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自治区党委提出的“8337”发展思路和工作部署,深刻阐述了内蒙古的发展定位、发展路径等重大问题,为自治区经济社会进一步发展指明了方向,是内蒙古当前和今后一个时期发展的目标方向和重要遵循。信息通信业作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业,随着覆盖的广度、渗透的深度不断提高,在经济社会中发挥着越来越重要的作用。贯彻落实"8337"工作部署,客观上需要信息通信业的支撑和保障,这对全区信息通信业而言,既是考验,也是难得的发展机遇。我们有信心、有能力落实好这一发展思路,为实现富民强区目标提供全面、可靠的信息通信服务。
经过近年来的快速发展,我区信息通信业服务水平不断提高,较好地满足了自治区经济社会发展的需要。截至2013年3月底,全区电话用户总数达到2938.2万户,普及率达到118.4部/百人;其中,固定电话用户达到374.9万户,普及率达到15.1部/百人,移动电话用户达到2563.3万户,普及率达到103.3部/百人;互联网用户总数达到1906.2,普及率达到76.8户/百人;其中,固定互联网宽带用户达到279.6万户,普及率达到11.3户/百人,移动互联网用户达到1626.6万户,普及率达到65.5户/百人。日益完善的网络设施和丰富多彩的业务应用,不仅极大地方便了人们沟通交流,创造了大量商机,而且有力地助推了我区各行各业的信息化进程,促进了自治区产业结构调整和优化升级,为我区经济社会的高速发展创造了必要条件。
当前,信息通信技术发展日新月异,传统的电信运营业面临转型升级,云计算、物联网、三网融合等新业务方兴未艾,大数据时代扑面而来,信息通信业已经不单单作为一种业态存在,而是与经济社会各领域相互交融,互为促进,发挥着强大的聚合效应与倍增效应,同时经济社会对信息网络的依赖程度与期待程度也在日益提高,“无网不胜”已经成为当今社会的独特写照。在这个信息通信业大融合、大变革的新形势下,8337发展思路的提出,为我们推动行业科学发展、助力富民强区提供了重要抓手,具有重大的现实意义。作为典型的服务性行业和战略性新兴产业,信息通信业贯彻落实这一思路,基本定位是服务,总体要求是在8337工作部署中找准着力点,不断满足自治区经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设对信息通信的需求,以全方位的服务推动8337工作部署的落实,在服务中与经济社会增强良性互动,实现行业又好又快发展。
一、进一步加快“宽带内蒙古”工程的实施,全面提升网络层次水平
按照国家“加快建设泛在、宽带、融合、安全的下一代信息网络”的要求,结合“宽带中国专项行动”部署,加快实施“宽带内蒙古”工程,大力优化宽带发展环境,加速网络升级演进步伐,努力提升自治区宽带网络层次和水平,推动宽带业务应用普及深化,不断增强宽带网络支撑经济社会发展的能力。要组织实施好城市宽带提速、农村宽带普及、应用创新推广、宽带体验提升四项计划,继续完善和扩大城乡宽带网络覆盖范围,进一步提升宽带接入能力和传输交换能力,依托“宽带内蒙古”规划落实及自治区云计算平台建设,加快发展物联网、云计算、移动互联网等融合类业务应用,深入促进自治区工业化、信息化融合及工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
二、进一步加快行业转型步伐,充分发挥信息化主力军作用
信息通信业在经济活动中辐射广泛,影响力强。随着工业化和信息化的深度融合,信息通信业在信息化推进、经济结构调整和产业优化升级中发挥着越来越重要的作用。要结合国家信息化发展战略,拓展信息服务领域,加大政府、金融、环保、交通以及物流等行业的信息化推进力度,积极开展中小企业信息化普及工作。要着眼自治区产业优化升级、节能减排等重点工作,加快行业转型步伐,瞄准能源化工、装备制造、农畜产品加工等优势特色产业,广泛推行行业信息化应用解决方案,通过信息化手段改造提升传统产业,带动经济结构调整,促使自治区经济向高速度、低消耗,高效益、低投入的集约型增长方式转变。要进一步加快云计算中心建设和物联网发展,积极促进IPTV、手机电视等三网融合业务应用,努力推动全区信息化应用由单点应用向多点应用、局部应用向全局应用转变,以切实发挥好信息通信业整合应用、综合服务的支撑作用。
三、进一步加快旗县以下地区信息通信建设,为县域经济发展创造必要条件
城镇化是经济社会发展新的着力点,发展县域经济是推动城镇化的重要抓手。信息通信作为国民经济的重要基础设施,决定了发展县域经济,通信应先行。全区信息通信业要强化“站高一步、超前一步”的思路,按照自治区城镇化建设的总体规划,坚持高点定位、适度超前的原则,不断完善旗县一级信息通信网络布局,提升网络层次,全面满足自治区城镇化的需要。要站在关注民生、服务三农的高度,继续加大农牧区通信基础设施投资力度,扩大电信网、互联网在农牧区的覆盖范围和覆盖密度,突出抓好农牧区宽带建设和业务发展,在乡乡通宽带的基础上,积极推进互联网进村入户。要进一步推动涉农涉牧综合信息服务平台建设,切实深化信息下乡活动的广度和深度,努力提高农牧区信息通信水平。同时要加强农牧区通信网络的维护和运营管理,鼓励适当的资费倾斜,保障农牧区信息通信服务质量,确保广大农牧民“用得上、用得起、用得好”。
四、进一步加强和改进网络管理,着力营造良好的网络环境
坚持依法管理、积极防范、确保安全的原则,深入完善网络信息安全管理机制,积极推动网络实名制,加强对论坛、短信息和博客、微博客、即时通信以及应用商店、社交网站等的引导和管理,加大信息保护力度。要强化跨部门、跨省际联合执法,加大网上违法违规行为的查处力度,全力清扫网上有害信息和低俗垃圾,努力改善互联网环境。要充分利用法律的、技术的、行政的手段,完善应急预案和处置机制,不断提高发现问题和处置突发事件的能力,确保网络信息安全,为自治区经济发展、社会稳定保驾护航。要进一步提高对信息通信技术的生产力和文化双重属性的认识,大力开展技术创新和产品创新,积极推动文化创意、数字出版、移动媒体、数字动漫、电子商务等文化产业发展,加强民族语言网站建设,积极发展健康向上的网络文化,服务好民族文化大区建设。
五、进一步落实监管为民、发展惠民理念,持续提升电信服务水平
服务是电信行业永恒的主题。要不断顺应并满足人民群众对电信服务的新需求、新期待,依法查处损害群众切身利益的违法违规行为。要认真总结过去行之有效的做法,不断拓展吸纳民意的渠道和途径,提高服务能力,健全服务制度,优化政府推动、企业负责、社会监督的服务工作机制,认真妥善地处理好电信用户的投诉,做到事事有回音,件件有答复。各电信运营公司要不断强化以人为本的服务意识,坚持讲政治、顾大局,认真处理好短期利益与长期利益、企业利益与社会利益的关系,积极倡导和谐共赢的发展观,深入开展行风建设和为民服务创先争优活动,多从用户的角度去分析问题、解决问题,把广大用户的满意程度作为最高标准,努力为社会各个群体提供便捷、高效、热情的服务。
责任编辑:杨再梅
经过近年来的快速发展,我区信息通信业服务水平不断提高,较好地满足了自治区经济社会发展的需要。截至2013年3月底,全区电话用户总数达到2938.2万户,普及率达到118.4部/百人;其中,固定电话用户达到374.9万户,普及率达到15.1部/百人,移动电话用户达到2563.3万户,普及率达到103.3部/百人;互联网用户总数达到1906.2,普及率达到76.8户/百人;其中,固定互联网宽带用户达到279.6万户,普及率达到11.3户/百人,移动互联网用户达到1626.6万户,普及率达到65.5户/百人。日益完善的网络设施和丰富多彩的业务应用,不仅极大地方便了人们沟通交流,创造了大量商机,而且有力地助推了我区各行各业的信息化进程,促进了自治区产业结构调整和优化升级,为我区经济社会的高速发展创造了必要条件。
当前,信息通信技术发展日新月异,传统的电信运营业面临转型升级,云计算、物联网、三网融合等新业务方兴未艾,大数据时代扑面而来,信息通信业已经不单单作为一种业态存在,而是与经济社会各领域相互交融,互为促进,发挥着强大的聚合效应与倍增效应,同时经济社会对信息网络的依赖程度与期待程度也在日益提高,“无网不胜”已经成为当今社会的独特写照。在这个信息通信业大融合、大变革的新形势下,8337发展思路的提出,为我们推动行业科学发展、助力富民强区提供了重要抓手,具有重大的现实意义。作为典型的服务性行业和战略性新兴产业,信息通信业贯彻落实这一思路,基本定位是服务,总体要求是在8337工作部署中找准着力点,不断满足自治区经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设对信息通信的需求,以全方位的服务推动8337工作部署的落实,在服务中与经济社会增强良性互动,实现行业又好又快发展。
一、进一步加快“宽带内蒙古”工程的实施,全面提升网络层次水平
按照国家“加快建设泛在、宽带、融合、安全的下一代信息网络”的要求,结合“宽带中国专项行动”部署,加快实施“宽带内蒙古”工程,大力优化宽带发展环境,加速网络升级演进步伐,努力提升自治区宽带网络层次和水平,推动宽带业务应用普及深化,不断增强宽带网络支撑经济社会发展的能力。要组织实施好城市宽带提速、农村宽带普及、应用创新推广、宽带体验提升四项计划,继续完善和扩大城乡宽带网络覆盖范围,进一步提升宽带接入能力和传输交换能力,依托“宽带内蒙古”规划落实及自治区云计算平台建设,加快发展物联网、云计算、移动互联网等融合类业务应用,深入促进自治区工业化、信息化融合及工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
二、进一步加快行业转型步伐,充分发挥信息化主力军作用
信息通信业在经济活动中辐射广泛,影响力强。随着工业化和信息化的深度融合,信息通信业在信息化推进、经济结构调整和产业优化升级中发挥着越来越重要的作用。要结合国家信息化发展战略,拓展信息服务领域,加大政府、金融、环保、交通以及物流等行业的信息化推进力度,积极开展中小企业信息化普及工作。要着眼自治区产业优化升级、节能减排等重点工作,加快行业转型步伐,瞄准能源化工、装备制造、农畜产品加工等优势特色产业,广泛推行行业信息化应用解决方案,通过信息化手段改造提升传统产业,带动经济结构调整,促使自治区经济向高速度、低消耗,高效益、低投入的集约型增长方式转变。要进一步加快云计算中心建设和物联网发展,积极促进IPTV、手机电视等三网融合业务应用,努力推动全区信息化应用由单点应用向多点应用、局部应用向全局应用转变,以切实发挥好信息通信业整合应用、综合服务的支撑作用。
三、进一步加快旗县以下地区信息通信建设,为县域经济发展创造必要条件
城镇化是经济社会发展新的着力点,发展县域经济是推动城镇化的重要抓手。信息通信作为国民经济的重要基础设施,决定了发展县域经济,通信应先行。全区信息通信业要强化“站高一步、超前一步”的思路,按照自治区城镇化建设的总体规划,坚持高点定位、适度超前的原则,不断完善旗县一级信息通信网络布局,提升网络层次,全面满足自治区城镇化的需要。要站在关注民生、服务三农的高度,继续加大农牧区通信基础设施投资力度,扩大电信网、互联网在农牧区的覆盖范围和覆盖密度,突出抓好农牧区宽带建设和业务发展,在乡乡通宽带的基础上,积极推进互联网进村入户。要进一步推动涉农涉牧综合信息服务平台建设,切实深化信息下乡活动的广度和深度,努力提高农牧区信息通信水平。同时要加强农牧区通信网络的维护和运营管理,鼓励适当的资费倾斜,保障农牧区信息通信服务质量,确保广大农牧民“用得上、用得起、用得好”。
四、进一步加强和改进网络管理,着力营造良好的网络环境
坚持依法管理、积极防范、确保安全的原则,深入完善网络信息安全管理机制,积极推动网络实名制,加强对论坛、短信息和博客、微博客、即时通信以及应用商店、社交网站等的引导和管理,加大信息保护力度。要强化跨部门、跨省际联合执法,加大网上违法违规行为的查处力度,全力清扫网上有害信息和低俗垃圾,努力改善互联网环境。要充分利用法律的、技术的、行政的手段,完善应急预案和处置机制,不断提高发现问题和处置突发事件的能力,确保网络信息安全,为自治区经济发展、社会稳定保驾护航。要进一步提高对信息通信技术的生产力和文化双重属性的认识,大力开展技术创新和产品创新,积极推动文化创意、数字出版、移动媒体、数字动漫、电子商务等文化产业发展,加强民族语言网站建设,积极发展健康向上的网络文化,服务好民族文化大区建设。
五、进一步落实监管为民、发展惠民理念,持续提升电信服务水平
服务是电信行业永恒的主题。要不断顺应并满足人民群众对电信服务的新需求、新期待,依法查处损害群众切身利益的违法违规行为。要认真总结过去行之有效的做法,不断拓展吸纳民意的渠道和途径,提高服务能力,健全服务制度,优化政府推动、企业负责、社会监督的服务工作机制,认真妥善地处理好电信用户的投诉,做到事事有回音,件件有答复。各电信运营公司要不断强化以人为本的服务意识,坚持讲政治、顾大局,认真处理好短期利益与长期利益、企业利益与社会利益的关系,积极倡导和谐共赢的发展观,深入开展行风建设和为民服务创先争优活动,多从用户的角度去分析问题、解决问题,把广大用户的满意程度作为最高标准,努力为社会各个群体提供便捷、高效、热情的服务。
责任编辑:杨再梅