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摘 要:在工程项目建设的全过程中,档案管理涉及到多个环节,不仅是共享项目实施的线索,也是项目建设成果的最终反映。本文对重点工程项目的档案管理现状进行了阐述,并针对档案管理的薄弱环节提出了相关建议,以提高工程项目的档案管理水平。
关键词:重点工程项目;档案管理;应对策略
一、引言
随着国家改革的深入推进,大型工程建設项目也越来越多,越来越复杂,建设和运营过程中涉及到的资料类别和数量也随之增多。过去粗放式的资料管理模式已经不能适应现代大型工程项目对资料管理细致化和复杂化的要求,越来越多的企事业单位意识到这一点,开始探寻有效的途径来应对重点工程项目的建设实施对档案管理的高要求,如何采取有效的管理措施来建立和完善档案管理体系并充分利用好档案为企业更好的服务,是每一个档案工作者的职责所在。
二、重点工程项目档案管理概述
重点工程项目是指对国家或本行政区域国民经济和社会发展有重大影响的骨干工程。重点工程投资大,工期长,要求高,涉及面广,参与建设的单位多,是一项庞大的系统工程。重点工程项目档案是指在重点工程建设全过程中形成的与建设工程各项活动有关的、对国家、社会和单位有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。重点工程档案具有如下特点:一是重点工程档案数量大、种类多、价值高。一般的重点工程包含若干个单项工程,工程庞大,因而形成的档案数量大、种类多。而重点工程在建设过程中往往采用先进的工艺设备及周密的组织管理,使得档案具有较高的利用价值,它不仅对工程现阶段及将来的管理和利用有重要意义,而且对其他地区兴建相同类型的工程,具有很大的参考价值。二是重点工程档案形成及保管时间长。重点工程建设周期长,因而重点工程档案形成的周期也长。众所周知,重点工程是百年大计工程,重点工程档案需长期保管,这些档案是重点工程今后使用阶段和再建设阶段维修、管理的重要依据。
近几年重点工程建设项目增长很快,与此相对应,重点工程的档案管理也就显得尤为重要。档案管理人员应根据重点工程档案的特点,直接参与整个工程建设全过程的监督、检查和指导工作,确保重点工程档案完整、准确、系统归档,做好重点工程档案的保管和开发利用工作。
三、重点工程项目档案管理现状及问题
工程档案是整个工程项目建设实施过程的真实反映,工程档案管理质量的好坏,水平的高低直接关系到整个工程的质量好坏和运行效率。随着大量重点工程项目的建设实施,在具体的档案管理工作中逐渐暴露出来一些问题,阻碍了工程项目的进程和良好运行,主要有如下几点:
其一,工程项目档案管理主动性不够,完整性不够,准确性不够。由于工程项目档案管理的本身具有滞后性,再加上工程实施过程中突发情况、临时变动或更改的情况常见,这些都导致档案管理工作相对被动。工程档案管理人员对施工流程的不了解、不熟悉、与施工人员脱节更加重了档案管理的被动性。此外很多施工人员对档案工作不了解不重视,在施工环节中丢失损耗工程资料的情况也时有发生,最终施工完成上交的资料不够齐全或者不是最终版本,这些都导致了工程项目档案管理的完整性和准确性。
其二,工程项目各单位职责权限不清,监督机制不够。很多大型工程项目涉及到多个承包单位,工程实施单位及人员没有认真履行对单位档案的整理和上交工作。在施工各环节中项目单位没有针对档案管理工作进行监督的一套机制,使得资料不规范,不准确,不齐全。而档案管理人员往往不了解工程工艺及施工流程,只负责档案的后续工作,使得档案管理工作难以有效推进,不能及时有效地完成资料的整理、汇总和归档工作。
四、重点工程项目档案管理问题的应对策略
(1)建立并完善工程项目档案管理网络体系。
档案管理工作涉及部门人员多,资料类别杂,资料内容多,绝不是几个人就可以顺利完成的,加大人手也只是做重复性的工作。为提高工程项目档案管理工作效率和工作质量,企业应积极采用现代化的信息网络技术来协作档案管理工作。首先进行充分调研,对重点工程项目可能涉及到的各个环节进行分析总结,切身制定出一套符合自身实际情况的档案管理网络体系,同时,在不断的运用过程中与软件公司及时沟通不断优化完善整个档案管理网络体系。在项目建设初期对各个单位及各个部门人员进行培训,对具体的操作细则进行说明和指导,确保全体人员按照同一个标准来执行。对于重要核心资料不仅要在档案网络体系中留有记录,同时也要建立纸质档案进行二次保存。通过档案管理网络体系的建立和运用,不仅减少了人力成本,而且使档案管理工作变被动为主动,通过即时的更新档案资料,每一项资料在同一时间确保项目所有相关人员看到的都是同一个版本,降低了重复沟通,减少了人为造成的延误,大大提高了档案资料的管理效率和管理质量。
(2)建立有效的监督机制,明确相关人员的职责权限。
在工程项目建设初期就要统筹规划,制定监督机制,针对档案工作成立相关的监督小组。调选一些既懂工程技术又懂档案管理的人员进行日常监督,通过项目开工前的专门集中培训和日常施工环节的有效跟踪督导,不断加强工程项目人员的档案意识。同时将责任与业绩挂钩,对于不按规定执行或不配合档案管理工作的人员一旦发现给予警告,严重者采取相应的惩罚措施。通过将监督机制与责任机制密切结合起来,激发工程项目全体人员的责任心,切实将档案管理工作落到实处,保障档案管理工作的顺利实施。对于档案管理部门的工作人员来说,应对每个环节进行严格把关,确保档案的真实性,有序性和规范性,同时不断磨练档案管理工作的各项技能,密切关注国家政策形势和相关法律法规,及时更新业务技能,不断提高档案管理工作水平。
五、结语
重点工程项目档案管理贯穿于项目建设的全过程中并在后续的长期运营过程中起着十分重要的作用。作为档案管理部门应不断适应新时代的要求,积极探索有效的管理模式和管理策略,更好地为企业的健康发展服务。
参考文献
[1]重点工程项目档案管理的基点思考,胡生龙,《山西档案》,2003年第5期
[2]重点工程项目档案管理现状与对策,陈鸣凤,《经济师》,2010年第12期
(作者单位:大唐湘潭发电有限责任公司)
关键词:重点工程项目;档案管理;应对策略
一、引言
随着国家改革的深入推进,大型工程建設项目也越来越多,越来越复杂,建设和运营过程中涉及到的资料类别和数量也随之增多。过去粗放式的资料管理模式已经不能适应现代大型工程项目对资料管理细致化和复杂化的要求,越来越多的企事业单位意识到这一点,开始探寻有效的途径来应对重点工程项目的建设实施对档案管理的高要求,如何采取有效的管理措施来建立和完善档案管理体系并充分利用好档案为企业更好的服务,是每一个档案工作者的职责所在。
二、重点工程项目档案管理概述
重点工程项目是指对国家或本行政区域国民经济和社会发展有重大影响的骨干工程。重点工程投资大,工期长,要求高,涉及面广,参与建设的单位多,是一项庞大的系统工程。重点工程项目档案是指在重点工程建设全过程中形成的与建设工程各项活动有关的、对国家、社会和单位有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。重点工程档案具有如下特点:一是重点工程档案数量大、种类多、价值高。一般的重点工程包含若干个单项工程,工程庞大,因而形成的档案数量大、种类多。而重点工程在建设过程中往往采用先进的工艺设备及周密的组织管理,使得档案具有较高的利用价值,它不仅对工程现阶段及将来的管理和利用有重要意义,而且对其他地区兴建相同类型的工程,具有很大的参考价值。二是重点工程档案形成及保管时间长。重点工程建设周期长,因而重点工程档案形成的周期也长。众所周知,重点工程是百年大计工程,重点工程档案需长期保管,这些档案是重点工程今后使用阶段和再建设阶段维修、管理的重要依据。
近几年重点工程建设项目增长很快,与此相对应,重点工程的档案管理也就显得尤为重要。档案管理人员应根据重点工程档案的特点,直接参与整个工程建设全过程的监督、检查和指导工作,确保重点工程档案完整、准确、系统归档,做好重点工程档案的保管和开发利用工作。
三、重点工程项目档案管理现状及问题
工程档案是整个工程项目建设实施过程的真实反映,工程档案管理质量的好坏,水平的高低直接关系到整个工程的质量好坏和运行效率。随着大量重点工程项目的建设实施,在具体的档案管理工作中逐渐暴露出来一些问题,阻碍了工程项目的进程和良好运行,主要有如下几点:
其一,工程项目档案管理主动性不够,完整性不够,准确性不够。由于工程项目档案管理的本身具有滞后性,再加上工程实施过程中突发情况、临时变动或更改的情况常见,这些都导致档案管理工作相对被动。工程档案管理人员对施工流程的不了解、不熟悉、与施工人员脱节更加重了档案管理的被动性。此外很多施工人员对档案工作不了解不重视,在施工环节中丢失损耗工程资料的情况也时有发生,最终施工完成上交的资料不够齐全或者不是最终版本,这些都导致了工程项目档案管理的完整性和准确性。
其二,工程项目各单位职责权限不清,监督机制不够。很多大型工程项目涉及到多个承包单位,工程实施单位及人员没有认真履行对单位档案的整理和上交工作。在施工各环节中项目单位没有针对档案管理工作进行监督的一套机制,使得资料不规范,不准确,不齐全。而档案管理人员往往不了解工程工艺及施工流程,只负责档案的后续工作,使得档案管理工作难以有效推进,不能及时有效地完成资料的整理、汇总和归档工作。
四、重点工程项目档案管理问题的应对策略
(1)建立并完善工程项目档案管理网络体系。
档案管理工作涉及部门人员多,资料类别杂,资料内容多,绝不是几个人就可以顺利完成的,加大人手也只是做重复性的工作。为提高工程项目档案管理工作效率和工作质量,企业应积极采用现代化的信息网络技术来协作档案管理工作。首先进行充分调研,对重点工程项目可能涉及到的各个环节进行分析总结,切身制定出一套符合自身实际情况的档案管理网络体系,同时,在不断的运用过程中与软件公司及时沟通不断优化完善整个档案管理网络体系。在项目建设初期对各个单位及各个部门人员进行培训,对具体的操作细则进行说明和指导,确保全体人员按照同一个标准来执行。对于重要核心资料不仅要在档案网络体系中留有记录,同时也要建立纸质档案进行二次保存。通过档案管理网络体系的建立和运用,不仅减少了人力成本,而且使档案管理工作变被动为主动,通过即时的更新档案资料,每一项资料在同一时间确保项目所有相关人员看到的都是同一个版本,降低了重复沟通,减少了人为造成的延误,大大提高了档案资料的管理效率和管理质量。
(2)建立有效的监督机制,明确相关人员的职责权限。
在工程项目建设初期就要统筹规划,制定监督机制,针对档案工作成立相关的监督小组。调选一些既懂工程技术又懂档案管理的人员进行日常监督,通过项目开工前的专门集中培训和日常施工环节的有效跟踪督导,不断加强工程项目人员的档案意识。同时将责任与业绩挂钩,对于不按规定执行或不配合档案管理工作的人员一旦发现给予警告,严重者采取相应的惩罚措施。通过将监督机制与责任机制密切结合起来,激发工程项目全体人员的责任心,切实将档案管理工作落到实处,保障档案管理工作的顺利实施。对于档案管理部门的工作人员来说,应对每个环节进行严格把关,确保档案的真实性,有序性和规范性,同时不断磨练档案管理工作的各项技能,密切关注国家政策形势和相关法律法规,及时更新业务技能,不断提高档案管理工作水平。
五、结语
重点工程项目档案管理贯穿于项目建设的全过程中并在后续的长期运营过程中起着十分重要的作用。作为档案管理部门应不断适应新时代的要求,积极探索有效的管理模式和管理策略,更好地为企业的健康发展服务。
参考文献
[1]重点工程项目档案管理的基点思考,胡生龙,《山西档案》,2003年第5期
[2]重点工程项目档案管理现状与对策,陈鸣凤,《经济师》,2010年第12期
(作者单位:大唐湘潭发电有限责任公司)