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摘要：十八大报告最能引起老百姓共鸣的就是改善民生问题，胡锦涛总书记在报告中提出 “以改善民生为重点的社会建设六大任务中：一是优先发展教育，建设人力资源强国；二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”[1]。教育、就业、社会保障一直是压在咱们国家、社会、人民头上的三座大山，就业和社会保障是改善民生的重要内容，在党和国家工作大局中具有十分重要的地位，大学生如何实现更高质量的就业更是直接关系到千家万户的重要内容。作为地方普通高校如何践行好十八大精神，在实际工作中让大学生实现更高质量的就业，真正做到“多谋民生之举，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”是非常重要的工作。
关键词：十八大；大学生；就业
民生问题历来是任何一个国家、政府治国理政的基本问题。一个国家、政府对民生问题的关注度越高，解决得越好，民众的认可度就越高，社会就越稳定。当前及今后一个时期，我国大学生就业形势依然十分严峻。胡锦涛同志在十八大报告中明确提出“推动实现更高质量的就业”，这是党中央对我国就业工作提出的新要求、新任务，体现了党对就业工作的重视，顺应了时代的要求、民意的呼唤。十八大代表、上海宝山区月浦镇劳动保障事务所所长谭金凤说，“就业不仅是家事，是国事，更是改善民生的大事”[2]，十八大报告提出要推动实现更高质量的就业，“这是一个从量变到质变的过程，原来我们关心的是就业数量，随着老百姓生活水平的提高，就业需求也发生了变化，百姓希望更好的就业状况和环境，这与经济发展趋势相吻合。这表明，我们党和政府充分认识到了百姓的需求变化和对美好生活的向往。”
一、“更高质量就业”的内涵
什么是“更高质量就业”？回顾党十六大、十七大对就业问题提出的观点，我们对比起来可以明白“更高质量就业”的内涵。
江泽民同志在党的十六大报告提出“千方百计扩大就业”，“要充分促进就业、控制失业率并提出到2020年中国的城镇调查失业率应该控制在5%左右。”[3]胡锦涛同志在党的十七大报告提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”[4]国务院办公厅颁发的《关于引导和鼓励高等毕业生面向基层就业的意见》、《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》等文件建立了合理就业的制度环境，拓宽了就业的空间。我们从这两个报告中都可以看出党和国家对就业问题的关注。而“更高质量就业”是继党的十六大“千方百计扩大就业”和党的十七大报告提出“实施扩大就业战略”就业理念之后提出的，这确实有个从量变到质变的过程。
习近平同志在新一届中央政治局常委中外记者见面会上那段朴实的话语还萦绕在我们的耳旁：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”有研究认为，就业质量既包括稳定的职业、体面的收入、安全的工作、良好的福利、充分的社会保障、和谐的劳动关系以及宏观方面合理的就业结构等。谭金凤认为“推动实现更高质量的就业”，简言之指就业更稳定、收入更高、工作更体面、就业与个人发展相契合。当然，劳动者通过就业应该获得的部分，还应包括劳动者通过就业向单位和社会提供的如专业化知识与技能、职业修养与职业道德以及职业产出等。不同的主体关注的维度不尽相同，从个人来说，更在意是否有一份感觉“体面的职业”；对高校来说，关注的是人职匹配与就业分布；对国家和社会来说，看重的是宏观的就业结构和劳动者的贡献。
二、如何实现大学生“更高质量就业”
基于以上对“更高质量就业”的解读，因此，推动大学生实现更高质量的就业，不但需要党的执政理念的落实，更是需要调动全社会的力量积极参与、协调配合、整体推进。
（一）实现大学生更高质量的就业，需要政府充分发挥宏观调控和促进就业的功能
十八大报告明确提出，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业，将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，明确了促进就业的方针政策和重大举措：贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针；实施就业优先战略和更加积极的就业政策；做好重点群体就业工作；加强职业技能培训；健全人力资源市场，完善就业服务体系；增强失业保险对促进就业的作用；构建和谐劳动关系。
（二）实现大学生更高质量的就业，需要高校进一步深化改革
人才培养的质量决定着就业质量。高校责无旁贷地承担着培养优秀人才、为人类文明和社会进步服务的重任。关注学生培养质量和就业质量是高校建立现代大学制度、实现内涵式发展的必然要求。
（三）实现大学生更高质量的就业，需要用人单位建立完善的用人机制
用人单位要树立正确的人才观，按照“因需设岗，因岗定酬，按岗择人”的原则，确定岗位所需人才标准，而不能盲目追求人才的“高配”，造成双方的不适。同时，应该满足劳动者多方面的培训提升需求，为人员内部流动和外部交流创造有利条件，提供公平竞争的平台，切实营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，真正让劳动者“进得来、留得住、干得好”。
（四）实现更高质量的就业，需要每一位大学生转变就业观念
面对就业的压力，每一位大学生必须转变就业观念，具备足够的就业竞争力，如扎实的专业知识、沟通协调能力、问题解决能力、责任心、事业心和团队合作精神等，才能找到适合自己的岗位；具备充分的可持续发展能力，才能实现自身高质量的就业。
三、遵义师范学院实现“更高质量就业”的具体措施
为贯彻十八大报告关于“高质量就业的精神”， 我们对就业工作的理解不能局限于帮助学生找到工作这个层面，更应该站在事业发展和人生幸福高度，帮助学生就业更加幸福、更有尊严。遵义师范学院一直以“为毕业生找到工作，找到更好的工作”为目标，秉承“以生为本，服务学生、服务社会”的就业工作理念，走“一坚持、二服务、三到位”的毕业生就业工作之路，坚持并优化以下做法： （一）充分利用“六个载体”，在就业指导工作中加强毕业生的思想政治教育
一是利用大学生职业生涯规划载体，开展职业生涯设计教育，帮助学生进行合理的职业生涯规划；二是利用校园网络载体，对毕业生进行就业观教育、职业道德教育、诚实守信教育；三是利用社会实践载体，开展学生社会实践活动，增强学生对社会、对用人单位的认识；四是利用学生就业创业社团载体，将思想政治教育与就业创业社团活动有机地结合起来；五是利用主题报告会、座谈会载体，作好毕业生服务西部、扎根山乡的思想动员工作；六是利用“优秀校友风采”展示载体，对毕业生起到激励和引领作用。
（二）完善就业工作机制，扎实推进就业工作规范开展
继续遵照落实《遵义师范学院毕业生就业工作实施细则》、《遵义师范学院毕业生就业工作实施意见》、《遵义师范学院毕业生就业工作考核办法》（试行）。以此完善院部就业工作机制，提升遵义师范学院就业工作水平，扎实推进就业工作规范开展。
（三）积极开拓毕业生就业市场，确保毕业生有效就业
目前遵义师范学院与“长三角”、“珠三角”和“京津唐”和本省、市的人才交流机构建立了长期稳定的合作关系，在浙江义乌、广东东莞、江苏镇江、福建福州和重庆等地建有就业实习、见习基地，通过联合培养、定单式培养等有效渠道，不断扩大毕业生就业空间。以后将继续做好就业平台的搭建，确保学生有效就业。
（四）全面培训，营造创新创业氛围
遵义师范学院已与汇川区人力资源和社会保障局、贵州航天职业技术学院联合为应届毕业生免费进行SYB、低压电工、计算机操作员、焊工工业、计数机文字录入员等培训，学校还广泛宣传政府出台的创业扶持政策，帮助学生及时了解和掌握有关的优惠政策，并出台规定对自主创业的学生每人给予不少于4 000元的资金支助。现与红花岗区就业局联系，2013年他们将为应届高校毕业生创业培训（含就业能力培训）400人，发放创业奖励补贴120万元，扶持创业人数200人，带动就业人数600人。遵义师范学院将继续开展教育培训、模拟训练、创业实践等三位一体的创业教育模式。
（五）积极开展毕业生及用人单位调查工作
用人单位的招聘、培养和流动等用人机制对人才培养与发展具有引领和导向作用，因此，遵义师范学院注重建立人才培养监测反馈机制和以质量为导向的教育教学体系，做好培养单位与用人单位的协同创新工作。一方面做好毕业生就业跟踪与反馈工作，及时了解用人单位评价，随时掌握人才培养与社会需求之间的差距，调整人才培养模式与方案；另一方面做好与社会的信息对接工作，了解人才需求的规格，知晓人才需要的结构和数量。遵义师范学院将继续发放《遵义师范学院本科毕业生跟踪调查表》等调查表，了解毕业生和用人单位对学校人才培养质量及就业工作的情况。
民生是国之根本，民富才能国强。人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新是现代中国高等教育的四大使命，要实现毕业生百分之百为社会所接纳，是一项艰巨的任务。人才培养质量的衡量标准，就是就业市场的欢迎指数与信任度。因此，遵义师范学院围绕人才培养这个核心任务，注重在师资队伍建设、教育教学改革和科学研究等方面营造良好的育人氛围；注重增强教师的专业知识和综合素养，主动提升教师服务学生意识和教育教学能力；注重激发学生参与实践的积极性与热情，发挥他们的聪明才智，挖掘他们的潜能，为就业竞争打下基础促进大学生更高质量的就业。十八大报告绘制了一幅蓝图，我们相信，在党中央的正确领导下，人民的生活水平会越来越高，人民群众也会越来越幸福。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第 十八次全国代表大会上的报告[R].2012-11-8.
[2]学习贯彻十八大精神 推动高质量就业[EB/OL].上 海新闻网http：//sh.eastday.com.
[3]江泽民.全面建设小康社会开创中国社会主义建设 新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会 上的报告[R].2003-11-14.
[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全 面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党 第十七次全国代表大会上的报告[R].2007-10-15.
[责任编辑：胡 悦]
关键词：十八大；大学生；就业
民生问题历来是任何一个国家、政府治国理政的基本问题。一个国家、政府对民生问题的关注度越高，解决得越好，民众的认可度就越高，社会就越稳定。当前及今后一个时期，我国大学生就业形势依然十分严峻。胡锦涛同志在十八大报告中明确提出“推动实现更高质量的就业”，这是党中央对我国就业工作提出的新要求、新任务，体现了党对就业工作的重视，顺应了时代的要求、民意的呼唤。十八大代表、上海宝山区月浦镇劳动保障事务所所长谭金凤说，“就业不仅是家事，是国事，更是改善民生的大事”[2]，十八大报告提出要推动实现更高质量的就业，“这是一个从量变到质变的过程，原来我们关心的是就业数量，随着老百姓生活水平的提高，就业需求也发生了变化，百姓希望更好的就业状况和环境，这与经济发展趋势相吻合。这表明，我们党和政府充分认识到了百姓的需求变化和对美好生活的向往。”
一、“更高质量就业”的内涵
什么是“更高质量就业”？回顾党十六大、十七大对就业问题提出的观点，我们对比起来可以明白“更高质量就业”的内涵。
江泽民同志在党的十六大报告提出“千方百计扩大就业”，“要充分促进就业、控制失业率并提出到2020年中国的城镇调查失业率应该控制在5%左右。”[3]胡锦涛同志在党的十七大报告提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”[4]国务院办公厅颁发的《关于引导和鼓励高等毕业生面向基层就业的意见》、《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》等文件建立了合理就业的制度环境，拓宽了就业的空间。我们从这两个报告中都可以看出党和国家对就业问题的关注。而“更高质量就业”是继党的十六大“千方百计扩大就业”和党的十七大报告提出“实施扩大就业战略”就业理念之后提出的，这确实有个从量变到质变的过程。
习近平同志在新一届中央政治局常委中外记者见面会上那段朴实的话语还萦绕在我们的耳旁：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”有研究认为，就业质量既包括稳定的职业、体面的收入、安全的工作、良好的福利、充分的社会保障、和谐的劳动关系以及宏观方面合理的就业结构等。谭金凤认为“推动实现更高质量的就业”，简言之指就业更稳定、收入更高、工作更体面、就业与个人发展相契合。当然，劳动者通过就业应该获得的部分，还应包括劳动者通过就业向单位和社会提供的如专业化知识与技能、职业修养与职业道德以及职业产出等。不同的主体关注的维度不尽相同，从个人来说，更在意是否有一份感觉“体面的职业”；对高校来说，关注的是人职匹配与就业分布；对国家和社会来说，看重的是宏观的就业结构和劳动者的贡献。
二、如何实现大学生“更高质量就业”
基于以上对“更高质量就业”的解读，因此，推动大学生实现更高质量的就业，不但需要党的执政理念的落实，更是需要调动全社会的力量积极参与、协调配合、整体推进。
（一）实现大学生更高质量的就业，需要政府充分发挥宏观调控和促进就业的功能
十八大报告明确提出，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业，将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，明确了促进就业的方针政策和重大举措：贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针；实施就业优先战略和更加积极的就业政策；做好重点群体就业工作；加强职业技能培训；健全人力资源市场，完善就业服务体系；增强失业保险对促进就业的作用；构建和谐劳动关系。
（二）实现大学生更高质量的就业，需要高校进一步深化改革
人才培养的质量决定着就业质量。高校责无旁贷地承担着培养优秀人才、为人类文明和社会进步服务的重任。关注学生培养质量和就业质量是高校建立现代大学制度、实现内涵式发展的必然要求。
（三）实现大学生更高质量的就业，需要用人单位建立完善的用人机制
用人单位要树立正确的人才观，按照“因需设岗，因岗定酬，按岗择人”的原则，确定岗位所需人才标准，而不能盲目追求人才的“高配”，造成双方的不适。同时，应该满足劳动者多方面的培训提升需求，为人员内部流动和外部交流创造有利条件，提供公平竞争的平台，切实营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，真正让劳动者“进得来、留得住、干得好”。
（四）实现更高质量的就业，需要每一位大学生转变就业观念
面对就业的压力，每一位大学生必须转变就业观念，具备足够的就业竞争力，如扎实的专业知识、沟通协调能力、问题解决能力、责任心、事业心和团队合作精神等，才能找到适合自己的岗位；具备充分的可持续发展能力，才能实现自身高质量的就业。
三、遵义师范学院实现“更高质量就业”的具体措施
为贯彻十八大报告关于“高质量就业的精神”， 我们对就业工作的理解不能局限于帮助学生找到工作这个层面，更应该站在事业发展和人生幸福高度，帮助学生就业更加幸福、更有尊严。遵义师范学院一直以“为毕业生找到工作，找到更好的工作”为目标，秉承“以生为本，服务学生、服务社会”的就业工作理念，走“一坚持、二服务、三到位”的毕业生就业工作之路，坚持并优化以下做法： （一）充分利用“六个载体”，在就业指导工作中加强毕业生的思想政治教育
一是利用大学生职业生涯规划载体，开展职业生涯设计教育，帮助学生进行合理的职业生涯规划；二是利用校园网络载体，对毕业生进行就业观教育、职业道德教育、诚实守信教育；三是利用社会实践载体，开展学生社会实践活动，增强学生对社会、对用人单位的认识；四是利用学生就业创业社团载体，将思想政治教育与就业创业社团活动有机地结合起来；五是利用主题报告会、座谈会载体，作好毕业生服务西部、扎根山乡的思想动员工作；六是利用“优秀校友风采”展示载体，对毕业生起到激励和引领作用。
（二）完善就业工作机制，扎实推进就业工作规范开展
继续遵照落实《遵义师范学院毕业生就业工作实施细则》、《遵义师范学院毕业生就业工作实施意见》、《遵义师范学院毕业生就业工作考核办法》（试行）。以此完善院部就业工作机制，提升遵义师范学院就业工作水平，扎实推进就业工作规范开展。
（三）积极开拓毕业生就业市场，确保毕业生有效就业
目前遵义师范学院与“长三角”、“珠三角”和“京津唐”和本省、市的人才交流机构建立了长期稳定的合作关系，在浙江义乌、广东东莞、江苏镇江、福建福州和重庆等地建有就业实习、见习基地，通过联合培养、定单式培养等有效渠道，不断扩大毕业生就业空间。以后将继续做好就业平台的搭建，确保学生有效就业。
（四）全面培训，营造创新创业氛围
遵义师范学院已与汇川区人力资源和社会保障局、贵州航天职业技术学院联合为应届毕业生免费进行SYB、低压电工、计算机操作员、焊工工业、计数机文字录入员等培训，学校还广泛宣传政府出台的创业扶持政策，帮助学生及时了解和掌握有关的优惠政策，并出台规定对自主创业的学生每人给予不少于4 000元的资金支助。现与红花岗区就业局联系，2013年他们将为应届高校毕业生创业培训（含就业能力培训）400人，发放创业奖励补贴120万元，扶持创业人数200人，带动就业人数600人。遵义师范学院将继续开展教育培训、模拟训练、创业实践等三位一体的创业教育模式。
（五）积极开展毕业生及用人单位调查工作
用人单位的招聘、培养和流动等用人机制对人才培养与发展具有引领和导向作用，因此，遵义师范学院注重建立人才培养监测反馈机制和以质量为导向的教育教学体系，做好培养单位与用人单位的协同创新工作。一方面做好毕业生就业跟踪与反馈工作，及时了解用人单位评价，随时掌握人才培养与社会需求之间的差距，调整人才培养模式与方案；另一方面做好与社会的信息对接工作，了解人才需求的规格，知晓人才需要的结构和数量。遵义师范学院将继续发放《遵义师范学院本科毕业生跟踪调查表》等调查表，了解毕业生和用人单位对学校人才培养质量及就业工作的情况。
民生是国之根本，民富才能国强。人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新是现代中国高等教育的四大使命，要实现毕业生百分之百为社会所接纳，是一项艰巨的任务。人才培养质量的衡量标准，就是就业市场的欢迎指数与信任度。因此，遵义师范学院围绕人才培养这个核心任务，注重在师资队伍建设、教育教学改革和科学研究等方面营造良好的育人氛围；注重增强教师的专业知识和综合素养，主动提升教师服务学生意识和教育教学能力；注重激发学生参与实践的积极性与热情，发挥他们的聪明才智，挖掘他们的潜能，为就业竞争打下基础促进大学生更高质量的就业。十八大报告绘制了一幅蓝图，我们相信，在党中央的正确领导下，人民的生活水平会越来越高，人民群众也会越来越幸福。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第 十八次全国代表大会上的报告[R].2012-11-8.
[2]学习贯彻十八大精神 推动高质量就业[EB/OL].上 海新闻网http：//sh.eastday.com.
[3]江泽民.全面建设小康社会开创中国社会主义建设 新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会 上的报告[R].2003-11-14.
[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全 面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党 第十七次全国代表大会上的报告[R].2007-10-15.
[责任编辑：胡 悦]