严格落实社会危险性评估全面贯彻少捕司法政策

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实践中,逮捕条件的司法实践异化、社会公众认为不捕就是无罪的司法误解、检察人员司法本位主义的根深蒂固导致构罪即捕的司法惯性,审前羁押率居高不下,增加了社会对抗,不利于人权保障和程序正义的实现.贯彻少捕慎诉慎押司法政策必须进一步转变司法理念,通过构建社会危险性证明程序和量化评估机制,充分发挥典型案例的引导功能、示范作用,回归羁押性强制措施并不是为了惩罚,而是为了保障刑事诉讼顺利进行而不得不采取的限制性措施这一制度“初心”,使刑事诉讼审前非羁押成为常态、羁押变为例外.
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法益的异质性是刑民行责任并用的基本前提,然而,公益诉讼中刑民行责任组合并用却常指向公共利益中的同质性法益,出现损害责任实体认定与程序衔接上的公私交融,由此引发传统刑民行衔接理论在公益诉讼案件中的适用困境.因此,寻求一种新的责任认定与程序追究上的共识与标准,便成为公益诉讼案件刑民行责任一体化的现实需求.公益的“恢复性”基准与兼顾司法效率的基本原则,构成公益诉讼刑民行责任一体化理论前提.公益诉讼案件的类型化分析和公益诉讼的专门立法成为公益诉讼刑民行责任一体化追究机制必然选择.
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加强过硬检察队伍建设是检察机关的重要课题.通过调研发现,基层检察队伍在政治素能、业务水平等方面不同程度存在短板和不足.对照党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》部署要求,要坚持问题导向,解析问题原因,立足基层实际,发挥好“关键少数”作用、强化政治与业务融合、加强检察文化建设、强化纪律作风建设、优化绩效考核管理、重视解决各类人员个性化需求,助力过硬检察队伍建设.
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针对相关部门在红色资源保护中职责不清、权责不明,致使部分遗址、纪念设施损毁严重的问题,军地检察机关通过诉前程序督促有关单位依法履职,形成红色资源保护合力,较好地维护了国防和军事利益及社会公共利益.在红色资源保护行政公益诉讼案件办理中,应将明确红色资源概念和分类、确定红色资源保护主体、针对不同类型红色资源开展针对性保护作为办案重点.建议加强军地检察机关协作,推动提升专业保护能力与水平,构建常态化管护机制,注重历史资料的考证和收集,保护好、传承好宝贵的红色资源.
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