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[摘要]文章以加拿大圣力嘉学院为例，分析了加拿大合作教育的特点，对进一步完善我国高职教育工学结合人才培养模式提出了相关建议。
[关键词]加拿大圣力嘉学院 合作教育 工学结合
[作者简介]周桂瑾（1971- ），男，江苏姜堰人，无锡职业技术学院副院长，教授，硕士，研究方向为教育管理、企业管理。（江苏 无锡 214121）
[中图分类号]G719.1 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2015）14-0108-02
合作教育（Co-operative Education，简称Co-op）在加拿大高等教育领域中颇具影响，加拿大合作教育协会将其界定为“由雇用单位参与、学校教育和工作实践相结合的人才培养模式”。目前，加拿大有100多所大学和学院实施了合作教育项目，对提升学生的就业竞争力，推进人才培养模式、教学模式以及教学内容等起到了十分积极的作用。
一、圣力嘉学院的合作教育
圣力嘉学院（Seneca College）是一所以培养各种应用技术专业人才为根本教学目标的国立高等教育机构，创建于1967年，本部位于安大略省多伦多市中心，在加拿大同类院校中处于领军地位。目前，学校聘有全职员工4408人，其中全职教师2217人、管理人员205人、教辅人员1986人。开设有73个专科、12个本科、31个研究生专业，涉及500多个行业，共有26500多名全日制学生，其中有50个专业的1480名全日制学生注册参加Co-op教育计划。
1.合作教育的组织与安排。在圣力嘉学院，合作教育是校内学习和在企业带薪实习交替循环的过程。学校实行三学期制（春季、秋季、冬季），每学期4个月，学生一般每年有2个学期在校内上课，称为学习学期（Academic term），另为工作学期（Work term）。为取得合作教育毕业文凭，项目学生的企业工作经历至少要达到30%，以4年制本科为例，学生至少要完成4个工作学期（16个月）的实习，学校称之为“职业腾飞”实习期。
合作教育项目的运作程序一般为：发布雇主名单;学生提交申请（需完成相关课程学习、达到所学专业的学术要求，交纳费用490加元）;组织面试（双向选择，大多数集中在校园内面试）;雇主录用、学生到企业实习（带薪实习，不低于最低工资标准）;协调员定期访问雇主;学生提交工作报告等材料;雇主填写工作成绩评价表等。学生的实习岗位一般由学校开发，如果学生想自行落实实习单位，需要事先向学校提出申请，经批准后方可进行。
2.合作教育的管理机构与职能。学校专门成立合作教育中心负责实施合作教育，中心设办公室和商业发展部，共有员工18人，其中11人为全职协调员，另外还聘有若干兼职协调员。中心的主要职能包括与教学部合作，开展劳动力市场调研，确定合作教育项目和学生带薪实习岗位;与雇主合作，保持和加强与雇主的联系，不断更新培训要求，确保与行业紧密关联;信息反馈，收集和分析雇主、学生的意见和建议，使雇主与教学无缝对接;支持与服务，维护“找工作软件”，为学生提供岗前培训，组织面试，了解学生的工作情况并提供指导等。
3.合作教育的价值。合作教育成功的关键在于建立多方共赢的合作机制，使参与各方认识到参与合作教育项目的益处。对学生而言，带薪实习可以让学生认识到校内学习的重要意义，增强其对学习重要性的认识，进一步明确学习目标;熟悉行业领域的先进技术和实用技能，实现理论与实践相结合;积累工作经验，获取劳动报酬;增加就业机会，提升竞争力。对雇主而言，合作教育带来相对廉价的高素质、有热情的劳动力;便于观察和挑选毕业生，降低雇佣风险;提高企业知名度，体现企业的社会责任和价值;获得政府的资助。
二、加拿大合作教育的特点
1.建立在校企紧密合作的基础上。合作教育顺利实施的前提是建立足够的接受学生带薪实习的企业网络。加拿大高职院校与行业企业已经建立了非常紧密的合作关系，无论是学校的管理体制，还是专业和课程开发、师资队伍建设，均体现了行业企业的主导地位。而且行业企业也将与高职院校合作培养人才视为自身的责任，特别是以加拿大滑铁卢大学为典型代表的合作教育项目的成功实施，让企业获得了足够的人才红利，也吸引了更多的企业积极主动加入合作教育。
2.体现真正的工学结合。加拿大合作教育的时间安排是其突出特点。工学交替使学生在每一个工作学期结束后都要回到学校继续学习，保证学习有目标，学以致用;学习和工作的时间安排比较平均，并且均有学分要求，不存在主辅之分。同时，合作教育真正实现“学中做、做中学”。合作教育不只是为了提前对学生进行上岗培训，更在于为了全面提高学生的职业能力和职业素养，提升就业竞争力。
3.政府的大力支持。加拿大政府对行业企业参与职业教育给予较多的政策支持，特别是对合作教育项目，还有税收优惠政策，相关政府部门还主动参与合作教育。如在安大略省，一般企业参与合作教育的开支可得到25%的税收优惠，小型企业更可以获得30%的税收优惠。一般在一个工作学期内，合作企业每接受一个学生，就可获得3000加元的补贴。这些政策对企业具有较大的吸引力，可以有效增强企业参与合作教育的积极性和主动性。
三、对我国工学结合人才培养模式的思考
我国经过30多年的高职教育办学实践，“举校企合作旗、走工学结合路”已经得到了社会各界的普遍认可。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）再次提出“坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。”工与学相结合是高职教育的重要创新，从开始解决贫困学生的经济困难，发展到促进学生的全面发展，极大地丰富了工学结合的内涵。对高职教育而言，工作实践环节不再是简单的劳作，而是与学生的专业技能紧密联系，更加侧重于培养学生的职业素养。 目前，高职院校工学结合人才培养模式一般是通过重构课程体系和教学安排，增加半年带薪顶岗实习，将校内学习与工作中学习有机融合，提高学生的职业素养和职业能力。虽然有了多年的实践经验，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现为工学结合不够;学生的权益未能得到有效保障、行业企业积极性不高、学校的重视程度与精细化管理不均衡;少数学校的顶岗实习存在“放羊”现象，背离了改革的初衷。借鉴加拿大的合作教育经验，对进一步完善我国工学结合人才培养模式提出以下对策：
1.系统化设计人才培养方案。加拿大合作教育项目是利用假期或延长学制来实现的，参加合作教育项目的学生要比不参加该项目的学生付出更多的时间、学费和努力。而我国高职院校一般是在原人才培养方案的框架下，通过压缩校内学习时间，增加顶岗实习时间来解决的。基于此，我们应根据工学结合要求，系统设计人才培养方案，在不降低教学要求的基础上，重构课程体系和教学安排，充分利用寒暑假时间进行顶岗实习。同时，结合总体教学要求和学生顶岗实习期间的工作任务，开发与顶岗实习同步的课程;体现工学交替的要求，不宜仅将顶岗实习放到最后一学期。
2.充分体现以人为本。在加拿大，学生自愿选择是否参加合作教育项目;如学生被雇主中途解雇，或学生中途提出辞职，则相当于退出合作教育项目，按非合作教育项目教学计划继续修学。而我国高职院校一般是整班建制参与改革试点，学生没有自主选择权，部分学生对顶岗实习的积极性不高;也没有退出机制，如学生顶岗实习成绩不合格应当对正常毕业有影响。基于学生的全面发展和可持续发展要求，教学应体现因材施教，保障学生学习的选择权。同时，学校可以让部分不愿意参加顶岗实习的学生有其他选择;在加强监控和管理的前提下可以让学生自行联系实习单位。
3.获取行业企业和政府的支持。工学结合的有效推进需要充分发挥政府引导和市场推动的双重作用，需要学校内部和外部系统的大力支持。首先，学校要高度重视，要明确工学结合、顶岗实习在人才培养中的作用，充分认识工学结合、顶岗实习对增强学生职业能力和职业素养，提升毕业生就业竞争力的重要性，要加大人力和经费投入，制定相关制度，创新管理体制与运行机制，科学规划实施方案。其次，要获取行业企业的支持。学校要从品牌、技术、人才、生产和管理等方面加强与行业企业的合作，实现“多赢”“互动”，要不断增加学生带薪顶岗实习基地的数量，提高其质量。最后，要争取政府的有力支持。以提高服务地方经济发展为基础，赢得政府的政策、资金支持，以此带动企业持久参与协同育人的积极性。
[参考文献]
[1]尹晖.滑铁卢大学Co-op教育理念对测绘工程人才培养模式的启示[J].中国大学教学，2011（11）.
[2]李宇飞.加拿大滑铁卢大学合作教育的运行机制[J].世界教育信息，2010（10）.
[3]张昌凡.产学合作教育模式探析——加拿大滑铁卢大学与湖南工业大学之比较[J].高等教育研究，2007（11）.
[4]周桂瑾.工学结合人才培养模式的探索与实践[J].无锡职业技术学院学报， 2008（10）.
[关键词]加拿大圣力嘉学院 合作教育 工学结合
[作者简介]周桂瑾（1971- ），男，江苏姜堰人，无锡职业技术学院副院长，教授，硕士，研究方向为教育管理、企业管理。（江苏 无锡 214121）
[中图分类号]G719.1 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2015）14-0108-02
合作教育（Co-operative Education，简称Co-op）在加拿大高等教育领域中颇具影响，加拿大合作教育协会将其界定为“由雇用单位参与、学校教育和工作实践相结合的人才培养模式”。目前，加拿大有100多所大学和学院实施了合作教育项目，对提升学生的就业竞争力，推进人才培养模式、教学模式以及教学内容等起到了十分积极的作用。
一、圣力嘉学院的合作教育
圣力嘉学院（Seneca College）是一所以培养各种应用技术专业人才为根本教学目标的国立高等教育机构，创建于1967年，本部位于安大略省多伦多市中心，在加拿大同类院校中处于领军地位。目前，学校聘有全职员工4408人，其中全职教师2217人、管理人员205人、教辅人员1986人。开设有73个专科、12个本科、31个研究生专业，涉及500多个行业，共有26500多名全日制学生，其中有50个专业的1480名全日制学生注册参加Co-op教育计划。
1.合作教育的组织与安排。在圣力嘉学院，合作教育是校内学习和在企业带薪实习交替循环的过程。学校实行三学期制（春季、秋季、冬季），每学期4个月，学生一般每年有2个学期在校内上课，称为学习学期（Academic term），另为工作学期（Work term）。为取得合作教育毕业文凭，项目学生的企业工作经历至少要达到30%，以4年制本科为例，学生至少要完成4个工作学期（16个月）的实习，学校称之为“职业腾飞”实习期。
合作教育项目的运作程序一般为：发布雇主名单;学生提交申请（需完成相关课程学习、达到所学专业的学术要求，交纳费用490加元）;组织面试（双向选择，大多数集中在校园内面试）;雇主录用、学生到企业实习（带薪实习，不低于最低工资标准）;协调员定期访问雇主;学生提交工作报告等材料;雇主填写工作成绩评价表等。学生的实习岗位一般由学校开发，如果学生想自行落实实习单位，需要事先向学校提出申请，经批准后方可进行。
2.合作教育的管理机构与职能。学校专门成立合作教育中心负责实施合作教育，中心设办公室和商业发展部，共有员工18人，其中11人为全职协调员，另外还聘有若干兼职协调员。中心的主要职能包括与教学部合作，开展劳动力市场调研，确定合作教育项目和学生带薪实习岗位;与雇主合作，保持和加强与雇主的联系，不断更新培训要求，确保与行业紧密关联;信息反馈，收集和分析雇主、学生的意见和建议，使雇主与教学无缝对接;支持与服务，维护“找工作软件”，为学生提供岗前培训，组织面试，了解学生的工作情况并提供指导等。
3.合作教育的价值。合作教育成功的关键在于建立多方共赢的合作机制，使参与各方认识到参与合作教育项目的益处。对学生而言，带薪实习可以让学生认识到校内学习的重要意义，增强其对学习重要性的认识，进一步明确学习目标;熟悉行业领域的先进技术和实用技能，实现理论与实践相结合;积累工作经验，获取劳动报酬;增加就业机会，提升竞争力。对雇主而言，合作教育带来相对廉价的高素质、有热情的劳动力;便于观察和挑选毕业生，降低雇佣风险;提高企业知名度，体现企业的社会责任和价值;获得政府的资助。
二、加拿大合作教育的特点
1.建立在校企紧密合作的基础上。合作教育顺利实施的前提是建立足够的接受学生带薪实习的企业网络。加拿大高职院校与行业企业已经建立了非常紧密的合作关系，无论是学校的管理体制，还是专业和课程开发、师资队伍建设，均体现了行业企业的主导地位。而且行业企业也将与高职院校合作培养人才视为自身的责任，特别是以加拿大滑铁卢大学为典型代表的合作教育项目的成功实施，让企业获得了足够的人才红利，也吸引了更多的企业积极主动加入合作教育。
2.体现真正的工学结合。加拿大合作教育的时间安排是其突出特点。工学交替使学生在每一个工作学期结束后都要回到学校继续学习，保证学习有目标，学以致用;学习和工作的时间安排比较平均，并且均有学分要求，不存在主辅之分。同时，合作教育真正实现“学中做、做中学”。合作教育不只是为了提前对学生进行上岗培训，更在于为了全面提高学生的职业能力和职业素养，提升就业竞争力。
3.政府的大力支持。加拿大政府对行业企业参与职业教育给予较多的政策支持，特别是对合作教育项目，还有税收优惠政策，相关政府部门还主动参与合作教育。如在安大略省，一般企业参与合作教育的开支可得到25%的税收优惠，小型企业更可以获得30%的税收优惠。一般在一个工作学期内，合作企业每接受一个学生，就可获得3000加元的补贴。这些政策对企业具有较大的吸引力，可以有效增强企业参与合作教育的积极性和主动性。
三、对我国工学结合人才培养模式的思考
我国经过30多年的高职教育办学实践，“举校企合作旗、走工学结合路”已经得到了社会各界的普遍认可。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）再次提出“坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。”工与学相结合是高职教育的重要创新，从开始解决贫困学生的经济困难，发展到促进学生的全面发展，极大地丰富了工学结合的内涵。对高职教育而言，工作实践环节不再是简单的劳作，而是与学生的专业技能紧密联系，更加侧重于培养学生的职业素养。 目前，高职院校工学结合人才培养模式一般是通过重构课程体系和教学安排，增加半年带薪顶岗实习，将校内学习与工作中学习有机融合，提高学生的职业素养和职业能力。虽然有了多年的实践经验，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现为工学结合不够;学生的权益未能得到有效保障、行业企业积极性不高、学校的重视程度与精细化管理不均衡;少数学校的顶岗实习存在“放羊”现象，背离了改革的初衷。借鉴加拿大的合作教育经验，对进一步完善我国工学结合人才培养模式提出以下对策：
1.系统化设计人才培养方案。加拿大合作教育项目是利用假期或延长学制来实现的，参加合作教育项目的学生要比不参加该项目的学生付出更多的时间、学费和努力。而我国高职院校一般是在原人才培养方案的框架下，通过压缩校内学习时间，增加顶岗实习时间来解决的。基于此，我们应根据工学结合要求，系统设计人才培养方案，在不降低教学要求的基础上，重构课程体系和教学安排，充分利用寒暑假时间进行顶岗实习。同时，结合总体教学要求和学生顶岗实习期间的工作任务，开发与顶岗实习同步的课程;体现工学交替的要求，不宜仅将顶岗实习放到最后一学期。
2.充分体现以人为本。在加拿大，学生自愿选择是否参加合作教育项目;如学生被雇主中途解雇，或学生中途提出辞职，则相当于退出合作教育项目，按非合作教育项目教学计划继续修学。而我国高职院校一般是整班建制参与改革试点，学生没有自主选择权，部分学生对顶岗实习的积极性不高;也没有退出机制，如学生顶岗实习成绩不合格应当对正常毕业有影响。基于学生的全面发展和可持续发展要求，教学应体现因材施教，保障学生学习的选择权。同时，学校可以让部分不愿意参加顶岗实习的学生有其他选择;在加强监控和管理的前提下可以让学生自行联系实习单位。
3.获取行业企业和政府的支持。工学结合的有效推进需要充分发挥政府引导和市场推动的双重作用，需要学校内部和外部系统的大力支持。首先，学校要高度重视，要明确工学结合、顶岗实习在人才培养中的作用，充分认识工学结合、顶岗实习对增强学生职业能力和职业素养，提升毕业生就业竞争力的重要性，要加大人力和经费投入，制定相关制度，创新管理体制与运行机制，科学规划实施方案。其次，要获取行业企业的支持。学校要从品牌、技术、人才、生产和管理等方面加强与行业企业的合作，实现“多赢”“互动”，要不断增加学生带薪顶岗实习基地的数量，提高其质量。最后，要争取政府的有力支持。以提高服务地方经济发展为基础，赢得政府的政策、资金支持，以此带动企业持久参与协同育人的积极性。
[参考文献]
[1]尹晖.滑铁卢大学Co-op教育理念对测绘工程人才培养模式的启示[J].中国大学教学，2011（11）.
[2]李宇飞.加拿大滑铁卢大学合作教育的运行机制[J].世界教育信息，2010（10）.
[3]张昌凡.产学合作教育模式探析——加拿大滑铁卢大学与湖南工业大学之比较[J].高等教育研究，2007（11）.
[4]周桂瑾.工学结合人才培养模式的探索与实践[J].无锡职业技术学院学报， 2008（10）.