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【摘 要】 随着社会、经济、科技的不断进步和发展，高新技术企业已经成为新的经济增长点。但是高新技术企业在实际运营过程中存在一些问题需要解决。在高新技术企业中各种管理方式都要进行相应的创新，传统的预算管理模式不能满足高新技术发展的需求。本文对高新技术企业全面预算管理中存在的问题进行了分析，旨在找出有效方式解决相关问题，促进高新技术企业的发展和进步。
【关键词】 高新技术企业 全面预算管理 问题
一、高新技术企业全面预算管理中存在的问题
（一）预算管理的基础薄弱。许多高新技术企业虽然实施了预算管理很长时间，但是仍然存在基础薄弱的问题，主要体现在以下几个方面：全面预算是一个需要全员参与、全面管理和全过程控制的闭环管理过程。因此为了真正实现全面预算，需要管理层对预算管理有清醒的认识和有力的支持，并组成一个有执行力的管理团队，但在实际中这却是一些高新技术企业的薄弱环节。团队的薄弱，导致企业的预算管理工作执行效果比较差，没有真正落到实处。
（二）预算管理中缺乏科学性和针对性。高新技术企业相对于传统企业有着自己的特点，需要有所偏重的实行预算管理，但很多企业在这方面有所欠缺。首先，很多高新技术企业的全面预算编制方法主要是采用固定年度预算方式按照传统的基数编制方法，这样会导致企业预算质量的降低，这影响了预算的科学性和合理性。其次，高新技术企业的技术研发投入比例远比传统企业高，所以研发费用的预算管理对其具有非常重要的意义，然而，许多高新技术企业在研究开发成本预算管理方面仍存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：一是研发成本预算没有引起足够的重视。高新技术企业普遍重视研究开发项目，但对研究开发活动成本控制的重视程度较低，研究开发支出的预算管理很少受到重视。第二， 研究开发费用的预算管理方法不当。高新技术企业的技术研究开发过程存在会有相当大的不确定性，而且时间通常都较长，普通的预算方法无法对研发的时间、费用及资源消耗等情况做出准确的预算，使企业研发费用预算管理效果受到影响，也无法很好地做到与经营投入分配上的平衡合理性。
（三）预算管理上缺少规划性和战略性。在企业发展的不同时期，都有各自的经营特点和市场反应，因此企业应当针对当前所处阶段设立具体的经营目标和战略规划，与此相适应，企业的预算管理也需要据此进行灵活的调整，以满足企业发展的要求。但是，一些高新技术企业的预算管理与企业的战略规划并不匹配，出现了过于重视短期目标反而妨碍了战略目标实现的现象，削弱了预算管理的作用，令其难以达到预期的效果。
二、解决高新技术企业全面预算管理中存在问题的对策
（一）提升企业预算编制工作的科学性。高新技术企业想要顺利的执行全面预算管理工作必须要保证预算编制的合理性，因此企业要不断提升预算编制的科学性需，要根据自身行业特点和经营情况，采取灵活地使用弹性预算、零基预算等方法科学地组织预算编制工作，并在编制工作中通过合理的流程设计让各个部门均能积极参与，避免由于财务部门独自完成预算编制工作而带来的局限性。
（二）加强预算执行的控制。高新技术企业想要构建全面预算管理体系，就要结合企业发展实际情况，强化和突出对企业预算执行的控制作用。具体来说，企业要以控制为先导与核心，建立健全内部管理制度，梳理清晰企业内部各部门与岗位的职责。同时，企业还要加强管理团队建设工作，通过组织管理人员培训等手段提高员工整体业务水平，以提升预算执行的控制力度。
（三）高新技术企业要准确的确定全面预算管理目标。在全面预算管理工作中，最重要的就是要能准确地确定全面预算管理目标，使之符合企业当前阶段的战略目标。具体来说，高新技术企业要根据行业形势再结合企业自身的优势资源制定合理的预算管理目标，在制定的过程中要明确自身的发展情况，符合企业的战略目标，这样才能够保证全面预算管理目标与企业经营发展情况保持一致。在预算管理目标制定之后，企业要对预算管理目标进行分解，具体落实到企业的各个部门以及各个员工身上，以此实现全员参与，共同实现企业预算管理目标。
（四）通过合理制定考评体系发挥预算管理激励和约束作用。预算评价体系应包括预算评价指标的建立、领导机构组织和人员的评价、预算评估时间、结果和目的等，评价体系必须客观、公正、权威，能够客观地反映员工创造的企业价值。在评价过程中，必须正确认识“預算偏差”的概念，对“偏差”进行合理的综合分析，给予符合企业战略目标和预算管理目标的正确处理，并将预算责任主体的绩效补偿与预算指标的有机结合。企业要建立与评价相匹配的激励机制，对员工产生足够的激励和吸引力，同时也要考虑企业的企业文化，考评结果和激励方案能够获得员工的认同。
三、总结
综上所述，随着我国市场经济的不断发展，企业在发展过程中面临的市场竞争越来越大，在这种情况下，高新技术企业想要在激烈的市场竞争中占据优势地位，必须要不断提升自身核心竞争力，这就需要行之有效的管理方式。全面预算管理作为行之有效的管理方式，在高新技术企业中应用得当能够有效的提升企业竞争力，促进企业发展。本文对高新技术企业全面预算管理中存在的问题进行了分析和分析，并对存在的问题进行了详细的分析。然后在问题分析的基础上提出有效的解决对策，希望通过以上分析能够为高新技术企业的发展提 供有力的保障。
【参考文献】
[1] 郑莉莉.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2017（14）：27-29.
[2] 毛嘉谨.高新技术企业全面预算实施存在的问题及对策[J].中国国际财经（中英文），2017（07）：204-205.
[3] 马洁.基于战略导向的高新技术企业全面预算管理研究[J].财会通讯，2012（17）：100-101.
[4] 王宝莲. 高新技术企业柔性财务管理研究[D].黑龙江大学，2011.
作者简介：姓名：刘俊杰 ，性别：男， 民族：朝鲜， 籍贯：江苏， 职称：中级会计师，学历：本科，单位：中国电子科技集团公司第十八研究所， 研究方向：会计学。
【关键词】 高新技术企业 全面预算管理 问题
一、高新技术企业全面预算管理中存在的问题
（一）预算管理的基础薄弱。许多高新技术企业虽然实施了预算管理很长时间，但是仍然存在基础薄弱的问题，主要体现在以下几个方面：全面预算是一个需要全员参与、全面管理和全过程控制的闭环管理过程。因此为了真正实现全面预算，需要管理层对预算管理有清醒的认识和有力的支持，并组成一个有执行力的管理团队，但在实际中这却是一些高新技术企业的薄弱环节。团队的薄弱，导致企业的预算管理工作执行效果比较差，没有真正落到实处。
（二）预算管理中缺乏科学性和针对性。高新技术企业相对于传统企业有着自己的特点，需要有所偏重的实行预算管理，但很多企业在这方面有所欠缺。首先，很多高新技术企业的全面预算编制方法主要是采用固定年度预算方式按照传统的基数编制方法，这样会导致企业预算质量的降低，这影响了预算的科学性和合理性。其次，高新技术企业的技术研发投入比例远比传统企业高，所以研发费用的预算管理对其具有非常重要的意义，然而，许多高新技术企业在研究开发成本预算管理方面仍存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：一是研发成本预算没有引起足够的重视。高新技术企业普遍重视研究开发项目，但对研究开发活动成本控制的重视程度较低，研究开发支出的预算管理很少受到重视。第二， 研究开发费用的预算管理方法不当。高新技术企业的技术研究开发过程存在会有相当大的不确定性，而且时间通常都较长，普通的预算方法无法对研发的时间、费用及资源消耗等情况做出准确的预算，使企业研发费用预算管理效果受到影响，也无法很好地做到与经营投入分配上的平衡合理性。
（三）预算管理上缺少规划性和战略性。在企业发展的不同时期，都有各自的经营特点和市场反应，因此企业应当针对当前所处阶段设立具体的经营目标和战略规划，与此相适应，企业的预算管理也需要据此进行灵活的调整，以满足企业发展的要求。但是，一些高新技术企业的预算管理与企业的战略规划并不匹配，出现了过于重视短期目标反而妨碍了战略目标实现的现象，削弱了预算管理的作用，令其难以达到预期的效果。
二、解决高新技术企业全面预算管理中存在问题的对策
（一）提升企业预算编制工作的科学性。高新技术企业想要顺利的执行全面预算管理工作必须要保证预算编制的合理性，因此企业要不断提升预算编制的科学性需，要根据自身行业特点和经营情况，采取灵活地使用弹性预算、零基预算等方法科学地组织预算编制工作，并在编制工作中通过合理的流程设计让各个部门均能积极参与，避免由于财务部门独自完成预算编制工作而带来的局限性。
（二）加强预算执行的控制。高新技术企业想要构建全面预算管理体系，就要结合企业发展实际情况，强化和突出对企业预算执行的控制作用。具体来说，企业要以控制为先导与核心，建立健全内部管理制度，梳理清晰企业内部各部门与岗位的职责。同时，企业还要加强管理团队建设工作，通过组织管理人员培训等手段提高员工整体业务水平，以提升预算执行的控制力度。
（三）高新技术企业要准确的确定全面预算管理目标。在全面预算管理工作中，最重要的就是要能准确地确定全面预算管理目标，使之符合企业当前阶段的战略目标。具体来说，高新技术企业要根据行业形势再结合企业自身的优势资源制定合理的预算管理目标，在制定的过程中要明确自身的发展情况，符合企业的战略目标，这样才能够保证全面预算管理目标与企业经营发展情况保持一致。在预算管理目标制定之后，企业要对预算管理目标进行分解，具体落实到企业的各个部门以及各个员工身上，以此实现全员参与，共同实现企业预算管理目标。
（四）通过合理制定考评体系发挥预算管理激励和约束作用。预算评价体系应包括预算评价指标的建立、领导机构组织和人员的评价、预算评估时间、结果和目的等，评价体系必须客观、公正、权威，能够客观地反映员工创造的企业价值。在评价过程中，必须正确认识“預算偏差”的概念，对“偏差”进行合理的综合分析，给予符合企业战略目标和预算管理目标的正确处理，并将预算责任主体的绩效补偿与预算指标的有机结合。企业要建立与评价相匹配的激励机制，对员工产生足够的激励和吸引力，同时也要考虑企业的企业文化，考评结果和激励方案能够获得员工的认同。
三、总结
综上所述，随着我国市场经济的不断发展，企业在发展过程中面临的市场竞争越来越大，在这种情况下，高新技术企业想要在激烈的市场竞争中占据优势地位，必须要不断提升自身核心竞争力，这就需要行之有效的管理方式。全面预算管理作为行之有效的管理方式，在高新技术企业中应用得当能够有效的提升企业竞争力，促进企业发展。本文对高新技术企业全面预算管理中存在的问题进行了分析和分析，并对存在的问题进行了详细的分析。然后在问题分析的基础上提出有效的解决对策，希望通过以上分析能够为高新技术企业的发展提 供有力的保障。
【参考文献】
[1] 郑莉莉.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2017（14）：27-29.
[2] 毛嘉谨.高新技术企业全面预算实施存在的问题及对策[J].中国国际财经（中英文），2017（07）：204-205.
[3] 马洁.基于战略导向的高新技术企业全面预算管理研究[J].财会通讯，2012（17）：100-101.
[4] 王宝莲. 高新技术企业柔性财务管理研究[D].黑龙江大学，2011.
作者简介：姓名：刘俊杰 ，性别：男， 民族：朝鲜， 籍贯：江苏， 职称：中级会计师，学历：本科，单位：中国电子科技集团公司第十八研究所， 研究方向：会计学。