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21世纪是城市的世纪。许多国外学者都把“中国的城市化”与“美国的高科技”并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素，并指出未来20年中国城市化进程将对全球发展产生深刻影响。在《2005中国可持续发展战略报告》中，以首席科学家牛文元为核心的中国可持续发展战略研究组．集中讨论了现阶段中国城市化的发展战略。他们认为建立开放、流动、有序、互补的中国城市体系，