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摘要:土地资源是我国重要的资源,对我国整个社会的经济发展有着巨大的影响,是我国重要的经济支柱。21世纪以来,关于土地资源的相关研究层出不穷,尤其是对土地利用转型和土地资源管理的研究,不少学者都提出自己的看法和意见。
关键词:土地利用;转型;土地资源管理
1、土地利用转型和土地资源管理的相关内容阐述
自从21世纪我国引入土地利用转型这一概念以来,关于土地利用转型的研究不在少数。关于土地利用转型的相关定义,不少学者结合自身看法,提出各种观点,其主要指的是土地利用形态的转变,而在不少学者看来,土地形态的转变主要指“数”和“质”这两个层面,土地利用形态又被划分为两种形态,即显性形态和隐性形态,其转变主要是从一种土地形态转变为另一种土地形态。土地资源具有极高的价值,是其他资源无法比拟的,在我国人口急剧增长,经济快速发展的过程中,土地利用转型势在必然,其主要目的在于最大限度的发挥土地资源的价值,从不同层面合理的采取相应措施,提升土地资源的利用率,并对我国整体社会经济及各个行业的发展带来积极影响。
土地利用转型与土地资源管理两者之间有着极其密切的联系。区域经济社会是土地资源经济的一大特色,对我国土地资源利用现状进行分析,可以发现同一区域内,有关土地资源利用产生的纠纷较少甚至几乎没有,但在不同区域内,有关土地资源利用的相关纠纷极多。这一现状存在的主要原因在于,土地资源具有极高的价值,土地形态的不同,会造成不同的经济效益,在同一区域内,相关政府的经济效益是一致的,利用土地资源的过程中较难产生相应纠纷;而在不同区域内,政府部门相互之间存在利益纷争,进而带动土地资源的利用纠纷,不利于我国充分发挥土地资源的价值。土地资源管理的概念,主要指的是相关政府管理部门,通过采取相应的管理措施,加强土地资源管理的有效性。
2、土地利用转型与土地资源管理互相反馈
国家通过利用一定的政策制度来对土地的使用权进行管理就是土地资源管理的内容,通过国家的行政、经济以及法律来全面地提升土地的利用效率,并且使土地得到有效的监督,并且同时还进行土地形态的调整,以达到对土地进行综合的、全面管理的目的。要想确保这些目的能够顺利达成,国家首先必须制定相应的土地制度,能够作为一种法律手段起到强制性约束的作用。通过土地制度的颁布,使相关方面的土地政策能够得到有效的实施。目前我国的土地制度主要有以下几种:保护耕地制度、土地用途管理制度以及土地征收管理制度等,
这些相关方面的制度都能够对土地利用的转型产生十分重要的影响。
目前我国的发展速度十分之快,发展质量也得到了进一步的提升,面对这一情形,不仅要对经济的增长方式进行适度的调整,同时还要对土地利用进行有效转型。因为传统且落后土地利用模式已经与当前社会发展的现状不相符合,使土地的利用效率大为降低,为了使这一问题得到有效改善,土地利用转型已经是当前一项十分重要的任务。在我国经济快速发展的同时,也伴随着一定的负面问题的影响。经调查研究,发现我国的可利用的耕地面积每年都以一定的比率在逐漸减少,尽管目前已经制定了一些保护和节约土地的制度,却并没有起到实际性的作用,为了使这一状况能够尽快得到缓解,必须进一步加快土地改革的步伐。目前对土地利用转型的需求不断增大,其也对土地改革起到了一定的推动作用,反过来,土地资源管理的水平也因土地制度的改革而得到了提升,这两者是互相影响、互相促进的。
3、土地资源管理对土地利用转型的影响
土地资源管理对土地利用转型的影响是确切存在的,而且这种影响力主要表现在以下几个方面:
3.1经济手段的引导
土地资源管理中有一项非常重要的措施,那就是土地管理经济手段。这里的经济手段是指管理人员在进行土地管理的时候必须要遵循客观经济规律进行土地管理工作,不可违背经济规律,反其道而行是行不通的。土地资源管理意味着对土地利用结构的合理调整,引导着土地利用方式的转变,国家也会出台相关政策对土地的开发和利用进行规划、指导。国家政策同时会考虑到经济发展规律,为使耕地面积更加稳定,国家相关部门会以征收耕地占用税的方式对非农建设占用耕地进行控制,这就促使耕地朝着土地利用方面转型。
3.2土地施工的影响
在土地资源管理的过程中,总是免不了进行施工工作,比如土地的整治工作、规划工作等相关工作都需要对土地资源采取一定的施工。除此之外,在土地管理中,还需要进行一定的土地开发、土地整理以及土地复垦等工作,这都是整个土地管理中必不可少的工序,而这些工作的存在实际上也使得土地利用转型的加快。针对目前我国城市土地利用结构中存在的一系列问题,一般倾向于采取土地整治的手段进行解决,而土地整治工作则意味着土地利用形态的转变。中国土地整治的主要任务是形成合理的土地利用结构,不仅要增加有效耕地的面积,同时土地利用效率也要得到提高,从而更好的与社会经济发展形势相适应。
3.3管理政策的约束
政策制度因素对土地利用结构起到强制性的作用,管理者要从宏观角度制定相关政策和制度,利用这些政策与制度来引导土地利用转型,促进土地利用总效益的提升。在土地资源管理相关政策的引导之下,集体土地之间的转变或者集体与国有土地之间的权力转变都受到了限制,这些条件在一定程度上影响了当前我国农村经济社会发展。国家意识到这些问题,也开始对这些政策进行改进,并且有了初步的成果。
4、结语
一直以来,土地资源都备受关注,其对我国经济社会发展有着极其重要的影响,本文主要对土地利用转型和土地资源管理这两个概念展开相关阐述,并分析了土地资源管理对土地利用转型的制约和促进效用,合理的利用我国现有的土地资源,将为促进我国综合国力的提升产生积极的影响。
参考文献:
[1]张磊.论土地利用转型与土地资源管理[J].农村经济与科技,2016,27(08):15+17.
[2]董娉.论土地利用转型与土地资源管理[J].住宅与房地产,2016,(24):19.
[3]杨禹,鲁阳.探讨土地利用转型与土地资源管理[J].建材与装饰,2016,(35):145-146.
关键词:土地利用;转型;土地资源管理
1、土地利用转型和土地资源管理的相关内容阐述
自从21世纪我国引入土地利用转型这一概念以来,关于土地利用转型的研究不在少数。关于土地利用转型的相关定义,不少学者结合自身看法,提出各种观点,其主要指的是土地利用形态的转变,而在不少学者看来,土地形态的转变主要指“数”和“质”这两个层面,土地利用形态又被划分为两种形态,即显性形态和隐性形态,其转变主要是从一种土地形态转变为另一种土地形态。土地资源具有极高的价值,是其他资源无法比拟的,在我国人口急剧增长,经济快速发展的过程中,土地利用转型势在必然,其主要目的在于最大限度的发挥土地资源的价值,从不同层面合理的采取相应措施,提升土地资源的利用率,并对我国整体社会经济及各个行业的发展带来积极影响。
土地利用转型与土地资源管理两者之间有着极其密切的联系。区域经济社会是土地资源经济的一大特色,对我国土地资源利用现状进行分析,可以发现同一区域内,有关土地资源利用产生的纠纷较少甚至几乎没有,但在不同区域内,有关土地资源利用的相关纠纷极多。这一现状存在的主要原因在于,土地资源具有极高的价值,土地形态的不同,会造成不同的经济效益,在同一区域内,相关政府的经济效益是一致的,利用土地资源的过程中较难产生相应纠纷;而在不同区域内,政府部门相互之间存在利益纷争,进而带动土地资源的利用纠纷,不利于我国充分发挥土地资源的价值。土地资源管理的概念,主要指的是相关政府管理部门,通过采取相应的管理措施,加强土地资源管理的有效性。
2、土地利用转型与土地资源管理互相反馈
国家通过利用一定的政策制度来对土地的使用权进行管理就是土地资源管理的内容,通过国家的行政、经济以及法律来全面地提升土地的利用效率,并且使土地得到有效的监督,并且同时还进行土地形态的调整,以达到对土地进行综合的、全面管理的目的。要想确保这些目的能够顺利达成,国家首先必须制定相应的土地制度,能够作为一种法律手段起到强制性约束的作用。通过土地制度的颁布,使相关方面的土地政策能够得到有效的实施。目前我国的土地制度主要有以下几种:保护耕地制度、土地用途管理制度以及土地征收管理制度等,
这些相关方面的制度都能够对土地利用的转型产生十分重要的影响。
目前我国的发展速度十分之快,发展质量也得到了进一步的提升,面对这一情形,不仅要对经济的增长方式进行适度的调整,同时还要对土地利用进行有效转型。因为传统且落后土地利用模式已经与当前社会发展的现状不相符合,使土地的利用效率大为降低,为了使这一问题得到有效改善,土地利用转型已经是当前一项十分重要的任务。在我国经济快速发展的同时,也伴随着一定的负面问题的影响。经调查研究,发现我国的可利用的耕地面积每年都以一定的比率在逐漸减少,尽管目前已经制定了一些保护和节约土地的制度,却并没有起到实际性的作用,为了使这一状况能够尽快得到缓解,必须进一步加快土地改革的步伐。目前对土地利用转型的需求不断增大,其也对土地改革起到了一定的推动作用,反过来,土地资源管理的水平也因土地制度的改革而得到了提升,这两者是互相影响、互相促进的。
3、土地资源管理对土地利用转型的影响
土地资源管理对土地利用转型的影响是确切存在的,而且这种影响力主要表现在以下几个方面:
3.1经济手段的引导
土地资源管理中有一项非常重要的措施,那就是土地管理经济手段。这里的经济手段是指管理人员在进行土地管理的时候必须要遵循客观经济规律进行土地管理工作,不可违背经济规律,反其道而行是行不通的。土地资源管理意味着对土地利用结构的合理调整,引导着土地利用方式的转变,国家也会出台相关政策对土地的开发和利用进行规划、指导。国家政策同时会考虑到经济发展规律,为使耕地面积更加稳定,国家相关部门会以征收耕地占用税的方式对非农建设占用耕地进行控制,这就促使耕地朝着土地利用方面转型。
3.2土地施工的影响
在土地资源管理的过程中,总是免不了进行施工工作,比如土地的整治工作、规划工作等相关工作都需要对土地资源采取一定的施工。除此之外,在土地管理中,还需要进行一定的土地开发、土地整理以及土地复垦等工作,这都是整个土地管理中必不可少的工序,而这些工作的存在实际上也使得土地利用转型的加快。针对目前我国城市土地利用结构中存在的一系列问题,一般倾向于采取土地整治的手段进行解决,而土地整治工作则意味着土地利用形态的转变。中国土地整治的主要任务是形成合理的土地利用结构,不仅要增加有效耕地的面积,同时土地利用效率也要得到提高,从而更好的与社会经济发展形势相适应。
3.3管理政策的约束
政策制度因素对土地利用结构起到强制性的作用,管理者要从宏观角度制定相关政策和制度,利用这些政策与制度来引导土地利用转型,促进土地利用总效益的提升。在土地资源管理相关政策的引导之下,集体土地之间的转变或者集体与国有土地之间的权力转变都受到了限制,这些条件在一定程度上影响了当前我国农村经济社会发展。国家意识到这些问题,也开始对这些政策进行改进,并且有了初步的成果。
4、结语
一直以来,土地资源都备受关注,其对我国经济社会发展有着极其重要的影响,本文主要对土地利用转型和土地资源管理这两个概念展开相关阐述,并分析了土地资源管理对土地利用转型的制约和促进效用,合理的利用我国现有的土地资源,将为促进我国综合国力的提升产生积极的影响。
参考文献:
[1]张磊.论土地利用转型与土地资源管理[J].农村经济与科技,2016,27(08):15+17.
[2]董娉.论土地利用转型与土地资源管理[J].住宅与房地产,2016,(24):19.
[3]杨禹,鲁阳.探讨土地利用转型与土地资源管理[J].建材与装饰,2016,(35):145-146.