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当前中国最稀缺、最重要的资源，是由宪法和法律、地方性和行政性法规、行政部门的计划和决定所构成的良好、稳定而有效的政策。“条例”的适时出台，表现了北京人以法律创新推进高新技术产业发展的决心和迫切愿望。中关村条例之所以能吸引国内外的创业者，原因在于它对政府的权力和行为作出了比较明确和合理的规范，为市场主体创造了一个相对公开、平等、开放、稳定的政策环境。地方的法律创新是国家法律形成的源泉，国家的法律创新要建立在地方的一致或多数同意的基础之上。