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摘要：近年来在我国经济高速发展的推动下，当前我国工程建设获得了长足发展。工程建设项目通常具有投资额大、建设周期长的特点，并且在建设过程中存在较多不确定性的因素，加大了工程建设项目投资失控的风险。因此，在工程建设项目的工程造价控制与管理中应用工程造价审计是非常必要的，可以为有效开展工程项目提供保障，本文就此展开分析。
关键词：工程造价;工程审计;
1工程造价审计内容概述
工程造价审计是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或者施工的先后顺序，由独立审计机构对工程项目进行全面审核的方法。主要包括以下五点内容：（1）审计工程建设项目设计概算。对工程建设项目计价依据的合理性进行审计;对编制的项目概算文件和设计方案的一致性进行检查;对编制概算依据的合理性进行审计等。基于审计工程建设项目设计概算，确保工程建设项目初期时造价得到有效控制。（2）审计工程建设项目施工图预算。审计工程量计算的准确性;审计定额套价的合理性;审计工程税金计取与利润计算的合理性等。（3）审计工程建设项目合同价。尤其对合同价中的调整部分进行重点审计，确保合同价的真实性与合理性。（4）审计工程建设项目工程量的清单计价。审计工程量清單计价的合理性与合法性;审计工程项目建设招投标工程量的清单是否准确;审计标底和国家清单计价规范是否相吻合。（5）审计工程建设项目的结算。审计工程建设项目结算的工程量、单价、收费标准等和施工图及施工现场是否一致。通过工程造价审计，使工程项目造价控制与管理水平得到一定的提高。
2工程造价审计工作的重要性
工程造价审计环节的工作内容即按照国家规定与标准对工程造价进行全面有效的监督与稽查，从而达到低成本高收益的目的。其对于整个工程项目而言是必不可少的。此外，工程造价审计也起到了宏观调控的作用，对应于工程项目建设过程中的各个环节与阶段，财务工作的内容包括了工程计划、预算、投资以及结算等，但是在实际过程中各方面的工作都存在较大的变数且无法将其完全克服，只能采取一定的措施降低变数发生的概率，这在一定程度上为造价审计工作增加了难度，同时也侧面显示出该项工作的重要性。
3工程造价审计中存在的主要问题
3.1工程造价审计管理体制不完善
现阶段，各工程建设的管理部门存在对工程造价审计工作认识不足等情况，也没有对该工作引起足够的重视，从而影响了工程造价审计管理体系的建设，引发了一系列不良现象，包括缺乏完善的管理制度等，使得后续工作的开展难以得到科学的指导，为工程项目带来了不少的风险，不利于工程造价审计工作整体水平的提高。
3.2缺乏全面性的控制管理
目前我国的工程造价审计工作大多开展于工程竣工后的阶段，但是多数工程项目的建设周期比较长，在竣工后才开始进行审计工作，而在项目决策、设计、招投标以及实际建设实施过程中缺乏必要的监测控制，从而可能会遗漏许多重要事项，为最终审计结算工作带来极大的麻烦。
3.3工程造价审计人员的综合素质有所欠缺
工程造价审计工作是一项极为繁琐复杂的工作，其对相关人员有着严格的要求，需要具备充足的工程造价与工程建设的相关理论知识。但是就目前而言，部分从事工程造价审计的工作人员专业知识以及相关经验有所缺乏，业务能力不足，在进行具体的造价审计工作进展不顺利，甚至难以保障审计工作的工作质量。
4对工程造价审计已存问题的解决措施
4.1完善工程造价审计管理体系
①应该基于我国工程造价审计管理相关规范，并不断吸收国内外先进成熟的工作经验，建立健全相关制度，确保该项工作不断趋于制度化与规范化。②应该对工程造价审计方法做好系统的规定，尤其应该重视工程造价审计部门与其他部门之间的协调部分，以切实提高该项工作的操作效果。③应该制定严格的监管制度，确保相关部门的工作符合规范要求，并着重加大对施工现场造价审计工作的监管力度，以便于及时发现并解决出现的问题，从而有效保障工程造价审计工作的质量。
4.2立足于工程现实做好跟踪审计工作
在工程项目施工建设阶段，以跟踪审计管理的有效手段，对该工程的实际建设效率、项目技术经济性以及造价控制实际效果等方面进行综合全面的审计，从而保障对工程项目进行全过程监控，有利于及时准确地把握造价控制管理工作中存在的问题，并对其做好总结分析，以便于相关管理部门做出调整修改。在工程项目的准备阶段，需要做好对工程规模、施工内容、资金来源以及工程技术资料等方面的掌握，并以此为基础制定出跟踪审计工作的具体方案，同时积极与工程建设参与单位沟通协调，共同促进造价审计工作顺利开展。
4.3提高相关人员的业务能力
工程造价审计工作人员的能力与审计工作的最终成果直接相关，因此提升整个审计工作团队的技术水平至关重要，需要对相关人员进行定期的培训，提升其专业素养与意识，也要相应增加注册造价师等专业水平较高的人员数量。对于审计工作人员而言，相关人员应该深入施工现场以进一步熟悉工程项目，包括施工环节的材料、设备以及各种工艺等多个方面，从而有效保障工程造价审计工作的质量。
4.4完善工程造价审计方案
工程建设项目整体而言比较繁琐复杂，且各项目建设具有一定的独立性。为了提高工程造价审计工作的水平，需要立足于工程实际，对工程项目建设审计方案加以完善，其中，最为重要的是选择合适的审计方法，并结合工程需要进行相应的调整，进而最大程度的提高工程造价设计工作的工作效率，保障其客观性与公正性。
4.5优化工程造价审计流程
首先在工程造价审计工作初期，需要收集整理好相关资料，尤其需要将施工图纸与设计变更图纸等准备齐全并对其中的内容进行充分了解。其次计算项目工程量时需要按照一定的顺序，如施工作业顺序以及分部分项工程等，对计算顺序做出合理安排，对于最后的汇总数据需要重点反复核查，以充分保障其准确性。同时，需要保证工程项目中计量单位的一致性，从而避免存在遗漏。此外，如果工程价格需要进行修改，必须严格按照合同的相关规定。上述措施的有效实施，有利于工程造价审计流程，进而提升工作水平。
4.6规范工程造价审计报告的编制工作
工程造价审计报告是审计工作最终结果的直观反映，因此关于其编制方面的工作急需得到重视，通过规范的工程造价审计报告编制，确保收录信息的全面性与实用性。首先应该制定出规范的模板，从中对报告的结构与内容形等的具体形式进行明确规定，其中，工程造价审计报告的内容应该包含以下几个方面：工程造价报告书、工程造价表、项目可行性研究、工程结算、投资估算表、设计概算、工程量清单、施工图预算、投标报价标底以及投标报价等。
结语
综上所述，建设工程造价对于整个建设工程而言有着重要的意义，工程造价审计工作可以实现对工程造价的科学合理的控制，而确保该项工作的全面性与有效性，才可以真正实现成本控制，为工程获取最大程度的效益。因此相关单位及人员应该加强对影响该工作的各种问题的研究分析，不断修改与完善相关方案。最后，在审计工作的具体实施阶段，应该建设科学合理的监管机制，以规范并推行审计工作的应用。
参考文献：
[1]丁红华，杨明亮，李晶，谢元发，龙奋杰，罗四海，李延召，黄东明，孙论.建设工程全过程审计质量评价体系研究[J].中南大学学报：社会科学版，2012（4）.
[2]卢迎华，杜冰.新清单计价规范下政府投资建设项目建设单位工程造价风险控制与对策研究[J].中国西部科技，2010（19）.
铁法煤业集团建设工程有限责任公司
关键词：工程造价;工程审计;
1工程造价审计内容概述
工程造价审计是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或者施工的先后顺序，由独立审计机构对工程项目进行全面审核的方法。主要包括以下五点内容：（1）审计工程建设项目设计概算。对工程建设项目计价依据的合理性进行审计;对编制的项目概算文件和设计方案的一致性进行检查;对编制概算依据的合理性进行审计等。基于审计工程建设项目设计概算，确保工程建设项目初期时造价得到有效控制。（2）审计工程建设项目施工图预算。审计工程量计算的准确性;审计定额套价的合理性;审计工程税金计取与利润计算的合理性等。（3）审计工程建设项目合同价。尤其对合同价中的调整部分进行重点审计，确保合同价的真实性与合理性。（4）审计工程建设项目工程量的清单计价。审计工程量清單计价的合理性与合法性;审计工程项目建设招投标工程量的清单是否准确;审计标底和国家清单计价规范是否相吻合。（5）审计工程建设项目的结算。审计工程建设项目结算的工程量、单价、收费标准等和施工图及施工现场是否一致。通过工程造价审计，使工程项目造价控制与管理水平得到一定的提高。
2工程造价审计工作的重要性
工程造价审计环节的工作内容即按照国家规定与标准对工程造价进行全面有效的监督与稽查，从而达到低成本高收益的目的。其对于整个工程项目而言是必不可少的。此外，工程造价审计也起到了宏观调控的作用，对应于工程项目建设过程中的各个环节与阶段，财务工作的内容包括了工程计划、预算、投资以及结算等，但是在实际过程中各方面的工作都存在较大的变数且无法将其完全克服，只能采取一定的措施降低变数发生的概率，这在一定程度上为造价审计工作增加了难度，同时也侧面显示出该项工作的重要性。
3工程造价审计中存在的主要问题
3.1工程造价审计管理体制不完善
现阶段，各工程建设的管理部门存在对工程造价审计工作认识不足等情况，也没有对该工作引起足够的重视，从而影响了工程造价审计管理体系的建设，引发了一系列不良现象，包括缺乏完善的管理制度等，使得后续工作的开展难以得到科学的指导，为工程项目带来了不少的风险，不利于工程造价审计工作整体水平的提高。
3.2缺乏全面性的控制管理
目前我国的工程造价审计工作大多开展于工程竣工后的阶段，但是多数工程项目的建设周期比较长，在竣工后才开始进行审计工作，而在项目决策、设计、招投标以及实际建设实施过程中缺乏必要的监测控制，从而可能会遗漏许多重要事项，为最终审计结算工作带来极大的麻烦。
3.3工程造价审计人员的综合素质有所欠缺
工程造价审计工作是一项极为繁琐复杂的工作，其对相关人员有着严格的要求，需要具备充足的工程造价与工程建设的相关理论知识。但是就目前而言，部分从事工程造价审计的工作人员专业知识以及相关经验有所缺乏，业务能力不足，在进行具体的造价审计工作进展不顺利，甚至难以保障审计工作的工作质量。
4对工程造价审计已存问题的解决措施
4.1完善工程造价审计管理体系
①应该基于我国工程造价审计管理相关规范，并不断吸收国内外先进成熟的工作经验，建立健全相关制度，确保该项工作不断趋于制度化与规范化。②应该对工程造价审计方法做好系统的规定，尤其应该重视工程造价审计部门与其他部门之间的协调部分，以切实提高该项工作的操作效果。③应该制定严格的监管制度，确保相关部门的工作符合规范要求，并着重加大对施工现场造价审计工作的监管力度，以便于及时发现并解决出现的问题，从而有效保障工程造价审计工作的质量。
4.2立足于工程现实做好跟踪审计工作
在工程项目施工建设阶段，以跟踪审计管理的有效手段，对该工程的实际建设效率、项目技术经济性以及造价控制实际效果等方面进行综合全面的审计，从而保障对工程项目进行全过程监控，有利于及时准确地把握造价控制管理工作中存在的问题，并对其做好总结分析，以便于相关管理部门做出调整修改。在工程项目的准备阶段，需要做好对工程规模、施工内容、资金来源以及工程技术资料等方面的掌握，并以此为基础制定出跟踪审计工作的具体方案，同时积极与工程建设参与单位沟通协调，共同促进造价审计工作顺利开展。
4.3提高相关人员的业务能力
工程造价审计工作人员的能力与审计工作的最终成果直接相关，因此提升整个审计工作团队的技术水平至关重要，需要对相关人员进行定期的培训，提升其专业素养与意识，也要相应增加注册造价师等专业水平较高的人员数量。对于审计工作人员而言，相关人员应该深入施工现场以进一步熟悉工程项目，包括施工环节的材料、设备以及各种工艺等多个方面，从而有效保障工程造价审计工作的质量。
4.4完善工程造价审计方案
工程建设项目整体而言比较繁琐复杂，且各项目建设具有一定的独立性。为了提高工程造价审计工作的水平，需要立足于工程实际，对工程项目建设审计方案加以完善，其中，最为重要的是选择合适的审计方法，并结合工程需要进行相应的调整，进而最大程度的提高工程造价设计工作的工作效率，保障其客观性与公正性。
4.5优化工程造价审计流程
首先在工程造价审计工作初期，需要收集整理好相关资料，尤其需要将施工图纸与设计变更图纸等准备齐全并对其中的内容进行充分了解。其次计算项目工程量时需要按照一定的顺序，如施工作业顺序以及分部分项工程等，对计算顺序做出合理安排，对于最后的汇总数据需要重点反复核查，以充分保障其准确性。同时，需要保证工程项目中计量单位的一致性，从而避免存在遗漏。此外，如果工程价格需要进行修改，必须严格按照合同的相关规定。上述措施的有效实施，有利于工程造价审计流程，进而提升工作水平。
4.6规范工程造价审计报告的编制工作
工程造价审计报告是审计工作最终结果的直观反映，因此关于其编制方面的工作急需得到重视，通过规范的工程造价审计报告编制，确保收录信息的全面性与实用性。首先应该制定出规范的模板，从中对报告的结构与内容形等的具体形式进行明确规定，其中，工程造价审计报告的内容应该包含以下几个方面：工程造价报告书、工程造价表、项目可行性研究、工程结算、投资估算表、设计概算、工程量清单、施工图预算、投标报价标底以及投标报价等。
结语
综上所述，建设工程造价对于整个建设工程而言有着重要的意义，工程造价审计工作可以实现对工程造价的科学合理的控制，而确保该项工作的全面性与有效性，才可以真正实现成本控制，为工程获取最大程度的效益。因此相关单位及人员应该加强对影响该工作的各种问题的研究分析，不断修改与完善相关方案。最后，在审计工作的具体实施阶段，应该建设科学合理的监管机制，以规范并推行审计工作的应用。
参考文献：
[1]丁红华，杨明亮，李晶，谢元发，龙奋杰，罗四海，李延召，黄东明，孙论.建设工程全过程审计质量评价体系研究[J].中南大学学报：社会科学版，2012（4）.
[2]卢迎华，杜冰.新清单计价规范下政府投资建设项目建设单位工程造价风险控制与对策研究[J].中国西部科技，2010（19）.
铁法煤业集团建设工程有限责任公司