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从利润的角度看,为什么要反垄断和应该由谁来反垄断？——尽管垄断可能造成社会总体福利损失,对个人而言,这种损失微不足道。如果反垄断的成本高于收益,那么可以推断许多反垄断措施不会实行。从成本收益角度分析,反垄断存在着规模问题。因此,对不同程度和情形的垄断,由个人、组织、政府来执行反垄断存在不同的效率。