职业教育是联系着教育与产业、学校与企业、专业与职业岗位群、课程体系与职业岗位标准的一种跨界教育，承担着把学校人培养为社会人、职业人的重要任务。因此，审视职业教育，审视职业教育的发展机遇，自然离不开一个国家或地区的文化传统、经济体制、社会环境、法律法规等因素，也离不开行业企业、职业学校、学生及家长对职业教育的认识水平等因素，任何因素发生变化，或因素之间的关系发生变化，都可能对职业教育发展产生深刻影响，也可能给职业教育发展带来转机。
　　纵观我国职业教育发展历程，应该说，改革开放是职业教育发展的最大机遇。进入新世纪以来，从《国务院关于大力发展职业教育的决定》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》到新《劳动合同法》等重要文件法规的出台，从党的十八大提出“加快发展现代职业教育，推动实现更高质量的就业”发展要求，到李克强总理在国务院常务工作会议上部署加快发展现代职业教育，从全国1000所国示范职业学校立项建设到53个行业职业教育教学指导委员会的成立，从全国职业院校师生技能大赛、文明风采大赛到信息化大赛等等，不一而足，均可视为职业教育的发展机遇。
　　职业教育本质上是大众化教育，可以说，职业教育面临的不仅是教育问题，更是社会问题。从教育整体发展现状看，一方面，大学生就业难，博士应聘城管、硕士应聘环卫工等新闻频现，引得舆论哗然，越来越多的高中生对大学望而止步，弃考人数以每年十万递增；另一方面，通过内涵提升，职业教育发展风生水起、亮点频现，更多青年选择职业院校就读，甚至一些大学毕业生到职业院校“回炉”深造。尽管如此，我们却要清醒地面对一个不争的事实，即考大学仍然是当前莘莘学子最强烈的愿望和选择。我们不得不思考，大众化的教育需求是什么？职业教育的吸引力到底在哪里？当我们谈论职业教育时，我们在谈论什么？答案显然只有一个——就业。
　　“以就业为导向”是职业教育的办学思想，以培养初次就业能力为主的非学历职业培训也好，以培养综合职业素养和终身发展能力为主的学历职业教育也罢，无论何种类型，职业学校所有的教与学，全都直接指向就业。从某种程度上说，一所职业学校的社会评价往往取决于其就业质量。因此，培养就业能力，不断提升就业质量，不仅是实现就业导向办学思想的要求，更可为职业教育发展创设机遇。
　　就业是民生之本，客观地说，能否实现体面的、有尊严的就业，决定了人们对教育的选择，无关教育类型或学历文凭。当职业教育能够提供体面尊严的就业机会，当学生对体面尊严的就业有了理性的认识和判断，特别是当全社会对体面尊严的就业建立了高度认同感时，那么，职业教育无论以学历教育为主，抑或职业培训，都必将迎来事业发展的新机遇。
　　（南京市职业教育教学研究室 林德华）