中日钓鱼岛对峙不可避免?

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  一场怪异的“海上钓鱼大会”6月10日在钓鱼岛近海举行。约40多名日本保守派政治人士,乘坐渔船在钓鱼岛附近海域垂钓,以显示日本对这些岛屿的“所有权”。与之相呼应的是,由日本右翼政治家、东京都知事石原慎太郎发起的“购买钓鱼岛”行动正在加速推进——
  今年以来,日本对钓鱼岛的争夺突然加大火力,从命名钓鱼岛周边的小岛,到石原抛出“购岛设想”,再到日本媒体曝出自卫队“夺岛计划”,日本企图霸占钓鱼岛的野心愈加强烈和迫切。美国《时代周刊》认为,中日在钓鱼岛问题上的矛盾是不可调和的,双方极有可能爆发岛屿冲突。德国《时代周报》说:“没人希望发生战争,但中国周边已成潜在的危险地区。”
  石原“买岛”刺激中国军方?
  因为推动日本政府“购买钓鱼岛”,石原慎太郎又一次成了日本的焦点人物。6月1日,石原在会见记者时,得意洋洋地拿出了他1个多月来的工作成绩——为“购岛”计划募捐到了10亿日元(约合8000万元人民币)。他在4月份访问华盛顿时对外透露,东京都政府决定从私人手中购买钓鱼岛,并将为此开设民间捐款账户。他还说,如果钓鱼岛成为东京都政府的“公有土地”的话,东京都不仅可以开发,还可以派驻警察。在解释“购岛”的动机时,石原说,因为中央政府“不作为”,所以只能由东京都政府出面购买,“我们的目的只是想把个人拥有的岛屿变成公家拥有,以防止被海外势力买走”。
  根据东京都的相关条例规定,东京都政府如果要购买2亿日元以上的财产时,必须获得都议会的批准。据共同社报道,目前,东京都议会正在对这一“购岛”计划进行讨论和审议。而日本众议院也将在本月11日召开的决算行政监视委员会会议上,传唤石原知事到国会接受质询。
  尽管筹款工作进展顺利,但在国家审议层面,石原却遇到了巨大的阻力。《世界新闻报》驻日本记者了解到,5月22日,民主党所属的东京都议员们召开了全体党员会议,讨论使用东京都财政购买钓鱼岛的问题。超过90%的议员对石原的计划持“保留态度”或表示反对。
  而日本各党派对于买岛计划也存在严重分歧。民主党要求其属下议员统一口径,对外均称“尚未听到石原知事说明真实意图,目前暂时不能表态”。第二大党自民党也称将在正式预算提案被提交后,再商量采取怎样的态度。公明党没有确定最后立场,共产党则明确表示反对,认为东京都民众的税金应该用于防灾、福利、生活等方面,而不是购买钓鱼岛。
  一些日本媒体认为,鉴于执政的民主党是东京都议会第一大党,民主党不愿在钓鱼岛问题上刺激中国,因此,石原的“购岛”计划很有可能在议会“流产”。
  国际关系学院教授、日本问题专家杨伯江也持同样的观点。“石原的野心虽大,但落实起来比较困难。”他对记者分析说,首先,东京都政府能不能筹到足够的钱,是一个主要问题,因为据说钓鱼岛目前没有明确的参考市价,所谓的“土地拥有者”有可能狮子大开口,要一个很高的价格。其次,即使东京都筹到了钱,为了不使钓鱼岛成为荒地,就必须进行开发,否则对民众无法交代,“这又得需要一大笔钱,势必增加东京都的财政负担”。另外,日本的《土地买卖法》规定,任何土地在买卖前都必须进行测量,然而日本首相野田佳彦之前曾表示,不允许任何人登钓鱼岛进行测量。如果石原强推买岛计划,就必须冲破日本政府的这一规定。
  杨伯江认为,在买岛问题上,最终起决定作用的是野田政府。从程序上讲,东京都政府必须得跟中央政府进行协调,因为钓鱼岛目前的“租借方”是日本政府。“但政府想必会采取息事宁人的做法,因为钓鱼岛问题闹大,不利于民主党与中国的交往。所以,野田政府很可能采取一种隐蔽的方式来淡化石原的冒进色彩,比如在东京都议会层面做文章。”
  新浪财经日本站站长蔡成平也注意到,虽然在资金和民意上,石原的“购岛”计划都不存在问题,但防卫省和外务省内部却存在反对意见,他们主张应“维持现状”,因为担心公然的“刺激”可能导致中国军方采取强硬措施。“政府内部有些人认为,购岛不等于强化主权,反倒可能打破现状,使事态恶化。”蔡成平对记者说。
  日方感到中国海上压力
  自2010年9月中日钓鱼岛“撞船”事件后,日本在争夺钓鱼岛方面一直动作频频,今年更是变本加厉。先是冲绳县石垣市的4名议员非法登上钓鱼岛,继而又有日本政府给钓鱼岛附属岛屿“命名”,日本修订初中教科书篡改钓鱼岛主权,现在又冒出了购买钓鱼岛的闹剧。
  据《世界新闻报》驻日本记者观察,钓鱼岛问题似乎也成了日本出版界的热点。与“领土领海”有关的书籍,最近在日本十分畅销。譬如,原防卫大学教授孙崎享撰写的《日本的国境问题——尖阁·竹岛·北方领土》、东海大学海洋系教授山田吉彦的《日本的国境》、评论家保阪正康和京都产业大学教授联合撰写的《日本领土问题——北方四岛、竹岛、尖阁诸岛》、电气通信大学名誉教授西尾干二和记者青木直人联合撰写的《尖阁战争》等。
  杨伯江在接受记者采访时说,近些年,日本对钓鱼岛的关注有增无减,反映出日本的综合性海洋战略正在加快步伐。另外,美国调整亚太军力部署,也是促使日本加大对西南诸岛控制的诱因。“美国的战略重点已经转向东南亚,这对日本来说既是压力,也是诱惑,日本想要填补美军撤出冲绳后留下的防务空白。”
  在蔡成平看来,中国海上力量的壮大,让日本感到了现实且急迫的压力。“中国建造航母等行为将打破中日海军军力均衡,中国自撞船事件后增加巡视船等举动将让钓鱼岛局势变得更加叵测。因此,日本有不少政治家希望政府赶紧行动,趁中国需专注国内、无暇兼顾之际,在现有的海军实力格局下,强化主权所有。”蔡成平对记者说。
  日本舆论则认为,中国把钓鱼岛问题列入“核心利益”,进一步刺激了日本对钓鱼岛的实际控制。《读卖新闻》指出,在今年1月日本“命名”钓鱼岛附属岛屿后,《人民日报》发文称,“企图对钓鱼岛附属岛屿命名,是明目张胆地损害中国核心利益之举”。这是中国首次在钓鱼岛问题上使用“核心利益”。《产经新闻》称,5月份来京出席中日韩领导人会议的野田佳彦首相,在同中国国务院总理温家宝会谈时得到了这样一条信息:钓鱼岛是中方的核心利益。该报称,迄今为止,提升到“核心利益”高度的中国问题,有台湾问题和西藏问题。现在中国把它套用在钓鱼岛身上,以显示中国“坚决捍卫钓鱼岛”的底线,预示中国将加大对钓鱼岛的干预力度,或许不惜出动军舰巡航。在此背景下,日本应提升“危机意识”。
  有媒体炒作“钓鱼岛之战”
  正值中日邦交正常化40周年之际,钓鱼岛问题却给两国关系埋下了新的火种。在一些日本专家看来,随着中国的军事力量越来越强大,中国对周边海域加大管控,中日保不齐会在钓鱼岛海域发生摩擦,甚至不排除“擦枪走火”的可能。
  京都产业大学世界问题研究所所长东乡和彦近日在接受美国《时代周刊》采访时说,从中菲黄岩岛争端不难看出,中国对领土主权的要求,态度比过去更加坚决,行动上也比过去更加有力。这说明日本对钓鱼岛的“控制优势”正在减弱。未来一到两年,日本面临着两种选择:一是和中国和平解决钓鱼岛的主权纷争;二是通过开战的方式做一个了断。“我们所剩的时间不多了……必须在军事上做好准备,同时也要尽一切外交努力,弥合与中国的分歧。”
  事实上,有关中日“或在钓鱼岛一战”的观点,在日本媒体上并不鲜见。一些右翼媒体尤其爱炒作这类话题。像《产经新闻》上个月就曝出,面对中国可能武力占领钓鱼岛的行动,日本自卫队已经制定了综合的“夺岛”计划,在“击退中国”的步骤上都有详细的预案。
  然而杨伯江认为,所谓“钓鱼岛战争”纯粹是日本一些媒体的主观想象,目的是炮制日本控制钓鱼岛的借口,“武力解决不是中日两国政府的选项,因为日本在经济上急需中国的帮助和支持,不会为了钓鱼岛得罪中国。”但他指出,鉴于日本不断强化对钓鱼岛的控制,中日很有可能发生小规模的海上摩擦。
  (据《世界新闻报》)
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