的环境法规,熟悉环境管理知识,了解环境政策与标准。(2)熟悉“注册环境影响评价工程师”和“注册环保工程师”的基本要求。(3)具有从事环境影响评价和污染防治工程设计、运行操作及管理的初步能力。(4)了解生态环境规划的基本方法。
2.增加“环境法规与标准”课程。我国的环境法制建设发展很快,已经建立起了较为完善的环境法规与标准体系,并且在环境管理和防治环境污染方面发挥着极其重要的作用。同时,环境法规与标准体系内容丰富且比较繁杂,理解容易,掌握困难。注册环保师与注册环评师均把环境法规与标准作为必须掌握的重点内容之一。因此,增加“环境法规与标准”课程,系统全面地介绍我国环境立法、环境政策、环境标准等情况,不仅为学生通过职业资格考试奠定基础,更为其在环境保护及相关领域的发展创造条件。
3.加强“环境影响评价”课程。随着注册环境影响评价工程师制度的建立,环境影响评价技术发展到了新的阶段,环评工作日趋规范化,技术要求明显提高,且很多环境问题亟待在环评阶段予以解决。原有的“环境影响评价”课程内容已不能很好地满足实际环评工作的要求。因此,必须适时地充实课程内容,增加授课学时,改进教学方法。围绕环境影响评价实践中出现的新问题,按照注册环境影响评价工程师的基本要求,组织“环境影响评价”课程的教学。
4.强化实践性教学环节。近些年来,在环境工程专业的教学中,废水、废气、固体废物、噪声污染控制工程等实践性强的课程存在课程设计学时缩短、专业实践明显不足的问题,相对削弱了对学生工程设计能力的培养。而职业资格考试却要求具备较强的解决实际问题的能力。因此,必须通过实践性教学环节和专业实验为毕业后能力的提高奠定基础。应根据职业资格考试大纲要求和专业培养目标,结合专业特点,充分利用生产实习、课程设计、专业实验、毕业环节等实践教学环节,借助稳定的实习基地,通过来源于实际工程的可行性研究报告编写、初步设计、运行操作规程编制等,通过典型的实际工程的设计和环评,提高学生解决环境工程和环评实际问题的能力。
5.着力培育专业特色。环境工程本科专业应在坚持共性的基础上,注意发展个性。共性就是要在培养规格和基本要求上做到一致,个性就是要根据本学校相关学科优势和自身条件,毕业生服务行业、部门和区域的要求,使培养的人才在某一或某些方面具有特色或优势。职业资格制度的建立与实施,为环境工程本科教育的特色化创造了良好条件。因此,应利用好职业资格制度带来的机遇,着力培育专业特色,使培养的本科生更有竞争力,特别是众多知名度不高、招生规模较大的一般院校。
四、结论
我国的环境工程本科教育经过三十余年的发展,取得了长足的进步,但是依然存在一些问题。职业资格考试的兴起,为环境工程高等本科教育带来了新的机遇和挑战。高校不是职业资格培训中心,但应该成为注册工程师的摇篮。只有不断改革与完善环境工程高等本科教育的课程内容与体系,培养的环境工程本科毕业生才能更好地满足社会需要,得到社会的认可与欢迎。
[参考文献]
[1]环境科学与工程教学指导委员会.环境工程专业发展战略研究[DB/OL].http://www.edu.cn/yanjiu_696/20060323/t20060323_149937.shtml,2005-11-18.
[2]环境科学与工程教学指导委员会.高等学校本科环境工程专业规范[DB/OL].
http://www.edu.cn/yanjiu_696/20060323/t20060323_149930.shtml,2005-11-18.
[3]中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要[DB/OL]. http://
www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2001-03/19/content_5134505.htm ,2001-03-15.
[4]曾培炎.乘“十五”计划东风奏西部开发凯歌[J].生产力研究,2001(6).
[5]张焕祯,罗湘南,赵滨燕,等.中国环境工程本科教育发展及人才需求分析[J].环境保护,2003(2).
[6]雷鸣,廖柏寒,杨仁斌,等.环境工程本科专业就业形势及其教学改革[J].高等农业教育,2008(7).
[7]孙晓雯.北京环保业:急需高端复合型人才[DB/OL].http://www.chinahrd.net/zhi_sk/jt_page.asp?articleid=90359,2005-12-28.