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摘要：随着经济的发展，我国道桥工程也在高速发展，但也随之暴露出来更多的问题。近几年来，我国的道桥施工安全事故频发，给人民的生命财产带来了严重的威胁，引起了社会各界的广泛关注。在此就影响道桥施工安全管理的因素进行了详细的分析，然后提出了施工安全管理的有效措施。
关键词：道桥施工；安全管理；质量
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着经济的不断发展，道桥建设也取得了很大的发展空间，与传统的施工管理方式不同，管理的内容更加丰富了，同时施工中数量、成本和质量之间的矛盾也越来越突出，所以探索出一个适合我国国情的施工安全管理方式和安全保证体系已经是建筑业在当今形势下所面临的一项重大的难题。
一、市政道桥工程施工安全管理中存在的问题
1、制度执行问题
目前，各地道桥施工企业已基本建立完备的安全生产管理制度。但是，大部分施工企业的执行状况是，制度是制度，仅停留在书面上，实际施工时又是各显神通，在安全管理上比较松懈，怎么好做就怎么做，将安全规章制度放在一边。企业安全生产管理部门由于人少事多等多方面原因，检查次数少、力度弱，检查、监督不能做到面面俱到，导致生产部门在安全檢查时应付过关，安全隐患依旧存在。
2、施工前安全方案不合理，使用不合格设备和材料
目前，引发道路与桥梁施工安全事故的因素较多，这其中有些是因为项目建设的准备工作不能做到科学合理而使工程在建设之初就埋下了安全隐患，如设计图纸中的缺陷、勘察报告方面的缺失等。在图纸的设计过程中，没有经过充分的专家论证，太注重理论设计，没有经过对施工现场的认真分析，或勘察文件不详尽、不全面，没有反映出施工现场的真实情况，使图纸的设计不能与实际情况相符；由于对有关道路与桥梁建设的法律制度领会不够，而作出与法律法规相违背的设计，使设计图纸起不到全面正确的指导作用；由于缺少对道路和桥梁安全使用的考虑，设计中对施工安全的重要环节没有加以重视。在一些道路和桥梁项目的施工中，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。在施工准备期间，施工人员却未能对这些情况采取相应的安全管理措施，而是延用过去类似的标准与规范。除此之外，施工单位在编制道桥施工的安全方案时，并没有从工程本身的实际情况出发，而是延用以往的工程安全方案取而代之，在思想上就不够重视安全方案的重要性。还有一种是，施工单位编制了合理的安全方案，当工程项目的技术交底和安全交底进行后，施工安全方案没有在实际道桥施工中起到指导性作用，仅是流于形式。施工单位为了缩减工程成本，没有从工程实际出发，把编制的安全方案抛在一边，而是根据以往工程的经验组织施工，从而给施工安全带来了隐患。此外，施工单位对于安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等关乎施工安全的材料设备的引进，并没有选择具有相关的三包证明和合格证明的产品，也给安全生产管理埋下了巨大的隐患。
3、资金问题
建设单位为了达到利润最大化，在发包工程中节省资金，压缩费用，不列支或少列支安全生产专项经费，从而导致中标施工单位在安全生产方面不投入或投入不足。
二、切实加强道桥施工的安全管理
1、加强安全生产管理制度的执行力
作为道桥施工企业，在安全生产管理制度制定后，要将书面的条条框框落实到实际的施工过程中去。企业上到高层领导，下到一般员工，都应不折不扣的将制度作为行动准则，在各自的岗位上按照制度的要求去执行到位。企业安全生产管理部门作为企业安全监督管理的职能部门，要确实监管好企业各个生产部门、各项工程施工的安全工作。在日常工作中，加强安全检查和安全考核力度，督促各部门、各个工程项目对存在的安全隐患进行有效的整改，并对整改项目及时进行必要的再检查，防止蒙混过关、草草应付的现象存在。
2、做好安全管理的准备工作，编制有效的安全方案并实施
首先，设计单位要结合施工现场的具体情况来进行图纸的设计，要将安全生产的理念贯穿到图纸设计之中。其次，施工单位要结合施工现场的状况，预先进行安全施工计划和施工安全专项方案的制定，在计划中要包括工程总体方案、管理目标、责任制度、管理程序、规章制度以及奖罚条例等；在安全方案中要明确工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、相关计算书和相关图纸等等。再次，道桥施工单位要保证技术交底和安全交底工作的落实，必须做到所有与工程施工有关的工作人员都能够对工程施工的操作规程和技术要求有充分的了解，并对相应的安全重点及保护措施有足够的掌握，切实将安全方案贯彻落实到道桥施工当中。最后，在道桥施工中，不论是施工采用的各类机械设备，还是涉及施工人员安全的劳动防护用具，施工单位都应该按照相关的法律法规选用合格的产品，从源头上确保道桥施工安全。
3、保证安全经费的有效投入
道桥施工企业应保证安全经费的投入，并在关键之处重点投入。企业各个工程项目应根据实际情况，做好项目安全投入经费的计划和实际使用情况统计，计划发生变化时及时做出调整，做到安全经费的专款专用，做到投入的资金落到实处，确实起到保证工程施工安全的作用。
4、实行奖惩制度
为了保证在工程施工中的安全管理工作的进行，建立起相应的奖惩制度是十分必要的且急切的。与企业制定的奖惩制度一样，通过对优秀的人员进行奖励，对不上进的工作人员进行惩罚，目的在于激励工程人员努力的工作，提高工作的质量和效率。道桥施工的安全管理工作是一项非常重要的工作，关系到工程的存亡和人民的生命财产安全。如果安全工作没有做好，会对整个社会造成不利的影响，所以，相关部门应该对那些管理不善、无视安全生产、违规作业和有禁不止的施工单位给予严厉的处理，对于严重的要采用相应的处罚和停产的措施来对其进行整治，保证工程施工的有序进行。同时，要对那些认真地贯彻落实国家方针政策的单位或者有相关科研成果成绩的个人和集体给予奖励。力图通过这些制度的建立，来使道桥施工安全管理走向制度化的管理。
5、科学合理地制定安全生产规章制度
施工单位相关部门要对目前所使用的安全制度进行细化，特别是在施工环境特殊的地区（如对灾害频发的地区）制定有针对性的安全管理规章制度，要把综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理等纳入到道桥施工安全制度中来。在安全管理条例中，要全面地对人员无证上岗、设备违章操作、非法分包等行为作出明确的规定和制约。制度一经确定就要坚定不移的落实，充分发挥规章制度在道路与桥梁施工安全管理中的重要作用，使道路与桥梁的施工安全得到全面和有效的保障。
6、政府安全监管部门严格履行监管职责
政府安全监管部门是政府在安全管理上的监督管理机构，应对工程项目安全严格监管，履行好政府的监管职责。监管人员应加强业务能力的学习，加强检查力度，坚决查处工程安全隐患，明确整改措施和时间，拒不整改的，加大处罚力度。监管部门可以实施更加严格的企业资质与安全管理挂钩制度，表明政府安全监管的强硬性和严肃性，从而提高道桥施工行业的安全管理水平。
结束语
市政道桥工程施工中的安全管理问题是我国基础设施建设中最关键性的问题。由于建筑质量的好坏直接关系到道桥的安全运行和国民经济的发展，所以，在施工中要及时的发现问题并且采取相应的措施进行规避，以防造成不可挽回的损失
参考文献
[1]黄健.现代质量管理理念在高速公路房建工程中的应用[J].工程与建设,2012.
[2]乔晓春.桥梁施工管理中的质量与安全控制[J].山西建筑，2012.
[3]陈晓雅.有关桥梁工程施工中的安全管理措施探讨[J].旅游纵览(行业版),2012.
关键词：道桥施工；安全管理；质量
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着经济的不断发展，道桥建设也取得了很大的发展空间，与传统的施工管理方式不同，管理的内容更加丰富了，同时施工中数量、成本和质量之间的矛盾也越来越突出，所以探索出一个适合我国国情的施工安全管理方式和安全保证体系已经是建筑业在当今形势下所面临的一项重大的难题。
一、市政道桥工程施工安全管理中存在的问题
1、制度执行问题
目前，各地道桥施工企业已基本建立完备的安全生产管理制度。但是，大部分施工企业的执行状况是，制度是制度，仅停留在书面上，实际施工时又是各显神通，在安全管理上比较松懈，怎么好做就怎么做，将安全规章制度放在一边。企业安全生产管理部门由于人少事多等多方面原因，检查次数少、力度弱，检查、监督不能做到面面俱到，导致生产部门在安全檢查时应付过关，安全隐患依旧存在。
2、施工前安全方案不合理，使用不合格设备和材料
目前，引发道路与桥梁施工安全事故的因素较多，这其中有些是因为项目建设的准备工作不能做到科学合理而使工程在建设之初就埋下了安全隐患，如设计图纸中的缺陷、勘察报告方面的缺失等。在图纸的设计过程中，没有经过充分的专家论证，太注重理论设计，没有经过对施工现场的认真分析，或勘察文件不详尽、不全面，没有反映出施工现场的真实情况，使图纸的设计不能与实际情况相符；由于对有关道路与桥梁建设的法律制度领会不够，而作出与法律法规相违背的设计，使设计图纸起不到全面正确的指导作用；由于缺少对道路和桥梁安全使用的考虑，设计中对施工安全的重要环节没有加以重视。在一些道路和桥梁项目的施工中，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。在施工准备期间，施工人员却未能对这些情况采取相应的安全管理措施，而是延用过去类似的标准与规范。除此之外，施工单位在编制道桥施工的安全方案时，并没有从工程本身的实际情况出发，而是延用以往的工程安全方案取而代之，在思想上就不够重视安全方案的重要性。还有一种是，施工单位编制了合理的安全方案，当工程项目的技术交底和安全交底进行后，施工安全方案没有在实际道桥施工中起到指导性作用，仅是流于形式。施工单位为了缩减工程成本，没有从工程实际出发，把编制的安全方案抛在一边，而是根据以往工程的经验组织施工，从而给施工安全带来了隐患。此外，施工单位对于安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等关乎施工安全的材料设备的引进，并没有选择具有相关的三包证明和合格证明的产品，也给安全生产管理埋下了巨大的隐患。
3、资金问题
建设单位为了达到利润最大化，在发包工程中节省资金，压缩费用，不列支或少列支安全生产专项经费，从而导致中标施工单位在安全生产方面不投入或投入不足。
二、切实加强道桥施工的安全管理
1、加强安全生产管理制度的执行力
作为道桥施工企业，在安全生产管理制度制定后，要将书面的条条框框落实到实际的施工过程中去。企业上到高层领导，下到一般员工，都应不折不扣的将制度作为行动准则，在各自的岗位上按照制度的要求去执行到位。企业安全生产管理部门作为企业安全监督管理的职能部门，要确实监管好企业各个生产部门、各项工程施工的安全工作。在日常工作中，加强安全检查和安全考核力度，督促各部门、各个工程项目对存在的安全隐患进行有效的整改，并对整改项目及时进行必要的再检查，防止蒙混过关、草草应付的现象存在。
2、做好安全管理的准备工作，编制有效的安全方案并实施
首先，设计单位要结合施工现场的具体情况来进行图纸的设计，要将安全生产的理念贯穿到图纸设计之中。其次，施工单位要结合施工现场的状况，预先进行安全施工计划和施工安全专项方案的制定，在计划中要包括工程总体方案、管理目标、责任制度、管理程序、规章制度以及奖罚条例等；在安全方案中要明确工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、相关计算书和相关图纸等等。再次，道桥施工单位要保证技术交底和安全交底工作的落实，必须做到所有与工程施工有关的工作人员都能够对工程施工的操作规程和技术要求有充分的了解，并对相应的安全重点及保护措施有足够的掌握，切实将安全方案贯彻落实到道桥施工当中。最后，在道桥施工中，不论是施工采用的各类机械设备，还是涉及施工人员安全的劳动防护用具，施工单位都应该按照相关的法律法规选用合格的产品，从源头上确保道桥施工安全。
3、保证安全经费的有效投入
道桥施工企业应保证安全经费的投入，并在关键之处重点投入。企业各个工程项目应根据实际情况，做好项目安全投入经费的计划和实际使用情况统计，计划发生变化时及时做出调整，做到安全经费的专款专用，做到投入的资金落到实处，确实起到保证工程施工安全的作用。
4、实行奖惩制度
为了保证在工程施工中的安全管理工作的进行，建立起相应的奖惩制度是十分必要的且急切的。与企业制定的奖惩制度一样，通过对优秀的人员进行奖励，对不上进的工作人员进行惩罚，目的在于激励工程人员努力的工作，提高工作的质量和效率。道桥施工的安全管理工作是一项非常重要的工作，关系到工程的存亡和人民的生命财产安全。如果安全工作没有做好，会对整个社会造成不利的影响，所以，相关部门应该对那些管理不善、无视安全生产、违规作业和有禁不止的施工单位给予严厉的处理，对于严重的要采用相应的处罚和停产的措施来对其进行整治，保证工程施工的有序进行。同时，要对那些认真地贯彻落实国家方针政策的单位或者有相关科研成果成绩的个人和集体给予奖励。力图通过这些制度的建立，来使道桥施工安全管理走向制度化的管理。
5、科学合理地制定安全生产规章制度
施工单位相关部门要对目前所使用的安全制度进行细化，特别是在施工环境特殊的地区（如对灾害频发的地区）制定有针对性的安全管理规章制度，要把综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理等纳入到道桥施工安全制度中来。在安全管理条例中，要全面地对人员无证上岗、设备违章操作、非法分包等行为作出明确的规定和制约。制度一经确定就要坚定不移的落实，充分发挥规章制度在道路与桥梁施工安全管理中的重要作用，使道路与桥梁的施工安全得到全面和有效的保障。
6、政府安全监管部门严格履行监管职责
政府安全监管部门是政府在安全管理上的监督管理机构，应对工程项目安全严格监管，履行好政府的监管职责。监管人员应加强业务能力的学习，加强检查力度，坚决查处工程安全隐患，明确整改措施和时间，拒不整改的，加大处罚力度。监管部门可以实施更加严格的企业资质与安全管理挂钩制度，表明政府安全监管的强硬性和严肃性，从而提高道桥施工行业的安全管理水平。
结束语
市政道桥工程施工中的安全管理问题是我国基础设施建设中最关键性的问题。由于建筑质量的好坏直接关系到道桥的安全运行和国民经济的发展，所以，在施工中要及时的发现问题并且采取相应的措施进行规避，以防造成不可挽回的损失
参考文献
[1]黄健.现代质量管理理念在高速公路房建工程中的应用[J].工程与建设,2012.
[2]乔晓春.桥梁施工管理中的质量与安全控制[J].山西建筑，2012.
[3]陈晓雅.有关桥梁工程施工中的安全管理措施探讨[J].旅游纵览(行业版),2012.